一九九五年八月一日

　　第一條 為加強建筑市場(chǎng)管理，規范建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護建筑市場(chǎng)秩序，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區域內從事建筑市場(chǎng)管理；從事發(fā)包建設工程；從事土木工程（含附建人防地下室）、房屋建筑（含建筑裝飾、裝修）、設備安裝、管線(xiàn)敷設、園林綠化等勘察、設計、施工、建設監理、咨詢(xún)、質(zhì)量檢驗與測試以及從事建筑構件配件、商品混凝土加工、生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本條例。

　　國家直接管理的建筑工程，國家另有規定的從其規定。

　　第三條 從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵循公開(kāi)、公正、平等競爭的原則，遵守有關(guān)法律、法規、規章，不得損害國家利益、社會(huì )公共利益及他人合法權益。

　　第四條 在建筑市場(chǎng)管理中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或其建設行政主管部門(mén)給予表彰、獎勵。

　　第五條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)是本行政區域內建筑市場(chǎng)的管理部門(mén)。其主要職責是：

　�。ㄒ唬┙M織實(shí)施有關(guān)建筑市場(chǎng)管理的法律、法規和規章；

　�。ǘ�）按規定對從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位實(shí)行資質(zhì)管理；

　�。ㄈ�）負責建設項目登記工作；

　�。ㄋ模┍O督管理建設工程的發(fā)包、承包、招標、投標、工程監理、中介服務(wù)等工作；

　�。ㄎ澹┴撠熃ㄔO工程造價(jià)管理工作；

　�。�六）負責工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)管理的監督檢查工作；

　�。ㄆ撸�會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督管理建設工程承包合同的簽訂和履行；

　�。ò耍┮婪ú樘幗ㄖ�市場(chǎng)中的違法行為；

　�。ň牛┢渌�法定職責。

　　第六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)不得從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第七條 縣級以上人民政府工商、物價(jià)等部門(mén)及行業(yè)行政主管部門(mén)依照法律、法規及各自職責，協(xié)助同級建設行政主管部門(mén)實(shí)施建筑市場(chǎng)的管理。

　　第八條 從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，按隸屬關(guān)系向行業(yè)主管部門(mén)或所在地建設行政主管部門(mén)申請辦理資質(zhì)審查，經(jīng)審查后，報省人民政府建設行政主管部門(mén)根據國家規定核定其建筑經(jīng)營(yíng)范圍，發(fā)給相應的資質(zhì)等級證書(shū)，并到建筑企業(yè)所在地建設行政主管部門(mén)備案。

　　國家尚未規定資質(zhì)標準的，由省人民政府建設行政主管部門(mén)規定。

　　在本行政區域內從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)核發(fā)資質(zhì)等級證書(shū)的單位，須持證書(shū)到省人民政府建設行政主管部門(mén)備案。

　　第九條 省外、國外及港、澳、臺地區的勘察設計、施工、監理單位到本省承包工程或提供勞務(wù)，應持有關(guān)證件到省人民政府建設行政主管部門(mén)接受資質(zhì)審查，經(jīng)批準后方可從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十條 下列單位應持有建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)等級證書(shū)：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位的建設項目管理機構或其代理機構；

　�。ǘ�）工程總承包、勘察、設計、施工單位；

　�。ㄈ�）工程質(zhì)量安全監督、檢驗測試單位；

　�。ㄋ模┙ㄔO工程監理、咨詢(xún)、代理等中介服務(wù)機構；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�構件、配件、商品混凝土生產(chǎn)單位。

　　第十一條 未取得資質(zhì)等級證書(shū)的單位、不得從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　已取得資質(zhì)等級證書(shū)的單位終止、分立、合并的，應向發(fā)證機關(guān)申請注銷(xiāo)資質(zhì)等級證書(shū)或重新申請資質(zhì)審查。

　　第十二條 任何單位或個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質(zhì)等級證書(shū)�？辈�、設計單位不得出租、出借設計圖簽。

　　第十三條 取得資質(zhì)證書(shū)的單位，經(jīng)原審查發(fā)證的建設行政主管部門(mén)檢驗，符合資質(zhì)升級條件的，可以晉升資質(zhì)等級；達不到原定資質(zhì)等級條件的，應當降低資質(zhì)等級。

　　第十四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)應嚴格資質(zhì)等級證書(shū)的審查、管理、發(fā)放工作。禁止濫用職權、徇私舞弊，濫發(fā)資質(zhì)證書(shū)。

　　第十五條 建設項目立項后，建設單位應按規定向建設行政主管部門(mén)辦理建設項目登記手續，并向當地建設行政主管部門(mén)備案。

　　第十六條 發(fā)包工程勘察、設計或以總承包方式發(fā)包工程的，必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬╉椖靠尚行匝芯繄蟾嬉呀�(jīng)批準；

　�。ǘ�）具有工程勘察、設計所需要的基礎資料；

　�。ㄈ�）建設項目已經(jīng)登記并核準發(fā)包；

　�。ㄋ模┙ㄔO單位項目管理機構或其代理機構持有相應的資質(zhì)等級證書(shū)。

　　第十七條 發(fā)包工程施工除具備前條規定的條件外，還必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┏醪皆O計及概算已經(jīng)批準，能按工程進(jìn)度需要提供有關(guān)資料及圖紙；

　�。ǘ�）工程項目已列入年度建設計劃；

　�。ㄈ�）有開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金證明；

　�。ㄋ模┱鞯�、拆遷工作符合工程進(jìn)度要求。

　　第十八條 建設工程實(shí)行招標、投標的，按照《貴州省建設工程招標投標管理條例》執行。

　　第十九條 建設工程具備開(kāi)工條件后，建設單位必須向建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取施工許可證。無(wú)施工許可證的，不得組織開(kāi)工。施工許可證由管理項目登記的建設行政主管部門(mén)簽發(fā)。

　　第二十條 下列工程項目必須按規定實(shí)行建設監理：

　�。ㄒ唬﹪�家和省的重點(diǎn)建設項目；

　�。ǘ�）大中型工業(yè)、交通、公共建筑及市政公用基礎設施建設項目；

　�。ㄈ�）成片開(kāi)發(fā)的居民住宅小區；

　�。ㄋ模┲型夂腺Y、合作建設項目；

　�。ㄎ澹┛h級以上人民政府指定監理的建設項目。

　　第二十一條 建設監理單位不得監理本單位設計的工程，不得與承包方、材料、設備供應方有隸屬關(guān)系或者發(fā)生經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)關(guān)系。監理業(yè)務(wù)不得轉讓。

　　咨詢(xún)、代理機構不得同時(shí)接受發(fā)包方和承我方對同一項目的咨詢(xún)或代理。

　　第二十二條 承包工程的勘察、設計、施工單位應當自行組織完成所承包的工程。

　　具有分包資格的承包單位，可以按照國家和本省的有關(guān)規定分包工程。

　　禁止倒手轉包工程，或掛戶(hù)承包工程。

　　第二十三條 建設工程的質(zhì)量和安全監督實(shí)行分級分行業(yè)管理。

　　建設工程開(kāi)工前必須辦理質(zhì)量、安全監督手續。

　　第二十四條 下列機構按各自職責對建設工程質(zhì)量和建筑施工安全進(jìn)行監督：

　�。ㄒ唬┛h級以上建設行政主管部門(mén)設置的監督機構；

　�。ǘ�）省級行業(yè)行政主管部門(mén)設置的專(zhuān)業(yè)監督機構；

　�。ㄈ�）國務(wù)院各部門(mén)設置并核發(fā)證書(shū)，經(jīng)省建設行政主管部門(mén)注冊登記的監督機構。

　　第二十五條 質(zhì)量和安全監督人員應具備相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識和法律知識，持證依法進(jìn)行監督，同時(shí)接受相應的建設行政主管部門(mén)的監督管理。

　　第二十六條 工程質(zhì)量檢驗與測試機構及其人員，必須按規定進(jìn)行檢驗與測試。

　　第二十七條 工程竣工后，必須經(jīng)相應的質(zhì)量監督機構核定質(zhì)量等級。

　　未經(jīng)核定質(zhì)量等級或質(zhì)量不合格的工程，不得辦理竣工驗收手續。

　　當事人對質(zhì)量監督機構核定的質(zhì)量等級有異議的，可以申請復查，也可以申請上一級質(zhì)量監督機構重新核定。

　　第二十八條 建設工程在保修期內出現保修責任內的問(wèn)題，承包方應當保修或承擔保修費用。

　　保修期限按國家規定執行。

　　第二十九條 建設工程施工現場(chǎng)必須設置符合國家規定的安全防護設施，做到安全施工，文明施工，防止發(fā)生事故。

　　施工單位應接受勞動(dòng)行政管理部門(mén)的安全監察、行業(yè)主管部門(mén)的安全管理，并接受群眾監督。

　　施工現場(chǎng)發(fā)生人身傷亡事故的，由責任方依法賠償。

　　第三十條 從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的當事人必須依法簽訂和履行經(jīng)濟合同。

　　國家和本省制定有合同示范文本的，按示范文本簽訂合同。

　　第三十一條 建設項目的合同工期，應執行國家和本省制定的工期定額；工期定額缺項的，參照同類(lèi)工程的實(shí)際工期，由合同雙方商定。

　　第三十二條 建設單位對工程質(zhì)量或工期有特殊要求的，可按協(xié)議增加相應的費用。

　　第三十三條 承包合同的工程計價(jià)必須嚴格執行國家和本省頒布的現行定額，遵守工程造價(jià)管理有關(guān)規定，不得隨意變更。

　　工程價(jià)款應按期支付，違約拖欠工程款的，應依法承擔違約責任。

　　工程造價(jià)發(fā)生糾紛，由當事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可向有關(guān)部門(mén)申請調解或裁決，也可直接向人民法院起訴。

　　第三十四條 省建設行政主管部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據國家規定的利率、匯率、稅種、稅率、市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，定期發(fā)布價(jià)格信息和工程造價(jià)調整指數，對工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　第三十五條 違反本條例，有下列行為之一的，建設行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)可以責令其停止違法活動(dòng)，并可視情節輕重給予沒(méi)收非法所得、降低資質(zhì)等級、停業(yè)整頓或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，對責任單位和法定代表人、直接責任者給予行政處分、罰款等處罰。上述處罰可以單處或并處；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�無(wú)資質(zhì)等級證書(shū)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　�。ǘ�）偽造、涂改、轉讓、出租、出借資質(zhì)等級證書(shū)或出租、出借勘察、設計單位圖簽的；

　�。ㄈ�）超出資質(zhì)等級證書(shū)核定的范圍從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　�。ㄋ模﹩挝灰殉蜂N(xiāo)、分立、合并但仍繼續使用原資質(zhì)等級證書(shū)的；

　�。ㄎ澹┪崔k理建設項目登記手續的；

　�。�六）無(wú)施工許可證，擅自組織施工的；

　�。ㄆ撸�將建設工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)等級證書(shū)單位的；

　�。ò耍┑故洲D包或掛戶(hù)承包建設工程的；

　�。ň牛�無(wú)分包權而分包工程的；

　�。ㄊ�）未按規定辦理建設工程質(zhì)量監督、建筑施工安全監督、建設監理手續的；

　�。ㄊ�一）不執行國家有關(guān)規定，造成工程質(zhì)量事故和安全事故的；

　�。ㄊ�二）以不正當手段承、發(fā)包工程，壟斷工程承包權的；

　�。ㄊ�三）違法從事監理、咨詢(xún)、代理業(yè)務(wù)的。

　　第三十六條 違反建設工程招標投標規定的，按《貴州省建設工程招標投標管理條例》有關(guān)規定處罰。

　　第三十七條 在建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不執行國家有關(guān)規定，造成工程質(zhì)量事故或者安全事故的，除按本條例第三十五條規定處罰外，責任單位應賠償經(jīng)濟損失。造成嚴重損失的，依法追究法律責任。

　　第三十八條 承包合同的當事人違反合同規定的，按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第三十四條的規定處理。

　　第三十九條 阻礙建筑市場(chǎng)管理人員依法執行公務(wù)的，按《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十條 建設行政主管部門(mén)的工作人員、建筑市場(chǎng)管理人員、工程質(zhì)量安全監督人員和質(zhì)量檢驗與測試人員玩忽職守、濫用職權、敲詐勒索、貪污受賄、循私舞弊的，應視情節輕重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條 依本條例實(shí)施處罰時(shí)，應出具處罰決定書(shū)，罰款應使用省財政部門(mén)統一印制或監制的罰沒(méi)收據。

　　罰沒(méi)收入全額上繳同級財政，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、坐支。

　　第四十二條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第四十三條 本條例所稱(chēng)倒手轉包建設工程，是指承包單位以收取費用為目的將所承攬的主體工程轉給他人承包，而不直接管理工程的行為。

　　本條例所稱(chēng)掛戶(hù)承包工程是指沒(méi)有取得資質(zhì)等級證書(shū)的單位或個(gè)人掛靠取得資質(zhì)等級證書(shū)的單位承包工程，或超越本企業(yè)資質(zhì)等級承包工程的行為。

　　第四十四條 省人民政府可依據本條例制定具體辦法。

　　第四十五條 本條例的具體應用問(wèn)題，由省人民政府建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第四十六條 本條例自公布之日起施行。