市人大常委會(huì )廣泛征求意見(jiàn)力求立法充分反映民意

　　物管條例修訂市民踴躍建言

　　市人大常委會(huì )正在向市民群眾征求關(guān)于《深圳經(jīng)濟特區住宅物業(yè)管理條例》的修改意見(jiàn)，部分市民踴躍建言。針對《條例修訂草案》中關(guān)于住宅區、商品住宅的物業(yè)管理必須通過(guò)公開(kāi)招投標來(lái)確定的規定，有市民提出，住宅物業(yè)由誰(shuí)來(lái)管，應當由業(yè)主自己投票決定，而不必通過(guò)招投標的形式確定。

　　應允許業(yè)主自己選“管家”

　　《條例修訂草案》第八十一條規定，聘請物業(yè)管理企業(yè)對物業(yè)進(jìn)行管理服務(wù)的，除法律、法規或者本條例另有規定外，應當采用招標的方式確定物業(yè)管理企業(yè)。應當招標不招標的，其選聘結果無(wú)效。第八十二條同時(shí)規定，住宅區、商品住宅物業(yè)管理招標，應當一律采取公開(kāi)招標方式。

　　對此，有市民認為，住宅區、商品住宅物業(yè)管理應當一律采取公開(kāi)招標方式，這一設定本意是好的，旨在創(chuàng )造公平、公正、公開(kāi)的競爭環(huán)境。但是在實(shí)踐中卻很難做到，比如在評標委員的選定上，業(yè)主所占比例很小，往往不到半數，不能代表業(yè)主的意見(jiàn)和利益，大多數業(yè)主對最后確定的物業(yè)管理企業(yè)不滿(mǎn)意。再者，招標過(guò)程相當復雜而繁瑣，業(yè)主委員會(huì )很難去完成。因此應該采取另外一種簡(jiǎn)便而又能代表廣大業(yè)主意見(jiàn)的方式確定物業(yè)管理公司，這就是由業(yè)主大會(huì )投票決定由哪一家企業(yè)來(lái)管理自己的物業(yè)。

　　住宅管理服務(wù)費應由市場(chǎng)調節

　　《條例修訂草案》第九十八條規定，住宅物業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià)，非住宅物業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。

　　一位市民認為，住宅物業(yè)和非住宅物業(yè)的管理服務(wù)收費價(jià)格確定方式應該反向調整，也就是說(shuō)，住宅物業(yè)的管理服務(wù)收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，非住宅物業(yè)的管理服務(wù)收費價(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)。從目前的情況看，政府物業(yè)指導價(jià)仍然偏高，如果改變這種定價(jià)方式，實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，或許價(jià)格更低。因為現在物業(yè)管理公司很多，他們都爭相報出低價(jià)承攬業(yè)務(wù)，市場(chǎng)競爭的結果是業(yè)主受益。物業(yè)管理是商業(yè)服務(wù)行為，深圳制定物業(yè)管理條例應該堅持市場(chǎng)原則，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律。

　　物業(yè)管理要強化“服務(wù)”意識

　　一市民來(lái)信建議，應將《深圳經(jīng)濟特區物業(yè)管理條例》改稱(chēng)為《深圳經(jīng)濟特區物業(yè)管理服務(wù)條例》，即在題中增加“服務(wù)”二字。他說(shuō)，“管理”和“管理服務(wù)”有很大區別，很多糾紛就是因物業(yè)管理企業(yè)強調“管理”忽略“服務(wù)”而產(chǎn)生；強調“管理”的同時(shí)也要強調“服務(wù)”，這才恰當。

　　另有市民就總則中的術(shù)語(yǔ)含義提出意見(jiàn)和建議。一市民指出，“物業(yè)”術(shù)語(yǔ)中關(guān)于物業(yè)的附屬設施的含義應該包括物業(yè)的大門(mén)、小區內的市政道路及市政道路上的路燈：“物業(yè)管理費用”的使用范圍應該更廣些，否則一些應該免費的場(chǎng)所如青少年活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心就可能被列出單獨管理，變成收費的場(chǎng)所：“物業(yè)專(zhuān)項維修資金”分物業(yè)共用部分、部分共用部分和專(zhuān)有共用部分，因此應該明晰維修資金的使用方向，否則會(huì )有失公平。

　　征求意見(jiàn)時(shí)間截止到4月9日

　　考慮到《條例修訂草案》涉及千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)廣大業(yè)主的切身利益，為集中民智，市人大常委會(huì )把該文件刊登于2月16日深圳特區報A8和A9版上，征求市民群眾的意見(jiàn)。盡管時(shí)值春節長(cháng)假，但仍有市民群眾踴躍發(fā)郵件發(fā)表意見(jiàn)和建議，這些意見(jiàn)和建議將成為市人大常委會(huì )修訂法規的參考。市人大常委會(huì )辦公廳有關(guān)負責人昨天表示，這次征求意見(jiàn)的時(shí)間到4月9日才截止，希望更多的市民來(lái)信、來(lái)電和郵件，使立法中充分反映民意。修改意見(jiàn)可通過(guò)電子郵箱：hzw@szrd.gov.cn和傳真電話(huà)82001193反饋。

　　物管條例草案：http://www.pmabc.com/viewnews_6182.html