<第十篇  推進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設>

　　"十一五"規劃：推進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設

　　新華網(wǎng)北京3月6日電  《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要（草案）》指出，按照民主法治、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的切身利益問(wèn)題入手，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì )建設。

　　《規劃綱要（草案）》要求全面做好人口工作，穩定人口低生育水平，建立獨生子女死亡傷殘家庭扶助制度，完善以現居住地管理為主的流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)管理體系。要改善出生人口素質(zhì)和結構，實(shí)施計劃生育生殖健康促進(jìn)計劃，加大出生缺陷干預力度，采取綜合措施有效治理出生人口性別比升高的問(wèn)題。積極應對人口老齡化，增強全社會(huì )的養老服務(wù)功能。保障婦女兒童權益，堅持兒童優(yōu)先原則，完善孤殘兒童手術(shù)康復、家庭寄養經(jīng)費投入和艾滋孤兒救助機制。保障殘疾人權益，推進(jìn)無(wú)障礙設施建設。

　　《規劃綱要（草案）》強調提高人民生活水平。千方百計擴大就業(yè)，把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更突出的位置，實(shí)行積極的就業(yè)政策，統籌城鄉就業(yè)，努力控制失業(yè)規模。完善對困難地區、困難行業(yè)和困難群體的就業(yè)援助制度。全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度，積極推行集體合同制度。要加大收入分配調節力度，努力緩解行業(yè)、地區和社會(huì )成員間收入分配差距擴大的趨勢，著(zhù)力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重。擴大城鎮基本養老保險覆蓋范圍，完善城市居民最低生活保障制度。加大扶貧投入，提高扶貧效率。提高城鄉居民收入水平，增強居民特別是農村居民和城鎮低收入者的消費能力。培育消費熱點(diǎn)，推進(jìn)公眾營(yíng)養改善行動(dòng)，健全普通商品住房與經(jīng)濟適用住房、廉租住房相結合的城鎮住房供應體系，繼續提高電話(huà)、計算機等的普及率，促進(jìn)文化、健身、旅游、休閑等服務(wù)性消費。

　　《規劃綱要（草案）》強調提高人民健康水平，認真解決群眾看病難看病貴問(wèn)題。要建立健全突發(fā)公共衛生事件應急機制，加快構建以社區衛生服務(wù)為基礎，社區衛生服務(wù)機構與醫院分工協(xié)作、雙向轉診的城市醫療服務(wù)體系。嚴格控制艾滋病、結核病、乙型肝炎等重大傳染病的傳播，兒童計劃免疫接種率達到90％以上，嬰兒死亡率降至17‰，孕產(chǎn)婦死亡率降至40/10萬(wàn)。保護和發(fā)展中醫藥，推進(jìn)中醫藥標準化、規范化。深化醫療衛生體制改革，加強對醫療衛生服務(wù)行為、服務(wù)質(zhì)量和藥品市場(chǎng)的監管，降低藥品虛高價(jià)格，控制醫療費用過(guò)快上漲。

　　《規劃綱要（草案）》要求加強公共安全建設，增強防災減災能力，提高安全生產(chǎn)水平，到2010年單位國內生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降35%，工礦商貿就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降25%.保障飲食和用藥安全，依法嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng)，保障人民群眾安居樂(lè )業(yè)。強化應急體系建設，提高處置突發(fā)公共事件能力。

　　《規劃綱要（草案）》要求完善社會(huì )管理體制，加強基層自治組織建設，規范引導民間組織有序發(fā)展，妥善協(xié)調各方面利益關(guān)系，從源頭上預防和化解人民內部矛盾。