第一章　總則

　　第一條　為加強水路運輸行業(yè)管理，維護運輸市場(chǎng)秩序，保護水路運輸企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，保障托運人及旅客合法權益，促進(jìn)廈門(mén)市水路運輸事業(yè)的發(fā)展，根據國家有關(guān)法律法規，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條　凡在本市從事水路營(yíng)業(yè)性旅客、貨物運輸和水路運輸服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織和個(gè)人適用本規定。

　　第三條　廈門(mén)市交通局是本市水路運輸業(yè)和水路運輸服務(wù)業(yè)的行政主管部門(mén)，市水路運輸管理處根據本規定對本市水路運輸業(yè)和水路運輸服務(wù)業(yè)實(shí)施行業(yè)管理。

　　第四條　廈門(mén)市船東協(xié)會(huì )是本市各水路運輸企業(yè)（以下統稱(chēng)航運企業(yè)）自我管理、自我監督的社會(huì )團體，發(fā)揮溝通航運企業(yè)與政府有關(guān)主管部門(mén)的橋梁作用。

　　第五條　鼓勵本市的航運企業(yè)發(fā)展地區間和省際的海上旅客運輸、旅游運榆和遠近洋運輸。對航運企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中遇有困難的，水路運輸管理部門(mén)應予協(xié)助解決。

　　第六條　水路運輸管理部門(mén)應簡(jiǎn)化審批程序，提供政策指導，扶持航運企業(yè)向集團化、國際化方向發(fā)展。

　　第七條　航運企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，其合法權益受保護，禁止任何單位和個(gè)人向其非法攤派和收費。

　　航運企業(yè)有權拒絕非法攤派、拒繳非法收費，并可向廈門(mén)市船東協(xié)會(huì )、水路運輸管理部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)反映。

　　第二章　航運企業(yè)開(kāi)業(yè)、變更與歇業(yè)

　　第八條　在本市設立從事各種國內航線(xiàn)水路運輸的航運企業(yè)，應向市水路運輸管理處申請辦理籌建手續。

　　辦理籌建手續時(shí)應提交籌建申請書(shū)、籌建可行性研究報告、資金來(lái)源證明或意向等有關(guān)文件。經(jīng)營(yíng)旅客運輸的，并應提交沿線(xiàn)�？扛郏ㄕ�、點(diǎn)）的縣以上水路運輸管理部門(mén)和�？奎c(diǎn)水域安全主管部門(mén)出具的有關(guān)船舶靠泊、旅客上、下所必須的安全服務(wù)設施的書(shū)面證明。

　　市水路運輸管理處應自收齊所須資料之日起15日內，對從事省內航線(xiàn)水路運輸的內資航運企業(yè)作出同意或不同意籌建的決定，對從事省際航線(xiàn)水路運輸的航運企業(yè)提出審核意見(jiàn)。

　　第九條　批準同意籌建的航運企業(yè)領(lǐng)取籌建批準文件后應立即籌建；籌建期限為1年。未能按期完成籌建又無(wú)正當理由者，取消其籌建資格。

　　第十條　從事各種國內航線(xiàn)水路運輸的航運企業(yè)籌建完畢符合下列開(kāi)業(yè)條件的，應按原籌建審批程序向原審批機關(guān)申請辦理開(kāi)業(yè)手續：

　�。ㄒ唬┚哂信c經(jīng)營(yíng)范圍相適應的運輸船舶，且運輸船舶有船檢部門(mén)簽發(fā)的有效船舶證書(shū)；

　�。ǘ�）船舶的駕駛、輪機人員應持有航政部門(mén)簽發(fā)的有效職務(wù)證書(shū)；

　�。ㄈ�）有較穩定的客源和貨源；

　�。ㄋ模┯薪�(jīng)營(yíng)營(yíng)理的組織機構、場(chǎng)所和負責人；

　�。ㄎ澹�擁有與運輸業(yè)務(wù)相適應的自有流動(dòng)資金。

　　第十一條　辦理開(kāi)業(yè)手續應提交下列文件：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)業(yè)申請書(shū)；

　�。ǘ�）籌建批準文件的復印件；

　�。ㄈ�）船舶檢驗證書(shū)的復印件；

　�。ㄋ模┐�舶登記證書(shū)或國籍證書(shū)的復印件；

　�。ㄎ澹┲饕�船員名單及其有效職務(wù)證書(shū)的復印件；船員來(lái)源證明；聘用船員的，并附有期限在半年以上的船員聘用合同的復印件；

　�。�六）負責人及組織機構表；

　�。ㄆ撸┳杂辛鲃�(dòng)資金的合法驗資證明；

　�。ò耍┌踩�、技術(shù)管理的規章制度。

　　市水路運輸管理處應于收齊所須資料之日起15日內提出審核意見(jiàn)或作出審批決定。

　　第十二條　航運企業(yè)具備開(kāi)業(yè)條件，審批機關(guān)決定批準開(kāi)業(yè)的，發(fā)給《水路運輸許可證》。航運企業(yè)持該證向工商，稅務(wù)等部門(mén)辦理有關(guān)手續。

　　《水路運輸許可證》由原發(fā)證機關(guān)每3年審驗一次。

　　第十三條　經(jīng)交通部批準開(kāi)業(yè)的航運企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后，向省交通廳辦理《船舶營(yíng)業(yè)運輸證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《營(yíng)運證》）；經(jīng)省交通廳、市交通局、市水路運輸管理處批準開(kāi)業(yè)的航運企業(yè)分別向原審批機關(guān)辦理《營(yíng)運證》。

　　船舶取得《營(yíng)運證》后方可從事?tīng)I業(yè)運輸，《營(yíng)運證》由原核發(fā)機關(guān)每年審驗一次。

　　第十四條　航運企業(yè)具備以下條件，可申請從事港澳航線(xiàn)運輸：

　�。ㄒ唬┚哂薪�(jīng)營(yíng)國內沿海水路運輸1年以上資歷，且企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為端正，經(jīng)濟效益良好；

　�。ǘ�）在港澳地區有客貨運輸代理機構，有效穩定的客源、貨源；

　�。ㄈ�）船舶依法在中國登記，懸掛中華人民共和國國旗。

　　第十五條　航運企業(yè)具備以下條件的，可申請從事國際骯線(xiàn)運輸（含國際集裝箱海上運輸）：

　�。ㄒ唬┚哂薪�(jīng)營(yíng)國內沿海水路運輸1年以上資歷，且企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為端正，經(jīng)濟效益良好；

　�。ǘ�）公司負責人具有從事國際水路運輸專(zhuān)業(yè)管理工作的經(jīng)驗，并具有相應專(zhuān)業(yè)中級以上技術(shù)職務(wù)職稱(chēng)；主要技術(shù)、業(yè)務(wù)人員有與其業(yè)務(wù)相適應的能力，并有相應專(zhuān)業(yè)中級以上技術(shù)職務(wù)職稱(chēng)；

　�。ㄈ�）公司注冊資本在人民幣1500萬(wàn)以上；

　�。ㄋ模�擁有與經(jīng)營(yíng)范圍相適應的自有船舶，且船舶依法在中國登記，懸掛中華人民共和國國旗；

　�。ㄎ澹┚哂蟹�定、充足的自有或經(jīng)合法手續聘用的船員；

　�。�六）運輸單位符合水路運輸法規和國際慣例的要求。

　　第十六條　航運企業(yè)申請從事港澳航線(xiàn)、國際航線(xiàn)運輸應向市交通局辦理審批手續。

　　辦理審批手續時(shí)應提交申請書(shū)、企業(yè)章程、可行性研究報告、資金來(lái)源證明、船舶國籍證書(shū)、適航證書(shū)，持證船員證書(shū)及按要求填寫(xiě)的船舶規范表、從事國內沿海運輸的《水路運輸許可證》復印件等有關(guān)文件。

　　市交通局應于收齊所須資料之日起15日內對航運企業(yè)提出審核意見(jiàn)，對單船1000載重噸以下（含本數）從事港澳線(xiàn)運輸的船舶可直接作出批準或不批準經(jīng)營(yíng)的決定。

　　第十七條　鼓勵引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)裝備和科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理方法設立中外合資航運企業(yè)，禁止進(jìn)口不符合有關(guān)規定的老舊船舶。

　　第十八條　設立中外合資航運企業(yè)應持籌建申請書(shū)、籌建可行性研究報告、資金來(lái)源證明或意向及合資各方簽署的合同或意向的復印件向市交通局申請辦理籌建手續。

　　市交通局應于收齊所須資料之日起15日內提出審核意見(jiàn)，審核同意的報省交通廳審核、交通部批準。

　　第十九條　經(jīng)批準同意籌建的中外合資航運企業(yè)按第九條規定進(jìn)行籌建；籌建完畢符合規定條件的，按第十六條中有關(guān)內容辦理開(kāi)業(yè)手續。

　　第二十條　航運企業(yè)申請變更營(yíng)運范圍，必須具備與變更營(yíng)運范圍相適應的自有適航船舶。在提出申請同時(shí)，應提交下列文件：

　�。ㄒ唬┧�路運輸變更營(yíng)運范圍申請書(shū)；

　�。ǘ�）變更營(yíng)運范圍申請報告，其主要內容應包括：企業(yè)概況。要求變更的營(yíng)運范圍，新辟營(yíng)運范圍的貨（客）源分析預測，適航船舶規范及技術(shù)參數，經(jīng)濟效益分析；

　�。ㄈ�）適航船舶檢驗證書(shū)的復印件；

　�。ㄋ模┲饕�船員名單及其有效職務(wù)證書(shū)的復印件；

　�。ㄎ澹┰�《水路運輸許可證》。

　　航運企業(yè)申請變更營(yíng)運范圍，按新辟的營(yíng)運范圍由有審批權的水路運輸管理部門(mén)受理。

　　獲準變更營(yíng)運范圍的企業(yè)，應持換發(fā)后的《水路運輸許可證》復印件和適航船舶《營(yíng)運證》到原核發(fā)機關(guān)辦理有關(guān)手續。

　　第二十一條　航運企業(yè)申請變更企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人應先向原審批機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后方可辦理有關(guān)手續。

　　第二十二條　航運企業(yè)要求歇業(yè)，應向原審批機關(guān)辦理注銷(xiāo)手續。要求過(guò)戶(hù)的，原戶(hù)主按歇業(yè)辦理，新戶(hù)主重新辦理審批手續。

　　第三章　運力增減

　　第二十三條　航運企業(yè)要求增加運力應按原審批程序向水路運輸管理部門(mén)辦理新增船舶籌建手續。

　　對上年度無(wú)重大運輸事故，以及經(jīng)濟效益好運輸質(zhì)量高，在貨主中享有較高信譽(yù)并能服從管理，按規定繳納各種稅費，按時(shí)報送業(yè)務(wù)統計報表的企業(yè)優(yōu)先批準。

　　第二十四條　航運企業(yè)辦理新增運輸船舶籌建手續時(shí)應提交下列文件：

　�。ㄒ唬┬略鏊�路運輸船舶籌建申請書(shū)；

　�。ǘ�）船舶籌建可行性研究報告；

　�。ㄈ�）資金來(lái)源證明或意向。

　　第二十五條　經(jīng)批準籌建船舶后，航運企業(yè)方可在批準的范圍內購造船舶，對未持有水路運輸管理部門(mén)發(fā)放的籌建批文的船舶，船檢部門(mén)不得予以檢驗發(fā)證。

　　籌建批準文件有效期為1年。1年內未購造船舶的，視同自行取消籌建資格。

　　第二十六條　新增船舶取得合格船檢證書(shū)并具備營(yíng)運條件的，應向規定的審批機關(guān)申請辦理取得《營(yíng)運證》后方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十七條　航運企業(yè)要求出售營(yíng)運船舶的，應按原審批程序辦理運力核減和《營(yíng)運證》注銷(xiāo)手續。其中經(jīng)營(yíng)旅客運輸的因出售營(yíng)運船舶而取消航線(xiàn)或減少班次和�？扛郏ㄕ�、點(diǎn)）的，必須向原審批機關(guān)申請批準；在獲批之日起一個(gè)月后，方可出售，并在沿線(xiàn)客運站點(diǎn)發(fā)布公告周知。

　　第四章　營(yíng)運管理

　　第二十八條　經(jīng)營(yíng)旅客運輸的航運企業(yè)應保持客船技術(shù)狀況良好，設備齊全，船容整潔，美觀(guān)。

　　第二十九條　經(jīng)營(yíng)旅客運輸的企業(yè)應按核定的航線(xiàn)，�？扛郏ㄕ�、點(diǎn)）從事運輸，不得自行取消航線(xiàn)或隨意減少班次和�？空军c(diǎn)。

　　第三十條　航運企業(yè)可將營(yíng)運船舶出租給有經(jīng)營(yíng)資格的單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)。

　　出租期限超過(guò)半年的，應報水路運輸管理部門(mén)備案。

　　第三十一條　經(jīng)交通部和國務(wù)院機電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室批準，企業(yè)可從境外購進(jìn)技術(shù)設備先進(jìn)的二手船從事?tīng)I業(yè)運輸。

　　第三十二條　航運企業(yè)在批準的經(jīng)營(yíng)范圍內可以自行組織貨源和客源。禁止任何單位和個(gè)人實(shí)行地區或部門(mén)封鎖、壟斷貨源，強攬客源。

　　第三十三條　從事各種國內航線(xiàn)運輸的航運企業(yè)均應使用國家規定的水路運輸行業(yè)專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行運費結算。

　　經(jīng)稅務(wù)和水路運輸管理部門(mén)同意，企業(yè)可自印水路客貨運輸發(fā)票，經(jīng)批準自印的發(fā)票限在本企業(yè)內的運輸業(yè)務(wù)上使用。

　　從事國際航線(xiàn)運輸和港澳航線(xiàn)運輸的企業(yè)使用的海運提單必須符合國家有關(guān)規定及有關(guān)國際海運慣例，并按規定報交通主管部門(mén)備案。

　　第三十四條　經(jīng)市交通局審核，交通部批準，企業(yè)可直接租用外輪（含掛方便旗的國輪）從事運輸。

　　第三十五條　經(jīng)市交通局審核，交通部批準，國外船公司的船舶、國內航運企業(yè)懸掛方便旗的船舶及其他符合規定條件的船舶可從事廈門(mén)港國際班輪運輸。

　　境外船公司的船舶從事國際班輪運輸的，應按規定由船舶代理公司代為申請。

　　第三十六條　根據運輸市場(chǎng)和社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的實(shí)際情況，市交通局會(huì )同市物價(jià)部門(mén)可按國家價(jià)格管理規定調控客運運價(jià)，必要時(shí)可對貨物運價(jià)制訂最高限價(jià)和最低保護價(jià)。貨運經(jīng)營(yíng)者可在批準的范圍內自定運價(jià)，并報市交通局及物價(jià)管理部門(mén)備案。

　　第三十七條　航運企業(yè)應按規定準確、及時(shí)地向水路運輸管理部門(mén)和統計部門(mén)報送運輸行業(yè)統計報表。

　　第五章　水路運輸服務(wù)業(yè)管理

　　第三十八條　本章所稱(chēng)水路運輸服務(wù)企業(yè)是指從事代辦運輸手續，代辦旅客、貨物中轉，代辦組織貨源等業(yè)務(wù)的具有法人資格的企業(yè)。經(jīng)營(yíng)下列業(yè)務(wù)的視同水路運輸服務(wù)企業(yè)：

　�。ㄒ唬┖竭\企業(yè)的各種營(yíng)業(yè)機構（公司、部、站、所等），除為本企業(yè)服務(wù)，兼為其他水路運輸企業(yè)服務(wù)的；

　�。ǘ�）航運企業(yè)以外的其他企業(yè)和單位（含聯(lián)運企業(yè)）兼營(yíng)代辦運輸手續，代辦旅客、貨物中轉，代辦組織貨源等業(yè)務(wù)的；

　�。ㄈ�）從事專(zhuān)營(yíng)或兼營(yíng)船舶修造業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位和個(gè)人；

　�。ㄋ模└鄄浩髽I(yè)另設獨立核算的、從事水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的各種營(yíng)業(yè)機構。

　　第三十九條　水路運輸服務(wù)企業(yè)必須具有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應的自有流動(dòng)資金、辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、服務(wù)設施和專(zhuān)職從業(yè)人員。

　　第四十條　設立水路運輸服務(wù)企業(yè)除從事專(zhuān)營(yíng)或兼營(yíng)船舶修造業(yè)務(wù)外，應向市水路運輸管理處辦理取得《水路運輸服務(wù)許可證》后持該證向工商、稅務(wù)等部門(mén)辦理有關(guān)手續后方可營(yíng)業(yè)。

　　申請辦理《水路運輸服務(wù)許可證》應提交：開(kāi)業(yè)申請書(shū)、辦公場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的產(chǎn)權證明或租期1年以上的租賃合同、合法的驗資證明；在本市設立水路運輸服務(wù)企業(yè)的外省、市申請者并應持有當地運輸主管部門(mén)出具的批準證明。

　　第四十一條　水路運輸服務(wù)企業(yè)應按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍承接運輸服務(wù)業(yè)務(wù)。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應遵守互惠互利、自愿的原則，不得強行代辦運輸業(yè)務(wù)。

　　第四十二條　水路運輸服務(wù)企業(yè)應按規定向市水路運輸管理處報送統計報表。

　　第六章　獎懲

　　第四十三條　航運企業(yè)和水路運瑜服務(wù)企業(yè)遵守本規定，在經(jīng)營(yíng)中社會(huì )效益和經(jīng)濟效益較好的，水路運輸管理部門(mén)應給予獎勵。

　　第四十四條　未經(jīng)批準設立航運企業(yè)和水路運輸服務(wù)企業(yè)，擅自從事?tīng)I業(yè)性運輸或運輸服務(wù)的；《水路運輸許可證》、《水路運輸服務(wù)許可證》被吊扣后仍繼續經(jīng)營(yíng)的，沒(méi)收非法所得，責令停止營(yíng)業(yè)，并按非法收入額處以1倍以上3倍以下的罰款。

　　第四十五條　營(yíng)業(yè)性運輸船舶及非營(yíng)業(yè)性運輸船舶臨時(shí)從事?tīng)I業(yè)性運輸，末按規定辦理《營(yíng)運證》的，及《營(yíng)運證》被吊扣后仍繼續營(yíng)運的，沒(méi)收非法所得，責今其停止營(yíng)運，并按非法收入額處以2倍罰款。

　　第四十六條　違反運輸價(jià)格、運輸票據管理規定的，由水路運輸管理部門(mén)會(huì )同物價(jià)、稅務(wù)部門(mén)按國家有關(guān)規定予以處理。

　　第四十七條　違反水路運輸行業(yè)統計管理規定，不按規定填報統計報表的，給予警告處罰，并限期補報；拒不補報或屢犯的，按其情節輕重限期停業(yè)整頓或取消經(jīng)營(yíng)資格。

　　第四十八條　其他違反水路運輸管理規定的行為按交通部《水路運輸違章處罰規定》及其他有關(guān)規定予以處罰。

　　第四十九條　對嚴重違反本規定的航運企業(yè)及其船舶，在其糾正違章行為之前，市水路運輸管理處應提請港務(wù)監督等有關(guān)查驗部門(mén)，港務(wù)部門(mén)和船舶代理部門(mén)，暫緩辦理有關(guān)手續。

　　第五十條　對無(wú)證無(wú)照，嚴重擾亂運輸市場(chǎng)秩序并可能對旅客造成傷害或對貨物造成損失的非法營(yíng)運船舶，并應給予扣船中止其運輸。

　　第五十一條　水路運輸管理部門(mén)的行政執法檢查人員，可對在本市從事水路運輸、水路運輸服務(wù)的單位和運輸船舶的負責人、當事人、見(jiàn)證人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)、調查；查閱有關(guān)的證明、帳冊、單據，必要時(shí)可以抄錄或復制；并有權對違章行為所涉及的單位，個(gè)人調取證據。

　　第五十二條　水路運輸管理部門(mén)工作人員濫用職權或超越職權侵犯企業(yè)合法權益的，應予以糾正，并向當事人賠禮道歉；管理部門(mén)并應給予相應的行政處分，構成犯罪的由司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第七章　附則

　　第五十三條　本規定自頒布之日起施行。