第一章　總則

　　第一條　為加強城市綠化建設和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市城市規劃區的城市綠化規劃、建設、保護和管理。

　　第三條　市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市綠化行政主管部門(mén)），負責本市的城市綠化工作；縣、區綠化行政主管部門(mén)負責各自區域內的綠化工作。

　　市綠化行政主管部門(mén)可以委托開(kāi)發(fā)區管理機構負責本區域內的綠化工作。

　　本市其他各有關(guān)部門(mén)按照各自職責協(xié)同實(shí)施本條例。

　　第四條　各級人民政府應當把城市綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。

　　機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位和具有勞動(dòng)能力的適齡公民都應當積極參加全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和履行其他綠化義務(wù)。

　　鼓勵單位和個(gè)人以投資、捐資、認建、認養等形式，參與綠化的建設和養護。投資、捐資、認建、認養的單位或者個(gè)人可以享有綠地、樹(shù)木一定期限的冠名權。

　　第五條　任何單位和個(gè)人都有享受良好綠化環(huán)境的權利，有保護綠化和綠化設施的義務(wù)，對破壞綠化和綠化設施的行為，有權進(jìn)行勸阻、投訴和舉報。

　　第六條　各級人民政府應當加強城市綠化的科學(xué)研究，保護植物多樣性，鼓勵選育與引進(jìn)適應本市自然條件的植物，優(yōu)化植物配置，推廣生物防治病蟲(chóng)害技術(shù)，促進(jìn)綠化科技成果的轉化，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。

　　第二章　規劃與建設

　　第七條　市人民政府應當組織市規劃行政主管部門(mén)和市綠化行政主管部門(mén)共同編制本市綠地系統規劃，并納入城市總體規劃。

　　城市綠地系統規劃應當確定城市綠化目標和布局，規定城市各類(lèi)綠地的控制原則，按照規定標準確定綠化用地面積，分層次合理布局各類(lèi)綠地。

　　第八條　任何單位和個(gè)人不得擅自變更城市綠地系統規劃。確需對城市綠地系統規劃作出變更的，由市人民政府提出，市人大常委會(huì )審議后，由原批準機關(guān)審批。

　　第九條　市、縣規劃行政主管部門(mén)應當會(huì )同綠化行政主管部門(mén)按照綠地系統規劃劃定城市綠地的控制線(xiàn)（簡(jiǎn)稱(chēng)綠線(xiàn)），并向社會(huì )公布，接受公眾監督。

　　第十條　城市新建區綠化用地面積應當不低于總用地面積的38％，改建區綠化用地面積不低于總用地面積的25％。

　　第十一條　城市各類(lèi)建設項目，應當配套安排相應的綠化用地，其所占建設用地面積的比例為：

　�。ㄒ唬┚幼�區不低于40％。

　�。ǘ�）新建的城市主干道不低于30％，次干道不低于25％；改建、擴建的主次干道不低于20％。

　�。ㄈ�）機關(guān)團體、文化娛樂(lè )、教育體育、衛生、科研院所等單位不低于35％。

　�。ㄋ模┐笮蜕虡I(yè)、服務(wù)業(yè)設施不低于20％；對有大氣、噪聲污染的廠(chǎng)礦企業(yè)單位不低于30％，產(chǎn)生有毒有害氣體及污染的工廠(chǎng)，應當按國家規定設立防護林帶。

　�。ㄎ澹╄F路、高速公路、河道兩側及水工程周?chē)鷳�當按照國家規定配套建設防護林帶。

　　屬于舊城區改造的，綠地率可以相應降低，但一般不低于前款規定標準的5個(gè)百分點(diǎn)。

　　鼓勵屋頂綠化、垂直綠化、市政基礎設施垂直與平面相結合的綠化。

　　第十二條　加強公園、游園、街頭綠地建設，實(shí)施規劃建綠、見(jiàn)縫插綠、拆違建綠。五百米半徑內應當規劃建設一處一千平方米以上的綠地，一千米半徑內應當規劃建設一處五千平方米以上的游園，二千至三千米半徑內應當規劃建設一處綜合性公園。

　　第十三條　在城市規劃和建設中應當體現綠化優(yōu)先，合理安排地上、地下管線(xiàn)的位置及走向。地上管線(xiàn)應當有利于保持樹(shù)形完整及生長(cháng)，地下管線(xiàn)應當按有關(guān)規范，與樹(shù)木及其他綠化設施保持距離，必要時(shí)采取保護措施。

　　第十四條　城市道路應當栽植行道樹(shù)。行道樹(shù)應當選擇適宜的樹(shù)種，胸徑不得小于八厘米。

　　行道樹(shù)栽植應當符合行車(chē)視線(xiàn)、行車(chē)凈空和行人通行的要求。

　　道路紅線(xiàn)外兩側零星空地，由道路建設單位同步實(shí)施綠化。

　　第十五條　建設項目綠化用地面積，因條件限制達不到第十一條規定比例的，應當報市、縣人民政府批準，實(shí)行易地統一綠化。

　　單位和居住區有可以綠化的空地，應當限期綠化，不得閑置。

　　城市主干道實(shí)體圍墻，應當逐步改造為透景圍墻，做到庭院綠化與街道綠化融為一體。

　　空置土地具備綠化條件的，土地使用人應當進(jìn)行臨時(shí)綠化。

　　第十六條　城市基礎設施的建設和維修，涉及城市綠化時(shí)，在設計中和施工前，應當制定綠化保護方案，并征求市、縣綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十七條　市、縣、區人民政府應當在年度預算中安排城市綠化專(zhuān)項資金，保證城市綠化建設、管理和維護需要，并應當隨公共綠化面積及財政收入的增加而相應增加。

　　機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位應當根據本單位的綠化任務(wù)安排綠化經(jīng)費。

　　建設單位在新建、擴建城市道路、居住區時(shí)，應當安排綠化的建設費用。

　　第十八條　城市各類(lèi)綠化工程的設計、施工、監理，應當委托持有相應資質(zhì)等級證書(shū)的設計、施工、監理單位承擔。

　　第十九條　工程建設項目的配套綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時(shí)，應當有市、縣綠化行政主管部門(mén)參加審查。

　　公園綠地、居住區綠地、風(fēng)景林地和道路綠化等綠化工程的設計方案，應當按照規定報市、縣綠化行政主管部門(mén)審批。

　　建設單位應當按照批準的設計方案進(jìn)行施工。設計方案確需改變時(shí)，應當經(jīng)原批準機關(guān)審批。

　　第二十條　綠化工程應當與建設工程的主體工程同時(shí)規劃，同時(shí)設計，同時(shí)交付使用。

　　確因季節原因不能同時(shí)交付使用的，應當報市、縣綠化行政主管部門(mén)備案，綠化工程完成的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的六個(gè)月。

　　第二十一條　政府投資建設的各類(lèi)綠化工程，應當經(jīng)綠化行政主管部門(mén)驗收合格后方可移交。

　　其他綠化工程，建設單位應當在驗收合格之日起十五個(gè)工作日內，將驗收資料報送市、縣綠化行政主管部門(mén)備案。

　　第三章　管理和保護

　　第二十二條　城市綠化管理保護責任按照如下規定確定：

　�。ㄒ唬┱�府投資的綠地，由市、縣、區綠化行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)負責；

　�。ǘ�）單位或者個(gè)人投資的綠地，由產(chǎn)權人或者經(jīng)營(yíng)管理者負責；

　�。ㄈ�）實(shí)行物業(yè)管理的居住區的綠地，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區的綠地，由產(chǎn)權單位或者街道辦事處、鎮（鄉）人民政府負責；

　�。ㄋ模┙ㄔO工程用地范圍內保留的綠地由建設單位負責。

　　責任交叉或責任不明確的綠地由綠化行政主管部門(mén)確定責任單位。

　　政府投資的城市綠地的養護，應當逐步通過(guò)招標方式確定養護單位。

　　各養護單位應當按照國家和本市綠地、行道樹(shù)的養護技術(shù)標準進(jìn)行養護。

　　第二十三條　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。因建設需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，應當經(jīng)綠化行政主管部門(mén)審核同意，按有關(guān)規定辦理臨時(shí)用地手續。臨時(shí)占用結束后，委托具有資質(zhì)的單位在規定期限內恢復原狀。

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人不得擅自改變已建成綠地的使用性質(zhì)。確因國家建設或者其他特殊情況需要改變的，應當經(jīng)綠化行政主管部門(mén)審查后，按照規定程序報批。

　　第二十五條　城市內的樹(shù)木花草所有權受?chē)�家保護，其權屬規定如下：

　�。ㄒ唬┱�府投資和群眾義務(wù)種植的樹(shù)木花草，歸國家所有；

　�。ǘ�）各單位在其用地范圍內種植的樹(shù)木花草，歸本單位所有；

　�。ㄈ�）居民庭院內個(gè)人種植的樹(shù)木花草，歸個(gè)人所有。

　　第二十六條　城市的樹(shù)木，不論其權屬，不得擅自遷移和砍伐。確需遷移和砍伐的，應當經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準，并按規定補植或者采取其他補救措施。

　　因搶險救災和處理突發(fā)事故確需修剪、砍伐樹(shù)木的，有關(guān)部門(mén)可以先行砍伐、修剪，在三日內向綠化行政主管部門(mén)補辦手續，并按規定補植或者采取其他補救措施。

　　第二十七條　城市的古樹(shù)名木，實(shí)行統一管理，分別養護。綠化行政主管部門(mén)應當對古樹(shù)名木建立檔案和標志，劃定保護范圍，加強養護管理。在單位管界內或者居民庭院內的古樹(shù)名木，由該單位或者居民負責養護，禁止擅自砍伐或者移植。綠化行政主管部門(mén)應當加強監督和技術(shù)指導。

　　第二十八條　經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準，符合下列條件之一的樹(shù)木，其所有者應當及時(shí)砍伐更新：

　�。ㄒ唬┌l(fā)生嚴重病蟲(chóng)害已無(wú)法挽救或者自然枯死的；

　�。ǘ�）嚴重妨礙交通、電力、通信、建筑物及其他設施或者人身安全的；

　�。ㄈ�）樹(shù)齡已達到更新期的。

　　第二十九條　禁止下列損壞城市綠化及其設施的行為：

　�。ㄒ唬�損壞花壇、綠籬、欄桿、草坪的；

　�。ǘ�）釘栓刻劃樹(shù)木、攀折花木的；

　�。ㄈ�）圍圈樹(shù)木、就樹(shù)建房或者晾曬衣物、懸掛標牌的；

　�。ㄋ模┪蹞p建筑小品、雕塑及其他綠化設施的；

　�。ㄎ澹┰诨▔�和草坪上堆放物料或者傾倒垃圾、化學(xué)物品及液化氣殘渣的；

　�。�六）在綠地內設攤經(jīng)營(yíng)或者停放車(chē)輛的；

　�。ㄆ撸┰诰G地內種植蔬菜或者其他農作物的；

　�。ò耍┢渌麚p害綠化及設施行為的。

　　第四章　法律責任

　　第三十條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由綠化行政主管部門(mén)予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十八條規定，未取得資質(zhì)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級從事城市綠化工程設計、施工、監理的，責令其限期改正，對設計或者監理單位處以合同約定的一倍以上二倍以下的罰款；對施工單位處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；建設單位委托不具有相應資質(zhì)等級的單位承擔設計、施工、監理任務(wù)的，責令限期改正，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ǘ�）違反本條例第二十條規定，建設單位未按規定完成綠化工程建設的，責令限期完成；逾期未完成的，處以未完成綠地建設預算費用一倍以上三倍以下的罰款。

　�。ㄈ�）違反本條例第二十二條規定，養護單位未按照養護技術(shù)標準進(jìn)行養護的，責令限期改正，逾期不改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ㄋ模┻`反本條例第二十三條規定，擅自占用城市綠化用地的，責令限期退還、恢復原狀，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

　�。ㄎ澹┻`反本條例第二十六條規定，擅自砍伐、移植樹(shù)木的，責令停止侵害，按規定補植樹(shù)木或者采取其它補救措施，并處每棵二百元以上一千元以下的罰款。

　�。�六）違反本條例第二十七條規定，損害古樹(shù)名木正常生長(cháng)的，處以一千元以上五千元以下罰款；擅自遷移、砍伐古樹(shù)名木，或者致使古樹(shù)名木枯死的，處以古樹(shù)名木價(jià)值一倍以上五倍以下罰款。

　�。ㄆ撸┻`反本條例第二十九條規定，損壞城市綠化及其設施的，責令限期改正，賠償損失，可以并處二百元以上一千元以下的罰款。

　　第三十一條　綠化行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。

　　第五章　附則

　　第三十二條　本條例所稱(chēng)城市綠地包括：

　�。ㄒ唬┕珗@綠地：指向社會(huì )公眾開(kāi)放，以游憩為主要功能，兼具生態(tài)、美化、防災等作用的綠地；

　�。ǘ�）防護綠地：指城市中具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地；

　�。ㄈ�）附屬綠地：指城市建設用地中綠地之外各類(lèi)用地中的附屬綠化用地；

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地；

　�。ㄎ澹┢渌�綠地：指對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀(guān)和生物多樣性保護有直接影響的綠地。

　　第三十三條　本市規劃區外的其他建制鎮城市綠化管理，可以參照本條例執行。

　　第三十四條　本條例自2010年2月1日起施行。