《珠海市物業(yè)管理條例（修訂草案）》昨天提交市六屆人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議審議。該《草案》對備受關(guān)注的前期物業(yè)管理、維修基金、小區安全責任、業(yè)委會(huì )權限等問(wèn)題作出了更具操作性的規定。

　　填補“前期物業(yè)管理”真空據《珠海特區報》報道，為了保障廣大業(yè)主在前期物業(yè)管理期間的權益， 《草案》填補了業(yè)主入住但尚未成立業(yè)委會(huì )期間在物業(yè)管理上的“真空”。它規定，新建物業(yè)前期的物業(yè)管理由開(kāi)發(fā)商（建設單位）負責，開(kāi)發(fā)商要與物管企業(yè)、業(yè)主分別簽訂前期物業(yè)管理的合同或協(xié)議。

　　小區公用停車(chē)場(chǎng)歸業(yè)主共有《草案》規定：物業(yè)管理用房、門(mén)衛房、值班房、共用設施設備機房、非經(jīng)營(yíng)性的共用停車(chē)場(chǎng)、共用的架空層、走廊、通道等以及開(kāi)發(fā)商在房屋買(mǎi)賣(mài)合同中約定或者以其他形式承諾歸業(yè)主所有的配套設施設備和相關(guān)場(chǎng)地屬于業(yè)主共有，任何單位和個(gè)人不得擅自占有、處分。為防止開(kāi)發(fā)商在售樓時(shí)欺詐業(yè)主，《草案》還規定，開(kāi)發(fā)商在物業(yè)售樓合同中未聲明保留的場(chǎng)所、配套設施等，屬全體業(yè)主所有。

　　物管收費實(shí)行指導價(jià)同調節價(jià)物管收費問(wèn)題一向爭議很大，《草案》明確規定：“物業(yè)管理服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià)和市場(chǎng)調節價(jià)�！�

　　為了有效解決“二手樓”轉讓中出現拖欠物業(yè)管理服務(wù)費用的問(wèn)題，《草案》還規定，“產(chǎn)權轉移后新業(yè)主應當承擔原業(yè)主拖欠物業(yè)管理費用的連帶責任”，減少了物管糾紛。

　　車(chē)輛失竊物業(yè)公司應負責小區收費保管的車(chē)輛失竊，責任在誰(shuí)？小區業(yè)主財產(chǎn)失竊，責任又歸誰(shuí)？《草案》對此規定：物業(yè)管理企業(yè)沒(méi)有履行或沒(méi)有完全履行物業(yè)管理服務(wù)合同的約定，導致物業(yè)管理區域內發(fā)生財產(chǎn)損失或人身傷害的，物管企業(yè)應當按照其過(guò)錯程度承擔相應的法律責任。

　　法規修訂尚存不少難點(diǎn)雖說(shuō)《草案》經(jīng)過(guò)多次論證、修改，法規的規定符合珠海的實(shí)際情況同具體需要，但是，尚有難點(diǎn)。市人大常委會(huì )法工委主任邊玉峰在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，認為目前物業(yè)管理矛盾多、投訴多、糾紛多、官司多，影響社會(huì )穩定，為影響安居樂(lè )業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。珠海市運用地方立法權力解決一些難題，但能否解決得了，解決得好，尚不確定。一方面是由于國家物權法尚在制定之中，省的物業(yè)管理條例尚在修訂之中，上位法的規定尚不確定，有些問(wèn)題應當由上位法解決，地方立法無(wú)法解決。有些問(wèn)題可以由地方立法來(lái)解決，但要符合國家法律的基本原則，符合上位法，不與之相抵觸。另一方面，珠海物業(yè)管理積累的問(wèn)題太多，尚待進(jìn)一步理清，有待通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，集中民智，特別是結合珠海市物業(yè)管理的現狀和實(shí)際，結合物業(yè)管理的實(shí)踐經(jīng)驗，結合其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗，認真研究切實(shí)可行的措施。他表示，希望通過(guò)修訂后的法規能夠解決一些實(shí)際問(wèn)題，有較強的可操作性，為人民群眾的安居樂(lè )業(yè)制造良好的法制環(huán)境。

　　據記者了解，在本次人大常委會(huì )審議后，該條例還將廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并選出突出問(wèn)題向社會(huì )進(jìn)行聽(tīng)證