國民經(jīng)濟監督體系也是一個(gè)相當龐雜的有機系統。在我國，這一體系主要包括計劃監督、財政監督、銀行監督、審計監督、統計監督和工商行政管理監督六大部分。其中，工商行政管理部門(mén)是綜合性的經(jīng)濟行政監督管理部門(mén)，是對商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的外部市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行監督的職能部門(mén)，也是主管市場(chǎng)監督管理和行政執法部門(mén)。

　　1994年在國務(wù)院批準的《國家工商行政管理局“三定”方案》中，第一次對國家工商行政管理局，也是對整個(gè)工商行政管理部門(mén)做了明確的定位。方案明確指出：“國家工商行政管理局是國務(wù)院主管市場(chǎng)監督管理和行政執法的職能部門(mén)”這個(gè)定位包含三層意義：（1）它是市場(chǎng)監督管理職能部門(mén)；（2）它是（市場(chǎng)監督）行政執法的職能部門(mén)；（3）國家工商行政管理局是國務(wù)院主管市場(chǎng)監督管理和行政執法的職能部門(mén)。

　　由此推論，地方工商行政管理機關(guān)是地方政府主管市場(chǎng)監督管理和行政執法的職能部門(mén)，其核心是市場(chǎng)監督管理和主管這兩層意義。由“市場(chǎng)監督管理”取代過(guò)去所謂的“綜合性經(jīng)濟監督管理”，這實(shí)際上就表明，所謂工商行政管理，其實(shí)質(zhì)就是市場(chǎng)監督管理。