經(jīng)2006年1月10日市人民政府第39次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2006年3月1日起施行。

　　二00六年一月十九日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強城市社區建設，規范社區管理，構建和諧社區，根據《中華人民共和國城市居民委員會(huì )組織法》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本規定所稱(chēng)的城市社區是指社區居民委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社區居委會(huì )）工作轄區范圍內的居民所組成的社會(huì )生活共同體。

　　社區居委會(huì )的設立、撤銷(xiāo)、規模調整，由所在區人民政府決定。

　　第三條　社區建設應當遵循以人為本、服務(wù)居民，資源共享、共駐共建，責權統一、管理有序，擴大民主、居民自治，因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。

　　第四條　市、區人民政府建立城市社區建設工作協(xié)調機制，其日常工作由市、區民政部門(mén)負責。各相關(guān)職能部門(mén)、人民團體應當按照各自職責共同做好城市社區建設管理工作。

　　第五條　市、區人民政府對在城市社區建設工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰獎勵。

　　第二章　社區組織

　　第六條　社區組織包括社區黨的組織、社區居民自治組織以及社區民間公益組織、志愿者組織等其他社區組織。

　　第七條　社區居民依法實(shí)行居民自治，選舉產(chǎn)生社區居委會(huì )成員。社區居委會(huì )負責城市社區日常事務(wù)的管理。社區居委會(huì )依法組織社區居民制定居民公約。社區居民應當遵守居民公約，配合社區居委會(huì )開(kāi)展社區管理和服務(wù)活動(dòng)。

　　第八條　社區居委會(huì )依法協(xié)助區人民政府或者它的派出機關(guān)開(kāi)展工作。區人民政府或者它的派出機關(guān)對社區居委會(huì )的工作給予指導、支持和幫助，但不得干預依法屬于居民自治范圍內的事項。

　　第九條　市、區人民政府有關(guān)部門(mén)，需要社區居委會(huì )協(xié)助進(jìn)行工作或者在城市社區設立工作機構的，應當經(jīng)同級人民政府協(xié)調同意并統一安排。

　　第十條　在物業(yè)管理區域內，業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )應當配合社區居委會(huì )依法履行自治管理職責，支持社區居委會(huì )開(kāi)展工作并接受其指導和監督。業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的成立及其作出選聘物業(yè)管理企業(yè)等決定，應當告知相關(guān)的社區居委會(huì )，并聽(tīng)取社區居委會(huì )的建議。社區居委會(huì )對物業(yè)管理活動(dòng)中影響和損害居民利益的事項，有權進(jìn)行勸導、教育或提請有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監督管理。

　　第十一條　社區民間公益組織在社區居委會(huì )指導和協(xié)調下開(kāi)展社區服務(wù)活動(dòng)。鼓勵依法設立的社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位為社區居民開(kāi)展公益性服務(wù)，市、區人民政府有關(guān)部門(mén)應予以指導和幫助。

　　第十二條　鼓勵社區居民參加社區志愿服務(wù)活動(dòng)，市、區人民政府定期表彰優(yōu)秀社區志愿者。社區居委會(huì )對社區志愿者開(kāi)展的社區志愿服務(wù)活動(dòng)予以指導、協(xié)調，建立社區志愿者志愿服務(wù)時(shí)間登記制度。

　　第十三條　市、區有關(guān)部門(mén)組織公開(kāi)招考社區專(zhuān)職工作者，社區專(zhuān)職工作者由街道辦事處（鎮）聘用。社區專(zhuān)職工作者可以依法被選舉成為社區居委會(huì )成員。

　　第三章　社區管理與服務(wù)

　　第十四條　社區居委會(huì )依法組織社區服務(wù)、社區衛生、社區文化、社區環(huán)境、社區治安以及其他社區管理與服務(wù)活動(dòng)。

　　第十五條　組織以下便民、利民的社區服務(wù)活動(dòng)：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展老年人的教育、健身、娛樂(lè )等活動(dòng)，指導、幫助社區居民做好老年人的日常生活照料；

　�。ǘ�）開(kāi)展未成年人的心理健康、法制教育和科普知識等教育活動(dòng)，指導未成年人的社會(huì )實(shí)踐；

　�。ㄈ�）開(kāi)展社區優(yōu)撫服務(wù)活動(dòng)；

　�。ㄋ模╅_(kāi)展殘疾人的健康教育、心理咨詢(xún)、就業(yè)指導等活動(dòng)；

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展失業(yè)人員的調查登記、就業(yè)培訓、就業(yè)咨詢(xún)等促進(jìn)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)以及退休人員的社區服務(wù)管理活動(dòng)；

　�。�六）開(kāi)展社區救助活動(dòng)，承擔最低生活保障的日常管理服務(wù)工作；

　�。ㄆ撸╅_(kāi)展面向社區居民的其他便民利民服務(wù)。

　　第十六條　配合開(kāi)展疾病預防、醫療、保健、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)指導等社區衛生服務(wù)。衛生部門(mén)應當加強社區衛生服務(wù)機構建設。社區衛生服務(wù)機構的設置應當納入區域衛生規劃。

　　第十七條　組織開(kāi)展教育、文化、體育等社區活動(dòng)。教育、文化、體育等部門(mén)應當建立社區指導員制度，加強對社區教育、文化、體育等活動(dòng)的指導。

　　第十八條　加強社區居民的環(huán)境保護教育，提高社區居民的環(huán)保意識，組織整治社區環(huán)境，綠化、美化、凈化社區環(huán)境。

　　第十九條　開(kāi)展社區計劃生育的宣傳教育、協(xié)助管理、咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)。

　　第二十條　開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性的法制宣傳教育和法律咨詢(xún)、民事調解及接管幫教工作。公安部門(mén)應當在社區設立警務(wù)室，加強社區治安管控，實(shí)行群防群治。

　　第四章　社區建設保障

　　第二十一條　社區工作用房以及社區居民公共活動(dòng)場(chǎng)所的建設，納入公共設施配套建設規劃。對已建成社區未按規定提供社區居委會(huì )辦公用房的，由所在區人民政府通過(guò)新建、改建、購置、置換、租賃等形式予以解決。社區組織應當合理利用社區工作用房，不得改變其用途。

　　第二十二條　社區內機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織所屬的，屬財政撥款建設的文化、體育、衛生等非經(jīng)營(yíng)性設施，應當定期向社區居民開(kāi)放。街道辦事處組織協(xié)調本轄區單位內部設施向社區開(kāi)放的有關(guān)工作。社區居委會(huì )在街道辦事處的指導下就設施開(kāi)放的內容、方式、時(shí)間、范圍及服務(wù)內容與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，并可簽訂協(xié)議。

　　第二十三條　下列社區建設經(jīng)費納入區、街道（鎮）財政預算管理：

　�。ㄒ唬┥鐓^居委會(huì )辦公用房及工作經(jīng)費；

　�。ǘ�）社區專(zhuān)職工作者的工資、福利。

　　第二十四條　市、區人民政府有關(guān)部門(mén)需要委托社區居委會(huì )承辦的事項，除經(jīng)同級人民政府協(xié)調同意并統一安排的，應當按委托協(xié)議提供必要的經(jīng)費和條件。

　　第二十五條　鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì )團體和個(gè)人以資金、實(shí)物、技術(shù)、信息等形式投資興辦社區服務(wù)業(yè)。

　　第二十六條　社區居委會(huì )應當實(shí)行財務(wù)公開(kāi)制度，定期公布收支情況，接受社區居民的監督。

　　第二十七條　任何單位和個(gè)人違反法律、法規和本規定，侵犯城市社區合法權益的，由有關(guān)機關(guān)責令改正，并依法追究其法律責任。

　　第五章　附則

　　第二十八條　區人民政府可根據本規定制定具體實(shí)施辦法。

　　第二十九條　本規定自2006年3月1日起施行。