杭州市人民政府令（第88號）

　　《＜杭州市城市綠化管理條例＞實(shí)施細則》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長(cháng)　王永明
一九九五年六月二十七日

　　《杭州市城市綠化管理條例》實(shí)施細則

　　第一條　根據《杭州市城市綠化管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綠化條例》），制定本細則。

　　第二條　本細則適用于杭州市城市建成區和經(jīng)國務(wù)院批準的《杭州市城市總體規劃》確定的規劃區范圍內的各項綠化活動(dòng)以及各類(lèi)綠地（包括規劃綠地）、樹(shù)木、綠化設施（包括綠地的裝飾護欄、園林小品、綠化植物、名稱(chēng)標牌、公園導游牌及其他綠化宣傳牌等）的規劃、建設、管理和保護。

　　第三條　杭州市園林文物管理局是杭州市城市園林綠化行政主管部門(mén)，統一管理全市城市園林綠化工作，負責城市園林綠化規劃的組織實(shí)施和指導、協(xié)調、檢查各城區的綠化工作，并直接負責西湖風(fēng)景名勝區及市管行道樹(shù)的綠化管護工作。

　　各區人民政府城建行政主管部門(mén)按本實(shí)施細則規定負責本轄區內的綠化管理工作，并負責對所屬街道及轄區內的機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和人民團體的綠化工作進(jìn)行督促、檢查和指導。

　　各街道辦事處具體組織督促、檢查轄區范圍內的單位、住宅小區、居民區宅院的綠化和管護工作。

　　杭州市綠化委員會(huì )統一組織領(lǐng)導全市城鄉綠化工作，其辦公室設在杭州市園林文物管理局。

　　各區綠化委員會(huì )在市綠化委員會(huì )的指導下，組織領(lǐng)導本區綠化工作，其辦公室設在各區城建行政主管部門(mén)。

　　第四條　杭州市規劃管理局和杭州市園林文物管理局，應根據杭州市城市總體規劃的要求，共同編制城市綠地系統規劃和分期實(shí)施計劃。城市綠地建設應合理布局，做到市區綠化與郊區綠化相結合，普遍綠化與重點(diǎn)提高相結合，逐步形成完整的城市綠地系統。

　　第五條　凡年滿(mǎn)11周歲的城市居民，除老弱病殘者外，都應依照《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運動(dòng)的實(shí)施辦法》的有關(guān)規定，履行義務(wù)植樹(shù)和其他綠化義務(wù)。各單位都應將當年的人數據實(shí)統計，報所在區綠化委員會(huì )辦公室，作為分配當年具體任務(wù)的依據。

　　市、區綠化委員會(huì )辦公室在確定各單位義務(wù)植樹(shù)具體任務(wù)指標時(shí)，可按單位劃定責任地段，承擔整地、育苗、起苗、運輸、栽植和養護任務(wù)，也可按相應勞動(dòng)量，分配承擔綠化造林工作的某一單項和幾個(gè)單項的任務(wù)，或按規定實(shí)行以資代勞辦法。

　　第六條　年滿(mǎn)18周歲的成年公民無(wú)故不履行植樹(shù)義務(wù)的，由所在單位進(jìn)行教育，并責成其限期補栽或給予經(jīng)濟處罰。

　　沒(méi)有完成當年義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的單位，應按市綠化委員會(huì )和財政部門(mén)制訂的標準向市綠化委員會(huì )辦公室繳納義務(wù)植樹(shù)綠化費。該項費用，行政事業(yè)單位在經(jīng)費包干結余或預算外收入中列支；企業(yè)單位的支出，應進(jìn)行納稅調整，在稅后列支。

　　第七條　義務(wù)植樹(shù)綠化費專(zhuān)項用于為補償單位或個(gè)人未完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)所雇用的植樹(shù)人員的工資、苗木、肥料、藥械、工具以及綠化宣傳、獎勵等費用的支出。

　　第八條　城市建設項目的附屬綠地規劃、設計方案，按照基本建設程序審批時(shí)，須有杭州市園林文物管理局參加審核。杭州市園林文物管理局應及時(shí)將審核意見(jiàn)通知有關(guān)區城建行政主管部門(mén)。

　　第九條　新區開(kāi)發(fā)和舊城改造的建設工程項目，其綠化用地面積應符合下列要求：

　�。ㄒ唬┬陆ㄗ≌瑓^的綠地面積應不低于總用地面積的30％。其中公共綠地的總指標，應根據居住人口規模分別達到組團不低于人均0.5平方米，小區（含組團）不低于人均1平方米，居住區（含小區與組團）不低于人均1.5平方米。

　�。ǘ�）舊城區成片改造（包括組團、小區、居住區）　的綠地面積占總用地面積應不低于25％，其中公共綠地應不低于前款相應指標的50％。

　�。ㄈ�）零星插建單幢住宅，除幢間道路用地外，其余土地應用于綠化。

　�。ㄋ模┕�業(yè)企業(yè)、倉儲等的綠地面積應不低于總用地面積的20％，屬于舊城改造項目的，不低于15％。

　�。ㄎ澹┏鞘锌傮w規劃確定的永久性港口、碼頭、集裝箱集散地、車(chē)站、停車(chē)場(chǎng)、大型煤場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)等綠地面積應不低于總用地面積的20％，屬于舊城改造項目的，不低于15％。

　�。�六）舊城區干道兩側新建影劇院、飯店、商業(yè)大樓、大會(huì )堂等大型單體建筑，綠地面積應不低總用地面積的15％。

　�。ㄆ撸�學(xué)校、療養院、醫院、部隊、機關(guān)團體、公共文化設施等建筑，綠地面積應不低于總用地面積的35％，屬于舊城改造項目的，不低于30％。

　�。ò耍┗�工、印染、造紙、制革等排放有毒有害物質(zhì)的單位，廠(chǎng)區綠地面積應不低于總用地面積的30％，屬于舊城改造項目的，不低于25％。廠(chǎng)區與生活居住區之間設立一定寬度的防護林帶。

　�。ň牛┏鞘械缆肪G化，主干道綠化帶面積應不低于道路總用地面積的20％，次干道綠化帶面積應不低于道路總用地面積的15％，在舊城區范圍的可相應降低5個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄊ�）西湖風(fēng)景名勝區范圍內的工程建設項目的綠地面積應高于城區同類(lèi)項目綠地比率的15％；西湖風(fēng)景名勝區外圍保護地帶范圍內的工程建設項目的綠地比率應高于城區同類(lèi)項目綠地比率的5％。

　�。ㄊ�一）各類(lèi)公園綠化用地應符合《公園設計規范》的規定。

　　第十條　建設單位在道路、鐵路、河流、湖泊規劃綠化帶兩側征用、劃撥建設用地時(shí)，應同時(shí)按規劃要求征用、拆遷、劃撥一定面積的綠化帶用地，無(wú)償交給杭州市園林文物管理局統一組織安排綠化。此類(lèi)城市總體規劃綠化帶用地不計入建設項目的綠地率指標。

　　第十一條　建設工程確因用地緊張，綠化用地面積達不到第九條規定的指標的，經(jīng)杭州市園林文物管理局同意，杭州市規劃管理局批準用地規劃后，就按不足的綠化用地面積，向杭州市園林文物管理局繳納綠地易地補償費。收繳的綠地易地補償費納入市綠化建設基金，統一用于全市綠化建設。建設項目綠地易地補償面積不得超過(guò)總用地面積的5％。綠地易地補償費的標準由杭州市園林文物管理局會(huì )同杭州市物價(jià)局制定，報市政府批準后執行。

　　第十二條　各項新建、改建、擴建工程的綠化建設費用應列入該項建設總投資。建設項目的綠化配套費按有關(guān)規定執行。

　　第十三條　配套綠化工程須與主體建設工程同時(shí)規劃、同時(shí)設計，按批準的規劃設計方案進(jìn)行建設。建設單位需改變設計方案時(shí)，須經(jīng)原審批部門(mén)批準。配套綠化工程的完成時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的第二個(gè)綠化季節。

　　建設工程竣工驗收前，建設單位、施工單位必須按有關(guān)規定及時(shí)拆除綠化用地范圍內的應拆臨時(shí)設施和構筑物，負責將場(chǎng)地內的殘留物清理干凈并平整場(chǎng)地，按建設項目的綠化規劃按時(shí)完成綠化。

　　未按時(shí)完成配套綠化建設的，市或區園林綠化管理部門(mén)應責令其限期完成。逾期不完成的，由市或區園林綠化管理部門(mén)代為組織綠化，費用由建設單位承擔，并按實(shí)際發(fā)生的綠化費用的1至2倍向責任單位征收綠化延誤費，征收的綠化延誤費統一用于城市綠化建設。

　　第十四條　城市綠化及涉及綠化的建設工程設計方案，應按下列規定審批：

　�。ㄒ唬┤�市性、區域性公園的設計方案，經(jīng)杭州市園林文物管理局會(huì )同有關(guān)部門(mén)審核后，報杭州市城鄉建設委員會(huì )審批。

　�。ǘ�）新建、改建居住區和居住小區，組團級住宅以及其他重要城市建設工程的設計方案，報杭州市園林文物管理局審批。

　�。ㄈ�）園林綠地內建筑工程的設計方案，經(jīng)杭州市園林文物管理局審核后，由杭州市規劃管理局審批。

　　有礙園林綠地景觀(guān)的建設項目在劃定勘設紅線(xiàn)時(shí)，須征得園林綠化主管部門(mén)同意。

　　第十五條　建設工程因特殊原因確需占（借）用城市綠地（包括規劃綠地，下同），砍伐、遷移樹(shù)木的，建設單位應持項目批準文件、規劃用地許可文件及規劃設計方案，經(jīng)杭州市園林文物管理局核準，發(fā)放準予占（借）用綠地或砍伐、遷移樹(shù)木通知單，土地管理部門(mén)憑上述文件準予占（借）綠地通知單，核發(fā)用地許可文件。杭州市園林文物管理局應在接到申請之日起15日內給予書(shū)面答復。如杭州市園林文物管理局認為批準占（借）用綠地的范圍或規劃設計方案不妥，應在10日內向杭州市規劃管理局提出修改建議。杭州市園林文物管理局與杭州市規劃管理局不能取得一致意見(jiàn)時(shí)，由杭州市園林文物管理局請示市人民政府決定�！�…