一九九九年一月五日

　　關(guān)于頒發(fā)《山東省建設工程價(jià)格管理暫行規定》的通知

各市地建委、省直各有關(guān)部門(mén)：

　　為規范建設工程價(jià)格秩序，保護工程發(fā)包和承包單位的合法權益，促進(jìn)建設市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據建設部《建設工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規定》等有關(guān)法律、法規，結合我省實(shí)際，制定了《山東省建設工程價(jià)格管理暫行規定》，現予頒發(fā)，請遵照執行。

　　附件：

　　1、《山東省建設工程價(jià)格管理暫行規定》

　　第一章 總 則

　　第一條 為保障建設市場(chǎng)的健康發(fā)展，規范、合理確定建設工程價(jià)格，保護工程發(fā)包和承包單位的合法權益，根據《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國建筑法》建設部《建設工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規定》和《山東省建筑市場(chǎng)管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合我省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 本規定適用于我省境內新建、改建、擴建的建筑、裝飾裝修、安裝工程。

　　第三條 建設工程價(jià)格是指按照國家和省有關(guān)規定由工程發(fā)包單位和承包單位在合同中約定的工程造價(jià)。

　　第四條 省建設行政主管部門(mén)主管全省建設工程價(jià)格的管理工作；市（地）建設行政主管部門(mén)負責本地區建設工程價(jià)格的管理工作。

　　第二章 工程價(jià)格的確定

　　第五條 工程價(jià)格的構成

　　工程價(jià)格由工程的靜態(tài)價(jià)款、動(dòng)態(tài)價(jià)款和追加價(jià)款構成。

　　靜態(tài)價(jià)款是指完成合同規定的全部工程內容所約定的報價(jià)期價(jià)款額。

　　動(dòng)態(tài)價(jià)款是指在合同工期內，依據工程造價(jià)管理機構發(fā)布的有關(guān)“價(jià)、費”調整文件，按合同約定方法所計算的價(jià)款額。

　　追加價(jià)款是指在施工過(guò)程中因設計變更、材料代用、現場(chǎng)簽證等發(fā)生的與工程有關(guān)，而靜態(tài)價(jià)款、動(dòng)態(tài)價(jià)款不包括的，按合同約定方法計算的價(jià)款額。

　　第六條　工程價(jià)格的分類(lèi)

　�。ㄒ唬┕潭▋r(jià)格。是指在合同工期內不因“價(jià)、費”變化進(jìn)行調整的工程價(jià)格。固定價(jià)格中應考慮市場(chǎng)價(jià)格、費用的變化等風(fēng)險因素，并在合同中明確固定價(jià)格的范圍。固定價(jià)格宜用于工期在一年之內、結構不太復雜、規模較小的工程。

　�。ǘ�）可調價(jià)格。是指在合同工期內，可隨“價(jià)、費”變化進(jìn)行調整的工程價(jià)格�？烧{價(jià)格中，除包括報價(jià)期的工程價(jià)格，還應包括在一定范圍內進(jìn)行調整的工程價(jià)格�？烧{整的范圍、方法應在招標文件中明確并在合同中約定�？烧{價(jià)格宜用于工期在一年以上、結構較復雜、合同工期內預計變化因素多或變化幅度波動(dòng)大的工程。

　�。ㄈ�）按工程成本承包費率價(jià)格。是指按現行工程計價(jià)依據、合同約定的辦法確定工程直接費和通過(guò)競爭確定費率，從而確定竣工結算的工程價(jià)格。這種方法宜用于建設周期較長(cháng)、預計工程量與實(shí)際可能出入較大的工程。

　　第七條　工程價(jià)格的計價(jià)依據包括：

　�。ㄒ唬┈F行的工程綜合定額、預算定額或單位估價(jià)表及相應費用定額；擬建工程設計與現行定額規定出入較大或因行之有效的新結構、新材料、新設備、新工藝的應用，造成定額缺項時(shí)，按規定編制報經(jīng)批準的一次性補充定額。

　�。ǘ�）省、市（地）工程造價(jià)管理機構按照國家有關(guān)規定和市場(chǎng)價(jià)格變化情況發(fā)布的“價(jià)、費”調整文件。

　　第八條 工程價(jià)格的定價(jià)方式

　�。ㄒ唬�實(shí)行招投標的工程，應當依法通過(guò)工程招投標的方式確定工程價(jià)格。

　�。ǘ�）對于不宜采用招投標的工程，可采用標底價(jià)的計算方法計算，經(jīng)承發(fā)包雙方協(xié)商調整確定工程價(jià)格。

　　第九條 實(shí)行施工招標的工程，必須編制標底價(jià)。一個(gè)工程只能有一個(gè)標底價(jià)。標底價(jià)由建設單位或委托有相應資質(zhì)等級的工程造價(jià)咨詢(xún)單位、招標代理機構編制。

　　第十條 標底價(jià)的計算方法

　　標底價(jià)以現行工程計價(jià)依據和計算方法為基礎，并考慮建設市場(chǎng)的情況和施工條件而定。

　�。ㄒ唬╈o態(tài)價(jià)款

　　1、直接費

　　按現行定額基價(jià)計算基價(jià)直接費，再增（減）報價(jià)期對基價(jià)直接費的調整額。其中人工費的調整為：Ⅰ、Ⅱ類(lèi)工程可按甲級企業(yè)取費等級費率計算，其它工程類(lèi)別可按乙級企業(yè)取費等級費率計算。

　　2、費用

　　稅金、定額管理費按現行工程計價(jià)依據規定的計價(jià)基礎乘以報價(jià)期費率計算；其他直接費、間接費、利潤按規定的計價(jià)基礎乘以不低于費用定額中取費率的90％計算，其中利潤按甲級企業(yè)取費等級的費率計算。

　�。ǘ�）動(dòng)態(tài)價(jià)款

　　按合同工程內屢次發(fā)布的“價(jià)、費”調整文件中費率的算術(shù)平均值或加權平均值計算（簡(jiǎn)稱(chēng)平均值）。

　　1、直接費

　　按文件中規定的計價(jià)基礎乘以平均值計算，其中材料價(jià)格的調整執行工程所在市（地）規定。

　　2、費用

　　稅金、定額管理費調整額按文件中規定的計價(jià)基礎乘平均值計算；其他直接費、間接費、利潤調整額按文件中規定的計價(jià)基礎乘以不低于平均值的90％計算。其中利潤按甲級企業(yè)取費等級的費率計算。對于固定價(jià)格的工程，可按在靜態(tài)價(jià)款的基礎上增加一個(gè)定值風(fēng)險系數計算。

　�。ㄈ�）追加價(jià)款

　　按實(shí)際發(fā)生的量或按工程定額規定的方法計量，由工程發(fā)包單位和承包單位按合同約定方法計價(jià)。

　　第十一條　投標報價(jià)

　　投標單位應以現行計價(jià)依據和計算方法為基礎，根據招標文件的要求，結合本單位的實(shí)際及市場(chǎng)變化情況，自主報價(jià)。

　　第十二條　實(shí)行招標的工程，中標價(jià)中的靜態(tài)價(jià)款與標底價(jià)中的靜態(tài)價(jià)款合理幅度差一般控制在±5％之內。

　　第十三條 標底價(jià)、投標報價(jià)及承發(fā)包合同中約定的工程價(jià)格，其靜態(tài)價(jià)款、動(dòng)態(tài)價(jià)款、追加價(jià)款分別按附件（一）、（二）、（三）的形式控制。

　�。ㄒ唬╈o態(tài)價(jià)款以實(shí)際款額表示；

　�。ǘ�）動(dòng)態(tài)價(jià)款以系數及必要的文字說(shuō)明表示；

　�。ㄈ�）追加價(jià)款以文字說(shuō)明表述。

　　第三章 工程價(jià)格管理

　　第十四條 工程價(jià)格依法簽定，即具有法律約束力，當事人必須全面履行，不得擅自變更或解除，任何單位和個(gè)人不得非法干預。

　　第十五條 標底價(jià)不應超過(guò)批準的設計概算。招標前，標底價(jià)及招標文件中有關(guān)工程價(jià)格的內容須經(jīng)建設行政主管部門(mén)審定后，予以密封，開(kāi)標前不得泄露。

　　第十六條 工程造價(jià)管理機構應做好國有和集體投資的工程施工合同價(jià)的審查工作，以利于合理確定工程價(jià)格。

　　第十七條 工程合同價(jià)款的支付

　�。ㄒ唬┕こ淌┕ぶ�，發(fā)包單位應根據合同條款約定的時(shí)間、方式支付工程予付款和進(jìn)度款，否則，按合同約定的辦法處理。

　�。ǘ�）工程竣工后，工程承包單位應按合同約定的時(shí)間、方式向工程發(fā)包單位提出“動(dòng)態(tài)價(jià)款”、“追加價(jià)款”、清單，發(fā)包單位須在合同約定時(shí)間內予以認定，無(wú)誤后須在30日內結清工程價(jià)款。

　　第十八條　工程造價(jià)管理機構對工程竣工階段負有監督責任。工程合同價(jià)款結算文件應報工程所在工程造價(jià)管理機構備案。

　　國有和集體投資工程項目的竣工結算，經(jīng)雙方確定后，須報工程所在市（地）工程造價(jià)管理機構審定，工程造價(jià)管理機構有權抽查工程合同價(jià)款結算文件。

　　第十九條　合同雙方在工程價(jià)格執行過(guò)程中，有關(guān)工程價(jià)格的爭議，按以下辦法解決：

　　1、雙方協(xié)商解決；

　　2、按合同約定的辦法報請調解；

　　3、向有關(guān)仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。

　　在爭議處理中，設計工程價(jià)格鑒定的，由工程所在市（地）工程造價(jià)管理機構負責或由其指定具有相應資質(zhì)的中介機構負責。

　　第二十條　工程造價(jià)管理機構負責辦理工程合同雙方提請調解有關(guān)工程價(jià)格的問(wèn)題。

　　第二十一條　工程造價(jià)管理機構對工程價(jià)格行為具有監督檢查的職能。任何單位和個(gè)人均有權對于違反工程價(jià)格的行為向工程造價(jià)管理機構舉報。

　　第四章　　附　則

　　第二十二條　市政、園林、房屋修繕、古建、抗震加固工程價(jià)格參照本規定執行。

　　第二十三條　各市（地）可結合本地區的具體情況制定實(shí)施細則。

　　第二十四條　本規定由山東省建設委員會(huì )負責解釋。

　　第二十五條　本規定自發(fā)布之日起執行。