中華民國九十五年一月二十四日行政院院授主忠六字第0950000509號函修正發(fā)布全文11點(diǎn)

　　一、本要點(diǎn)依中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法第五條第一項規定訂定之。

　　二、中央對臺灣省各縣（市）政府施政計畫(huà)及預算考核之范圍如下：

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )福利：社會(huì )福利計畫(huà)執行效能與相關(guān)預算編制及執行情形。

　�。ǘ�）教育：教育計畫(huà)執行效能與相關(guān)預算編制及執行情形。

　�。ㄈ�）基本設施計畫(huà)執行效能與年度預算編制及執行情形。

　�。ㄋ模┴斦�及施政績(jì)效。

　　三、縣（市）政府社會(huì )福利計畫(huà)執行效能與相關(guān)預算編制及執行情形之考核，由內政部及行政院主計處分別主辦；其考核項目如下：

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )福利施政計畫(huà)實(shí)施績(jì)效。

　�。ǘ�）中央限定用途及納入指定用途優(yōu)先施政項目之社會(huì )福利補助款，其經(jīng)費之分配、編列及執行情形。

　�。ㄈ�）依法應負擔之社會(huì )保險經(jīng)費繳納及積欠款清償情形。

　�。ㄋ模┛h（市）政府社會(huì )福利經(jīng)費自籌款編列情形。

　�。ㄎ澹┢渌�依年度施政需要所辦理之考核項目。

　　四、縣（市）政府教育計畫(huà)執行效能與相關(guān)預算編制及執行情形之考核，由教育部及行政院主計處分別主辦；其考核項目如下：

　�。ㄒ唬┙逃�施政計畫(huà)實(shí)施績(jì)效與地方教育發(fā)展基金設置、運作及執行情形。

　�。ǘ�）中央限定用途及納入指定用途優(yōu)先施政項目之教育補助款，其經(jīng)費之分配、編列及執行情形。

　�。ㄈ�）有無(wú)依中央核定之應編列數及應分擔數編列年度預算。

　�。ㄋ模┢渌�依年度施政需要所辦理之考核項目。

　　五、縣（市）政府基本設施計畫(huà)執行效能與年度預算編制及執行情形之考核，由行政院研究發(fā)展考核委員會(huì )與主計處或中央相關(guān)主管機關(guān)分別主辦；其考核項目如下：

　�。ㄒ唬┗�本設施計畫(huà)實(shí)施績(jì)效：

　　1.計畫(huà)執行進(jìn)度。

　　2.計畫(huà)目標達成情形。

　　3.計畫(huà)實(shí)施績(jì)效。

　　4.計畫(huà)先期評估作業(yè)。

　　5.計畫(huà)監督考核機制運作情形。

　�。ǘ�）縣（市）政府對于中央基本設施補助款指定用途優(yōu)先施政項目計畫(huà)辦理情形。

　�。ㄈ�）縣（市）政府對于中央限定用途或納入指定用途優(yōu)先施政項目之基本設施補助款，其經(jīng)費之分配、編列及執行情形。

　�。ㄋ模┛h（市）政府年度預算之編制與執行，有無(wú)依預算法、中央及地方政府預算籌編原則、各縣（市）地方總預算編制要點(diǎn)、縣（市）單位預算執行要點(diǎn)、中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法或行政院訂定之相關(guān)規定辦理。

　�。ㄎ澹┛h（市）政府對于縣（市）議員所提地方建設建議事項，有無(wú)依下列規定辦理：

　　1.建議事項如涉及財物或工程之采購，應由縣（市）政府或鄉（鎮、市）公所負責以公開(kāi)招標方式執行。

　　2.建議事項應由縣（市）政府循預算規定程序編列預算辦理，不得采定額分配方式處理。

　　3.縣（市）政府應定期將縣（市）議員建議事項辦理情形函送行政院主計處。

　�。�六）縣（市）政府依其職權或依縣（市）議員所提建議，對于民間團體之補（捐）助，有無(wú)依下列規定辦理：

　　1.補（捐）助經(jīng)費不得對個(gè)人舉辦活動(dòng)之贊助，或以定額分配方式處理。

　　2.補（捐）助經(jīng)費中如涉及財物或勞務(wù)之采購，應依政府采購法等相關(guān)規定辦理。

　　3.對于同一民間團體之補（捐）助金額，每一年度以不超過(guò)新臺幣二萬(wàn)元為原則。

　　4.縣（市）政府對下列民間團體之補（捐）助不適用前目規定：

　�。�1）依法令規定接受縣（市）政府委托、協(xié)助或代為辦理其應辦業(yè)務(wù)之民間團體。

　�。�2）依法并經(jīng)主管機關(guān)許可設立之工會(huì )（包括總工會(huì )、職業(yè)工會(huì )）、農會(huì )、漁會(huì )、水利會(huì )、同業(yè)公會(huì )、體育會(huì )（含單項運動(dòng)委員會(huì )）或申請補助之計畫(huà)具公益性質(zhì)之教育、文化、社會(huì )福利團體。

　�。�3）配合中央政府各機關(guān)補助計畫(huà)所補助之民間團體。

　　5.各縣（市）政府應定期將受其補（捐）助之民間團體名稱(chēng)、補（捐）助項目、累積補（捐）助金額，于縣（市）政府網(wǎng)站中公布。

　�。ㄆ撸┛h對所轄鄉（鎮、市）之年度預算收支，與各該鄉（鎮、市）公所處理鄉（鎮、市）民代表所提地方建設建議事項及民間團體之補（捐）助經(jīng)費等事項，有無(wú)訂定具體、明確之管考規定并落實(shí)執行。

　�。ò耍┛h對所轄鄉（鎮、市）之補助與縣統籌分配稅款之分配，有無(wú)依財政收支劃分法及地方制度法相關(guān)規定辦理。

　�。ň牛┢渌�依年度施政需要所辦理之考核項目。

　　六、縣（市）政府財政及施政績(jì)效之考核，由財政部及行政院主計處或中央相關(guān)主管機關(guān)分別主辦；其考核項目如下：

　�。ㄒ唬┴斦�健全度：

　　1.年度累計債務(wù)余額及其增減變化情形。

　　2.年度總預算案是否收支平衡與年度歲入、歲出（決算數）差短數額及其增減變化情形。

　　3.對于依法律應編列或負擔之經(jīng)費有無(wú)如數編列、執行，及以前年度積欠款清償情形。

　　4.其它具有財政績(jì)效之相關(guān)措施辦理情形。

　�。ǘ�）開(kāi)源部分：

　　1.各項開(kāi)源行政業(yè)務(wù)及欠稅欠費案件追查辦理情形之考核。

　　2.開(kāi)源績(jì)效執行率考核：

　�。�1）稅捐征收達標率及其稽征績(jì)效。

　�。�2）轄區土地公告地價(jià)及公告現值占市價(jià)之比例。

　�。�3）規費及罰款征收情形。

　�。�4）公有財產(chǎn)收益情形。

　　3.財政統計資料正確性。

　　4.私劣煙酒查緝績(jì)效。

　　5.開(kāi)源績(jì)效總效益考核。

　�。ㄈ�）節流部分：

　　1.年度資本支出計畫(huà)預算執行進(jìn)度及其保留之比率。

　　2.人事費撙節情形。

　　3.其它具有績(jì)效之節流措施辦理情形。

　�。ㄋ模╅_(kāi)源節流績(jì)優(yōu)案例。

　�。ㄎ澹┪�引民間投資辦理情形。

　�。�六）其它依年度施政需要所辦理之考核項目。

　　七、中央對各縣（市）政府施政計畫(huà)及預算之考核，采書(shū)面或實(shí)地考核方式辦理。中央各主辦考核機關(guān)應事先將考核項目及作業(yè)程序，通知各縣（市）政府，并得視考核作業(yè)需要，請縣（市）政府于規定期限內提供或查填報表及相關(guān)數據；其不予配合時(shí)，中央得減少當年度或以后年度一般性補助款。

　　八、中央各主辦考核機關(guān)于辦理考核時(shí)，得視實(shí)際需要，洽請中央各業(yè)務(wù)主管機關(guān)協(xié)助辦理或邀集相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者共同參與。

　　九、中央各主辦考核機關(guān)應視考核項目性質(zhì)，分別訂定考核作業(yè)期程，并依上述期程，將考核結果函送行政院主計處匯整后，陳報行政院。

　　十、行政院得按下列各款規定評定各縣（市）政府考核成績(jì)，并據以增加或減少其當年度或以后年度所獲之一般性補助款：

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì )福利：應以下列項目之考核結果為評定標準：

　　1.內政部依第三點(diǎn)第一款主辦之社會(huì )福利施政計畫(huà)實(shí)施績(jì)效。

　　2.行政院主計處依第三點(diǎn)第二款、第三款及第五款主辦之考核項目。

　　3.內政部及行政院主計處依第三點(diǎn)第四款共同主辦之社會(huì )福利經(jīng)費自籌款編列情形。

　�。ǘ�）教育：應以下列項目之考核結果為評定標準：

　　1.教育部依第四點(diǎn)第一款主辦之教育施政計畫(huà)實(shí)施績(jì)效與地方教育發(fā)展基金設置、運作及執行情形。

　　2.行政院主計處依第四點(diǎn)第二款及第四款主辦之考核項目。

　　3.教育部及行政院主計處依第四點(diǎn)第三款共同主辦之有無(wú)依中央核定之應編列數與應分擔數編列年度預算。

　�。ㄈ�）縣（市）政府基本設施計畫(huà)執行效能與年度預算編制及執行情形：

　　應以下列項目之考核結果為評定標準：

　　1.行政院研究發(fā)展考核委員會(huì )依第五點(diǎn)第一款主辦之基本設施計畫(huà)執行效能。

　　2.財政部依第五點(diǎn)第八款主辦之縣統籌分配稅款分配情形。

　　3.行政院主計處依第五點(diǎn)第三款至第八款主辦之考核項目。但不包括前目縣統籌分配稅款分配情形。

　　4.中央相關(guān)主管機關(guān)依第五點(diǎn)第二款主辦之基本設施補助款指定用途優(yōu)先施政項目計畫(huà)辦理情形，及依第九款主辦之考核項目。

　�。ㄋ模┴斦�及施政績(jì)效：應以下列項目之考核結果為評定標準：

　　1.財政部依第六點(diǎn)第二款主辦之開(kāi)源績(jì)效與依第四款主辦之開(kāi)源節流績(jì)優(yōu)案例及依第六款主辦之考核項目。

　　2.行政院主計處依第六點(diǎn)第一款、第三款與第五款及第六款主辦之考核項目。

　　3.中央相關(guān)主管機關(guān)依第六點(diǎn)第六款主辦之考核項目。

　　十一、各縣（市）政府得依考核結果，對所屬單位或相關(guān)人員辦理獎懲。

　　臺灣當局