<第九篇  實(shí)施互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略>

　　"十一五"規劃：實(shí)施互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略

　　新華網(wǎng)北京3月6日電  《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃綱要（草案）》提出，實(shí)施互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，堅持對外開(kāi)放基本國策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，更好地促進(jìn)國內發(fā)展與改革，切實(shí)維護國家經(jīng)濟安全。

　　《規劃綱要（草案）》提出加快轉變對外貿易增長(cháng)方式，促進(jìn)對外貿易由數量增加為主向質(zhì)量提高為主轉變，到2010年貨物貿易、服務(wù)貿易進(jìn)出口總額分別達到2.3萬(wàn)億美元和4000億美元。要優(yōu)化出口結構，以自有品牌、自主知識產(chǎn)權和自主營(yíng)銷(xiāo)為重點(diǎn)，引導企業(yè)增強綜合競爭力。實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的政策，發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用。發(fā)展服務(wù)貿易，積極穩妥擴大服務(wù)業(yè)開(kāi)放。健全貿易運行監測預警體系和摩擦應對機制，合理運用反傾銷(xiāo)、反補貼、保障措施，增強應對貿易爭端能力。

　　《規劃綱要（草案）》強調提高利用外資質(zhì)量，重點(diǎn)通過(guò)利用外資引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才。完善法律法規和政策，形成穩定、透明的管理體制和公平、可預見(jiàn)的政策環(huán)境，引導外資更多地投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高端制造環(huán)節、基礎設施和生態(tài)環(huán)境保護，投向中西部地區和東北地區等老工業(yè)基地。促進(jìn)利用外資方式多樣化，在保護國內自主品牌基礎上，引導和規范外商參與國內企業(yè)改組改造。

　　《規劃綱要（草案）》要求積極開(kāi)展國際經(jīng)濟合作，積極發(fā)展與周邊國家及其他國家的經(jīng)濟技術(shù)合作，實(shí)現互利共贏(yíng)。實(shí)施"走出去"戰略，支持有條件的企業(yè)對外直接投資和跨國經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)國際區域經(jīng)濟合作，推動(dòng)建立國際經(jīng)濟新秩序。