二○○三年九月四日

　　杭州市第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議審議了杭州市人民政府《關(guān)于修改〈杭州市燃氣管理條例〉部分條款的建議》的議案，決定對《杭州市燃氣管理條例》部分條款作如下修改：

　　一、第五條第二款修改為：“政府對公用燃氣事業(yè)實(shí)行扶持政策，積極推動(dòng)管道燃氣發(fā)展，鼓勵新技術(shù)的開(kāi)發(fā)研究和推廣應用�！�

　　二、第六條修改為：“燃氣行政主管部門(mén)應根據國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、城市總體規劃，會(huì )同城市規劃部門(mén)編制燃氣發(fā)展規劃、管道燃氣建設計劃和液化氣供應站點(diǎn)布局規劃，經(jīng)本級人民政府批準后組織實(shí)施。

　　“杭州市行政區域內天然氣高壓輸配管網(wǎng)，實(shí)行統一規劃，并與省天然氣管網(wǎng)規劃相銜接�！�

　　三、第七條增加一款，作為第二款：“鼓勵境內外資金采取多種形式參與燃氣設施建設�！�

　　四、第九條修改為：“新建、改建、擴建燃氣工程，應當符合燃氣發(fā)展規劃�！�

　　五、第十一條第一款修改為：“燃氣工程竣工后，應當經(jīng)規劃、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)專(zhuān)業(yè)驗收和建設部門(mén)綜合驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用�！�

　　六、增加一條，作為第十五條：“對途經(jīng)各縣（市、區）的各類(lèi)燃氣長(cháng)輸管線(xiàn)及其附屬設施，當地人民政府應當對沿線(xiàn)單位、村（居）民進(jìn)行管線(xiàn)安全保護的宣傳教育，并負責協(xié)調解決有關(guān)管線(xiàn)設施巡查、維修和事故搶修等事項�！�

　　七、增加一條，作為第十六條：“任何單位和個(gè)人不得非法侵占管道產(chǎn)權單位依法享有的土地使用權。當地人員在征得管道產(chǎn)權單位同意后，可以在埋設管道的土地上種植淺根農作物。管道產(chǎn)權單位在管道巡查、維護、事故搶修過(guò)程中造成農作物損失的，不予賠償�！�

　　八、第十五條作為第十七條，修改為：“燃氣計量表具及其附屬配件由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)設置或授權的計量檢定機構實(shí)行檢定。生產(chǎn)、儲存、輸配燃氣的儲罐、槽車(chē)、車(chē)用儲氣罐、液化氣鋼瓶等壓力容器設備，應當符合國家有關(guān)規范和標準，其安全附件應當齊全、可靠。壓力容器及壓力管道的檢驗工作，由省級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)批準的檢驗單位實(shí)施�！�

　　九、刪除原第十七條。

　　十、第十九條作為第二十條，第一款修改為：“在國家規定的管道燃氣設施安全隔離間距內進(jìn)行工程項目施工以及挖掘道路的，建設單位、施工單位應當在施工前七天向管道燃氣供應單位辦理安全監護手續，并提供施工、保護方案，商定安全保護措施，保障燃氣設施的安全，在施工時(shí)遵守下列規定：”

　　十一、第二十一條作為第二十二條，其中第一款修改為：“在本市銷(xiāo)售、安裝、使用的燃氣器具，其產(chǎn)品質(zhì)量應當符合國家標準和有關(guān)規定�！�

　　刪除第三款。

　　十二、第五章增加一條，作為第二十六條：“管道燃氣實(shí)行政府特許經(jīng)營(yíng)，具體辦法由市人民政府另行規定�！�

　　十三、第二十五條作為第二十七條，其中第一項修改為：“（一）具有符合有關(guān)安全、技術(shù)規范并與用戶(hù)發(fā)展規模相適應的貯配、充裝等供氣設施，其廠(chǎng)（站）設置符合燃氣發(fā)展規劃；”

　　第五項修改為：“（五）具有與其供應規模相適應的應急處理能力、必要的設備設施和交通、通訊等工具；”

　　十四、增加一條，作為第二十八條：“設立液化氣供應站點(diǎn)（含燃氣機動(dòng)車(chē)加氣站，下同），除符合工商行政管理部門(mén)規定的條件外，還應當具備下列條件：

　　“（一）站址的設置應符合市、縣（市）液化氣供應站點(diǎn)布局規劃；

　　“（二）有符合標準的固定站點(diǎn)設施；

　　“（三）有符合標準的燃氣計量、消防、安全保護等設施；

　　“（四）有防泄漏、防火、防爆安全管理制度以及安全操作規程和崗位責任制度；

　　“（五）有符合規定的營(yíng)業(yè)制度；

　　“（六）各崗位從業(yè)人員需經(jīng)考核合格持證上崗；

　　“（七）有固定的通訊工具。

　　“設立燃氣機動(dòng)車(chē)加氣站，還應當有符合標準的燃氣儲存、充裝等設備�！�

　　十五、第二十六條作為第二十九條，修改為：“設立燃氣供應單位和液化氣供應站點(diǎn)，除按規定申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執照外，還應當經(jīng)燃氣行政主管部門(mén)批準，并到質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)辦理壓力容器安全注冊。

　　“負責審批的主管部門(mén)應當在接到申請之日起分別在十日內予以審批�！�

　　十六、刪除第二十七條。

　　十七、第二十八條作為第三十條，修改為：“燃氣供應單位和液化氣供應站點(diǎn)合并、分立、終止或其他重大事項變更，應當向有關(guān)部門(mén)辦理變更手續，并報燃氣行政主管部門(mén)備案，并由燃氣行政主管部門(mén)向社會(huì )公告�！�

　　十八、第二十九條作為第三十一條，修改為：“燃氣生產(chǎn)、供應單位和液化氣供應站點(diǎn)應確保燃氣熱值、組份、壓力等安全、技術(shù)、質(zhì)量指標符合國家規定標準。禁止為未經(jīng)批準設立的燃氣供應單位或液化氣供應站點(diǎn)提供經(jīng)營(yíng)性氣源或代儲存、運輸、充裝液化氣�！�

　　十九、第三十條作為第三十二條，其中第一款修改為：“管道燃氣供應單位應當保證安全、連續、穩定供氣，不得無(wú)故停止供氣�！�

　　二十、第三十一條作為第三十三條，修改為：“瓶裝液化氣的充裝應當以瓶計量，其充裝量及誤差不得超過(guò)國家規定允許范圍。

　　“液化氣供應單位和液化氣供應站點(diǎn)應當設置公平秤，接受用戶(hù)監督，并按規定及時(shí)抽取殘液。瓶裝液化氣充裝量少于規定標準的，供氣單位和液化氣供應站點(diǎn)應當按照有關(guān)法律規定退賠；氣瓶?jì)葰堃撼�過(guò)標準的，供氣單位和液化氣供應站點(diǎn)應當退還超過(guò)部分價(jià)款�！�

　　二十一、第三十六條作為第三十八條，增加一款作為第二款：“燃氣供應單位在停止供氣七天之前應當以書(shū)面形式通知用戶(hù)�！�

　　二十二、第三十七條作為第三十九條，修改為：“管道燃氣用量，由燃氣供應單位定期抄表計量。燃氣計量表具發(fā)生故障，按上一次抄表前四個(gè)月平均用量計算當月用量。用戶(hù)對計量表具的計量有異議的，可申請質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)設置或授權的計量檢定機構檢定，檢定合格的，由用戶(hù)繳納檢測費；檢定不合格的，由燃氣供應單位繳納檢測費并更換計量表具，并由雙方協(xié)商一致調整燃氣費，或按前四個(gè)月的平均用量調整燃氣費�！�

　　二十三、第三十八條作為第四十條，其中第六項修改為：“（六）使用不合格或者已到使用年限的燃氣器具、連接器；”

　　二十四、第四十一條作為第四十三條，修改為：“燃氣生產(chǎn)廠(chǎng)區、儲罐區、門(mén)站、調壓站（室）、氣化站、供應站、加氣站均應設置醒目的禁火標志，并按規定配備必要的消防設施和消防人員，定時(shí)進(jìn)行巡回檢查�！�

　　二十五、第四十二條作為第四十四條，其中第二款修改為：“禁止使用不合格的液化氣鋼瓶�？ㄊ綘t氣罐不得重復充裝液化氣�！�

　　二十六、第四十三條作為第四十五條，修改為：“燃氣供應單位和液化氣供應站點(diǎn)使用的儲罐、槽車(chē)、車(chē)用儲氣罐、液化氣鋼瓶等壓力容器設備，應當符合安全技術(shù)規范要求，在投入使用前或者投入使用后三十日內向市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)登記，并按規定使用登記標志，建立安全技術(shù)檔案�！�

　　二十七、第四十四條作為第四十六條，修改為：“燃氣運行工、維修工、充裝工、槽車(chē)押運工、駕駛員、危險品專(zhuān)管員、銷(xiāo)售維修工等關(guān)鍵崗位操作人員，應當經(jīng)上崗培訓合格，并按國家規定取得有關(guān)行政主管部門(mén)核發(fā)的上崗證后，方可上崗操作�！�

　　二十八、第四十六條作為第四十八條，其中第一款修改為：“任何單位和個(gè)人發(fā)現管道燃氣設施損壞、泄漏或者因泄漏引起中毒的，都應立即報告管道燃氣供應單位，并按有關(guān)規定采取關(guān)閉閥門(mén)、通風(fēng)等防護措施�！�

　　二十九、第四十八條作為第五十條，其中的“第三十五條、第三十八條”修改為：“第三十七條、第四十條”。

　　三十、第四十九條作為第五十一條，修改為：“燃氣生產(chǎn)、供應單位和液化氣供應站點(diǎn)違反本條例有下列行為之一的，責令限期改正，并可處以三千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

　　“（一）未對用戶(hù)進(jìn)行安全使用燃氣指導的；

　　“（二）使用無(wú)證人員上崗作業(yè)的； ”（三） 供氣熱值、組份、壓力不符合規定標準的； “（四）未按規定建立搶險隊伍、配備消防設施，未及時(shí)搶修燃氣設施故障的； ”（五）擅自停止供氣或未履行通知義務(wù)的； “（六）違反規定充裝液化氣或倒灌、分裝液化氣和排放液化氣殘液的； ”（七）充裝瓶裝液化氣未以瓶計量的�！� 三十一、第五十條作為第五十二條，修改為：”違反本條例有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，沒(méi)收違法所得，并可處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款：

　　“（一） 不具備資質(zhì)條件從事燃氣器具安裝、維修業(yè)務(wù)的； ”（二）在管道燃氣供氣規劃區域內的新建、改建、擴建工程未實(shí)行燃氣設施同步設計、施工、驗收的；

　　“（三）為未經(jīng)批準設立的燃氣供應單位或液化氣供應站點(diǎn)提供經(jīng)營(yíng)性氣源或代儲存、運輸、充裝液化氣的；

　　“（四）擅自在管道燃氣設施上或在安全隔離間距內堆放物品、垃圾、修建建筑物、構筑物以及存放易燃易爆的化學(xué)危險品或向管道燃氣設施傾倒和排放腐蝕性液體和氣體的； ”（五）未按規定辦理安全監護手續，擅自在管道燃氣設施安全隔離間距內施工作業(yè)的�！�

　　三十二、增加一條，作為第五十四條：“未經(jīng)批準從事燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可暫扣其用于經(jīng)營(yíng)的鋼瓶、燃氣，處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　“對于暫扣物品應當妥善保管，在當事人按規定履行處罰決定后應當立即發(fā)還�！� 三十三、第五十二條作為第五十五條，修改為：“對本條例第五十條、第五十一條、第五十二條、第五十三條和第五十四條規定的行政處罰，由城市管理行政執法機關(guān)負責實(shí)施；未成立城市管理行政執法機關(guān)的區、縣（市），由區、縣（市）燃氣行政主管部門(mén)或者其委托的符合行政處罰法規定的事業(yè)組織負責實(shí)施�！� 三十四、第五十六條作為第五十九條，修改為：“燃氣生產(chǎn)、供應單位、液化氣供應站點(diǎn)和燃氣器具銷(xiāo)售、安裝、維修單位因過(guò)錯給用戶(hù)造成損失的，應當依法承擔賠償責任�！� 三十五、條例中的“技術(shù)監督部門(mén)”和“鍋爐壓力容器安全監察的行政主管部門(mén)”，修改為“質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)”。

　　三十六、條例中的“灌裝”修改為“充裝”。

　　此外，根據本決定對部分條款的順序和文字作相應的調整和修改。

　　本決定自2003年10月1日起施行。

　　《杭州市燃氣管理條例》根據本決定作相應的修改，重新公布。