深圳小區業(yè)主委員會(huì )選舉遭遇五大瓶頸

　　每年三四月份，深圳部分小區都不約而同地上演一幕“重頭戲”：組建或改選業(yè)主委員會(huì )。自2004年《深圳經(jīng)濟特區住宅區物業(yè)管理條例（修訂）》和2005年《深圳市業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )指導規則》相繼頒布后，鵬城的小區居民們逐漸點(diǎn)亮了維護自身權益的明燈。

　　然而，制度的保障是一方面，現實(shí)情況是另一方面。深圳不少小區的業(yè)委會(huì )選舉工作并不順暢，甚至每一次選舉或改選，都涉及利益群體的較量———有的大業(yè)主過(guò)多取代普通業(yè)主說(shuō)話(huà)，有人為拉選票勾心斗角，也有人為選自己滿(mǎn)意的候選人互不妥協(xié)……不少市民感慨：選舉業(yè)主委員會(huì )為何這么難？本報記者調查發(fā)現，小區業(yè)主委員會(huì )的組建和選舉主要受到五大瓶頸的制約。

　　[瓶頸一]業(yè)主身份難以確認

　　成立業(yè)主委員會(huì )首先要確定業(yè)主身份。而對于出租屋較多的小區來(lái)說(shuō)，難以確定業(yè)主身份成為阻礙業(yè)委會(huì )組建的主要因素。

　　“我們不知道真正的業(yè)主是誰(shuí)�！绷_湖區翠竹社區工作站的丁小姐介紹，最近，該社區翠竹苑小區的居民通過(guò)投訴或上網(wǎng)發(fā)帖的方式呼吁成立業(yè)主委員會(huì )，但因為部分業(yè)主的身份無(wú)法確認，使得社區工作站一直無(wú)法安排業(yè)委會(huì )選舉的工作。翠竹苑是上世紀80年代建起來(lái)的老區，目前租戶(hù)達到70%以上�！皹I(yè)主換了又換，但很少有人主動(dòng)來(lái)社區工作站登記�！倍⌒〗阏f(shuō)，目前，小區內70多棟居民樓共安排了100多位正副樓長(cháng)，專(zhuān)門(mén)負責登記業(yè)主資料，但交到社區的名單數不到總戶(hù)數的一半。

　　在戶(hù)籍人口不到總人口數量5%的橫崗街道，許多小區都存在業(yè)主不入住、將房子出租或空置的情況。下轄多個(gè)大型小區和樓盤(pán)的華僑社區竟沒(méi)有一個(gè)小區成立業(yè)委會(huì )。該社區工作站人員表示，沒(méi)有業(yè)主牽頭組建業(yè)委會(huì )，而租戶(hù)一般都不愿干涉物業(yè)管理方面的事務(wù)，因此成立業(yè)委會(huì )的想法難以實(shí)施。

　　[瓶頸二]部分物管處不贊成

　　在居民看來(lái)，成立業(yè)主委員會(huì )的主要目的是對現有物業(yè)管理公司的監督。因此，部分物管處對小區居民成立業(yè)委會(huì )的做法持不贊成甚至不友好態(tài)度。

　　荷坳社區內最大的樓盤(pán)水晶之城 （論壇 像冊 戶(hù)型 樣板間 新聞）（查看地圖）有數百戶(hù)業(yè)主入住，卻始終沒(méi)成立業(yè)委會(huì )，而居民與物業(yè)管理處存在的矛盾難以化解。該小區不少居民一直對小區的物業(yè)管理頗有怨言，針對盜竊、環(huán)衛欠佳等方面的投訴在業(yè)主論壇屢見(jiàn)不鮮。這些情況未得到解決，主要是因為缺少業(yè)委會(huì )，居民無(wú)法對物業(yè)公司的管理工作進(jìn)行有效監督。去年9月30日晚，業(yè)主在該小區廣場(chǎng)自發(fā)組織業(yè)主大會(huì )，提倡成立業(yè)委會(huì )以維護業(yè)主權益，會(huì )議進(jìn)行當中遭遇突然停電，“會(huì )上曝光了很多管理處不作為的例子，我們認為無(wú)緣故的突然停電和管理處有關(guān)�！笔潞�，管理處稱(chēng)停電事件為“偶然情況”。

　　[瓶頸三]對候選人意見(jiàn)不一

　　推薦業(yè)主委員會(huì )委員候選人是業(yè)委會(huì )籌備組的主要職責，但一些小區因籌備小組內部對候選人有分歧，而使選舉無(wú)法進(jìn)行。

　　羅湖區金福大廈連續四年籌建業(yè)主委員會(huì )都沒(méi)成功，問(wèn)題就在于對候選人的看法有分歧。按規定程序，小區成立了5人籌備小組，其中3位業(yè)主代表是通過(guò)其對小區關(guān)心程度，經(jīng)業(yè)主推薦擔任籌備者的。一位知情者說(shuō)，當時(shí)社區工作站、開(kāi)發(fā)商和業(yè)主代表都推薦了候選人，但因為業(yè)主代表不贊成社區工作站和開(kāi)發(fā)商推薦的人選，堅持只承認業(yè)主推薦的候選人�！岸�社區工作站與開(kāi)發(fā)商認為，候選人不能只代表一方的利益，所以僵持不下�！�

　　[瓶頸四]大業(yè)主不太受信任

　　小區在進(jìn)行業(yè)主大會(huì )投票時(shí)，有一個(gè)“投票權數”，直接影響了業(yè)委會(huì )成員的選舉。按照每十平方米為一個(gè)投票權的規定，擁有房子的建筑面積越大，投票權數就越多。這就存在所選的業(yè)委會(huì )成員大部分是大業(yè)主的情況，大業(yè)主與開(kāi)發(fā)商之間的關(guān)系又常常讓小業(yè)主覺(jué)得所選的人“不可靠”。

　　翠竹社區沁芳名苑 （論壇 像冊 戶(hù)型 樣板間 新聞）（查看地圖）小區在去年12月28日成立了首個(gè)業(yè)委會(huì )，但不到半年，該業(yè)委會(huì )就遭到居民們投訴，被要求改選。原因在于，7位業(yè)委會(huì )成員中有5位是大業(yè)主，“大業(yè)主擁有幾百甚至上千平方米的房產(chǎn)，他們跟開(kāi)發(fā)商有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，不能完全代表小區的整體利益�！币痪用裣蛴浾叻从�，該小區有90多個(gè)停車(chē)場(chǎng)，而業(yè)主車(chē)輛達300多輛，停車(chē)位根本不夠用，問(wèn)題遲遲未獲解決。該居民抱怨，本該在紅線(xiàn)圖內的26層樓被加蓋到31層，甚至有6套房子樓頂連通，被大業(yè)主當作私家游泳池。

　　[瓶頸五]投票率較低難順選

　　業(yè)主投票率過(guò)半才能成立業(yè)委會(huì )。而對于出租屋較多的小區來(lái)說(shuō)，50%的投票率是個(gè)困難數，業(yè)主委員會(huì )的選舉工作經(jīng)�！坝蓄^沒(méi)尾”。

　　去年年底，水晶之城小區組織業(yè)委會(huì )選舉，當業(yè)主們拿到選票時(shí)，大多數人發(fā)現候選名單上的人一個(gè)也不認識；而小區QQ群卻成為選舉中的重要拉票渠道，“至少在QQ群里還認識幾位值得信賴(lài)的網(wǎng)友，選他們代表業(yè)主講話(huà)總比選陌生人好�！�

　　然而，該小區居民里的網(wǎng)友始終只占少數，租客和購房作投資用途的業(yè)主均無(wú)法投票，而多數居民安于現狀，參與選舉業(yè)委會(huì )的興趣不大。至今年3月中旬，該小區業(yè)委會(huì )選舉的投票率不足10%，因此至今無(wú)法成功選出業(yè)委會(huì )成員。