第一章　總則

　　第一條　為了加強學(xué)校安全管理，保護學(xué)生、學(xué)校的合法權益，維護教育教學(xué)秩序，預防與妥善處理學(xué)校安全事故，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區域內的學(xué)校安全管理活動(dòng)適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)學(xué)校包括：普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園、特殊教育學(xué)校。

　　第三條　學(xué)校安全管理應當遵循以人為本、安全第一、預防為主、綜合治理的原則。

　　第四條　維護學(xué)校安全是地方各級人民政府及其有關(guān)行政部門(mén)、學(xué)校、學(xué)生、未成年學(xué)生監護人的共同責任。

　　第五條　縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域內學(xué)校安全管理工作的領(lǐng)導，構建學(xué)校安全管理工作保障體系，將學(xué)校安全管理工作納入社會(huì )管理綜合治理目標責任制，建立由政府主導、有關(guān)行政部門(mén)參與的學(xué)校安全管理協(xié)調機制。

　　縣級以上地方人民政府教育行政部門(mén)負責主管本行政區域內學(xué)校安全管理工作。

　　第六條　縣級以上地方人民政府應當在每年財政預算中安排學(xué)校安全管理和安全事故學(xué)生人身傷害救助專(zhuān)項經(jīng)費。

　　第七條　建立和完善學(xué)生人身傷害校方責任險和學(xué)生人身意外傷害險制度。學(xué)校應當投保學(xué)生人身傷害校方責任險。鼓勵學(xué)生、未成年學(xué)生監護人投保學(xué)生人身意外傷害險。具體辦法由省人民政府教育行政部門(mén)商有關(guān)行政部門(mén)制定。

　　第八條　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)行政部門(mén)應當加強學(xué)校安全宣傳教育，強化教職工、學(xué)生、未成年學(xué)生監護人的安全意識。

　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體應當開(kāi)展形式多樣的學(xué)校安全知識宣傳，播出或者刊登有關(guān)的公益廣告。

　　每年三月份最后一周為學(xué)生安全教育活動(dòng)周。

　　第九條　對在學(xué)校安全管理工作中成績(jì)顯著(zhù)或者做出突出貢獻的單位和個(gè)人，縣級以上地方人民政府應當給予表彰、獎勵。

　　第二章　安全管理職責

　　第十條　縣級以上地方人民政府教育行政部門(mén)負責制定學(xué)校安全管理工作考核目標，建立健全學(xué)校安全管理制度，完善安全事故預警機制、應急救援、善后處置和責任追究制度，指導、監督學(xué)校建立并落實(shí)安全管理工作制度和措施。

　　第十一條　公安機關(guān)應當加強對學(xué)校及周邊的治安、消防、交通安全管理，指導和監督學(xué)校做好校園治安保衛和防火工作，協(xié)助學(xué)校開(kāi)展安全知識教育，依法處理校園治安案件。

　　第十二條　縣級以上地方人民政府有關(guān)行政部門(mén)，學(xué)校所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，依法加強對學(xué)校及周邊的安全管理。

　　學(xué)校所在地村（居）民委員會(huì )應當協(xié)助學(xué)校做好安全管理工作。

　　第十三條　學(xué)校應當加強安全管理，對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護工作。校長(cháng)是學(xué)校安全管理第一責任人。

　　學(xué)校履行下列安全管理職責：

　�。ㄒ唬┙�立和落實(shí)學(xué)校安全管理制度；

　�。ǘ�）建立健全學(xué)校安全管理工作責任制和事故責任追究制度；

　�。ㄈ�）建立健全學(xué)校安全預警機制和突發(fā)事件應急機制，制定學(xué)校突發(fā)事件的應急預案，開(kāi)展應急預案演練；

　�。ㄋ模╅_(kāi)展學(xué)校安全宣傳、教育培訓；

　�。ㄎ澹┻M(jìn)行學(xué)校日常安全管理；

　�。�六）依法先期處置學(xué)校突發(fā)安全事件；

　�。ㄆ撸┳龊眯�園矛盾糾紛的排查化解工作；

　�。ò耍┓�律、法規規定的其他職責。

　　第十四條　學(xué)生應當遵守學(xué)校的規章制度和紀律，服從學(xué)校的教育和管理，不得從事危及自身或者其他學(xué)生人身安全的活動(dòng)。

　　第十五條　學(xué)校教職工在組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)，應當履行保護學(xué)生的職責，根據學(xué)生的年齡、認知能力對學(xué)生進(jìn)行安全教育，制止有害學(xué)生人身安全的行為或者其他侵害學(xué)生合法權益的行為。

　　學(xué)校教職工應當遵守學(xué)校安全管理規定，不得有侵害、侮辱、體罰或者變相體罰學(xué)生的行為。

　　第十六條　未成年學(xué)生監護人應當依法履行監護職責，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，配合學(xué)校落實(shí)有關(guān)安全管理制度和安全保護措施。

　　第三章　安全管理措施

　　第十七條　縣級以上地方人民政府有關(guān)行政部門(mén)依據各自職責定期對學(xué)校及周邊安全狀況進(jìn)行監督檢查，建立臺帳，及時(shí)跟蹤、指導、監督學(xué)校及周邊安全隱患整改工作。

　　第十八條　縣級以上地方人民政府教育行政部門(mén)應當督促、指導學(xué)校建立突發(fā)事件的應急處置工作機制、制定相應的處置預案。

　　學(xué)校應當設置報警求助設備、應急處置設備和安全通道，確保其完好有效；定期開(kāi)展安全教育、生存自救演練活動(dòng)，增強學(xué)生防范自然災害、溺水、火災、交通事故、治安侵害等安全意識，提高逃生避險能力。公安、司法行政、地震、氣象、質(zhì)量技術(shù)監督等行政部門(mén)應當予以支持。

　　第十九條　縣級以上地方人民政府教育行政部門(mén)應當組織學(xué)校負責人、負責學(xué)校安全管理的主管人員和安全保衛人員定期進(jìn)行有關(guān)安全管理教育和培訓。

　　人民法院、人民檢察院，公安、司法行政等部門(mén)應當指導、協(xié)助學(xué)校開(kāi)展法制、道德和安全教育，預防、減少學(xué)生違法犯罪和傷害事故，維護學(xué)校治安秩序。

　　第二十條　縣級以上地方人民政府教育行政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政部門(mén)制定學(xué)校安全手冊，指導學(xué)校建立信息化安全管理平臺。

　　學(xué)校與未成年學(xué)生監護人應當加強信息溝通，及時(shí)交流學(xué)生無(wú)故遲到、早退、曠課情況，學(xué)生身體和心理的異常情況以及其他關(guān)系學(xué)生人身安全的信息。

　　第二十一條　學(xué)校應當按規定配置生活管理教師和醫務(wù)人員，做好學(xué)生的生活管理和安全保護工作；配備專(zhuān)（兼）職心理咨詢(xún)教師，做好教職工、學(xué)生的心理咨詢(xún)和疏導工作。

　　學(xué)校發(fā)現學(xué)生患有精神性、傳染性疾病或者其他可能?chē)乐赜绊憣W(xué)生身心健康疾病的，應當及時(shí)通知學(xué)生近親屬或者未成年學(xué)生監護人并采取相應措施。

　　第二十二條　縣級以上地方人民政府應當將學(xué)校確定為治安保衛重點(diǎn)單位，按規定在學(xué)校配置安全防范設施，并同所在地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

　　公安機關(guān)應當指導、監督學(xué)校做好校園保衛工作，加強對學(xué)校周邊的治安巡邏，在治安情況復雜的學(xué)校周邊設置警務(wù)室或者治安崗亭，及時(shí)制止和查處危害學(xué)生安全的違法犯罪活動(dòng)。

　　學(xué)校應當按照有關(guān)規定，設立安全保衛機構，配備專(zhuān)（兼）職安全保衛人員，并聘請相應的專(zhuān)業(yè)保安員具體實(shí)施校門(mén)出入守衛、校園巡查等校園治安保衛工作。規模較小的學(xué)校未設置安全保衛機構的，應當明確專(zhuān)人負責。

　　第二十三條　公安機關(guān)應當加強對學(xué)校消防安全的監督檢查，督促幫助學(xué)校消除火災隱患。

　　學(xué)校應當依法履行消防安全職責，配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。

　　第二十四條　縣級以上地方人民政府公安、交通、住房和城鄉建設行政部門(mén)或者鄉（鎮）人民政府應當根據各自職責在學(xué)校門(mén)前道路設置規范的交通警示標志，施劃交通標線(xiàn)，根據需要設置交通信號燈、減速帶、過(guò)街天橋等設施。

　　公安機關(guān)在學(xué)校上學(xué)、放學(xué)時(shí)間，應當根據需要部署警力或者交通協(xié)管人員維持學(xué)校及周邊交通秩序。

　　第二十五條　縣級以上地方人民政府及其有關(guān)行政部門(mén)應當依法履行校車(chē)安全管理職責。

　　配備校車(chē)的學(xué)校和提供校車(chē)服務(wù)的單位應當按照國家和本省的有關(guān)規定建立校車(chē)安全管理制度，加強對校車(chē)的安全維護，定期對校車(chē)駕駛人進(jìn)行安全教育。

　　使用校車(chē)的學(xué)校應當規范學(xué)生乘車(chē)行為，采取有效措施保障學(xué)生乘坐校車(chē)安全。

　　第二十六條　學(xué)校的建筑物及其附屬設施應當符合國家或者行業(yè)安全標準和規范�？h級以上地方人民政府住房和城鄉建設行政部門(mén)應當加強對學(xué)校及周邊建設工程的監督檢查，對可能危及學(xué)生安全的，責令改正；逾期不改正的，可以責令停止施工，經(jīng)整改合格后，方可復工。

　　學(xué)校及周邊建設工程的建設和施工單位應當加強安全生產(chǎn)管理，發(fā)現安全隱患的，應當及時(shí)整改。

　　學(xué)校應當加強對學(xué)校建筑物及其附屬設施的安全檢查，具有危險性的設施設備、場(chǎng)所，應當設置明顯的安全警示標志或者安全警示圍欄；不符合國家或者行業(yè)安全標準和規范的建筑物及其附屬設施，不得用于教育教學(xué)活動(dòng)；存在安全隱患的設施設備，應當停止使用，立即整改；對一時(shí)無(wú)法整改的重大隱患，立即報告所在地政府和教育行政部門(mén)，并采取嚴密的安全防范措施。

　　第二十七條　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政部門(mén)應當加強對學(xué)校周邊環(huán)境保護工作的監督管理，防止有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位產(chǎn)生污染源對學(xué)校造成污染；對造成或者可能造成污染的，應當依法責令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位采取措施及時(shí)處理或者限期治理；對學(xué)校受到嚴重污染的，應當向所在地人民政府報告，由所在地人民政府采取有效措施，消除危害。

　　學(xué)校應當將有毒、有害、易燃、易爆或者其他危險品存放在安全地點(diǎn)，指定專(zhuān)人保管。

　　學(xué)校周邊有毒、有害、易燃、易爆或者其他危險品的存儲，電力設施的建設，應當按照國家規定與學(xué)校保持安全距離，并設立警示標志。

　　第二十八條　縣級以上地方人民政府國土資源、水行政等行政部門(mén)應當對地處災害易發(fā)區的學(xué)校及周邊進(jìn)行定期測評，對存在地質(zhì)災害、洪澇災害等安全隱患的，應當向學(xué)校和有關(guān)行政部門(mén)發(fā)出禁止使用、禁止通行或者要求采取加固整改措施、設置防護設施的通知，學(xué)校和有關(guān)行政部門(mén)應當按照通知采取相應的措施。

　　第二十九條　縣級以上地方人民政府衛生、工商、質(zhì)量技術(shù)監督、城市管理等部門(mén)應當加強對學(xué)校及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和擺攤設點(diǎn)行為的監督，查處非法經(jīng)營(yíng)行為，做好食品安全管理工作。

　　第三十條　縣級以上地方人民政府衛生行政部門(mén)應當對學(xué)校傳染病防治工作依法進(jìn)行監督檢查，指導學(xué)校改進(jìn)衛生工作。

　　第三十一條　學(xué)校周?chē)�二百米范圍內不得設置營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所；對擅自設立的，縣級以上地方人民政府文化、公安、工商等有關(guān)行政部門(mén)應當依法予以查處。

　　第三十二條　縣級以上地方人民政府文化、新聞出版、公安、工商等行政部門(mén)應當定期檢查學(xué)校周邊出版物市場(chǎng)；發(fā)現制售非法出版物行為的，依法予以查處。

　　第四章　安全事故處理

　　第三十三條　學(xué)校安全事故的處理應當遵循合法、及時(shí)、公正的原則。

　　第三十四條　發(fā)生安全事故，學(xué)校應當采取以下措施處理：

　�。ㄒ唬┎扇∮行Т胧�，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；

　�。ǘ�）將安全事故信息和學(xué)生人身傷害情況按有關(guān)規定向教育等有關(guān)行政部門(mén)報告，并及時(shí)告知學(xué)生近親屬或者未成年學(xué)生監護人；

　�。ㄈ�）及時(shí)進(jìn)行安全事故調查處理，配合有關(guān)部門(mén)做好事故調查取證工作。

　　第三十五條　學(xué)校發(fā)生安全事故時(shí)，教育行政部門(mén)按照有關(guān)規定及時(shí)上報事故情況，有關(guān)行政部門(mén)應當根據事故的類(lèi)型和不同程度，依據各自職責依法按程序進(jìn)行調查處理。

　　第三十六條　學(xué)生在學(xué)校學(xué)習、活動(dòng)期間受到人身傷害，學(xué)校未履行安全教育管理職責的，應當依法承擔責任。因不能抗拒的自然因素造成傷害，學(xué)校已經(jīng)采取防范管理措施，行為并無(wú)不當的，不承擔相關(guān)責任。

　　第三十七條　學(xué)生或者未成年學(xué)生監護人對學(xué)生人身傷害事故的發(fā)生有過(guò)錯的，應當依法承擔相應的責任。

　　第三十八條　學(xué)校安全事故的損害賠償，當事人可以協(xié)商解決，也可以申請縣級以上地方人民政府有關(guān)行政部門(mén)或者人民調解組織調解。

　　有關(guān)行政部門(mén)或者人民調解組織依法在查清事實(shí)、分清責任的基礎上，引導當事人自愿達成調解協(xié)議。雙方當事人自接受調解之日起三十日內達不成調解協(xié)議的，有關(guān)行政部門(mén)或者人民調解組織應當終止調解。調解結束或者終止調解的，有關(guān)行政部門(mén)或者人民調解組織應當書(shū)面通知當事人。

　　經(jīng)調解，雙方當事人對事故處理達成一致意見(jiàn)的，應當簽訂調解協(xié)議。

　　當事人不愿協(xié)商、調解，或者經(jīng)協(xié)商、調解不能達成一致意見(jiàn)的，可以依法向人民法院提起訴訟。

　　第三十九條　任何單位和個(gè)人都不得阻撓、干涉學(xué)校安全事故的依法調查處理，不得侮辱、毆打教職工和學(xué)生，不得侵占、損毀學(xué)校的教學(xué)、生活服務(wù)設施和其他財產(chǎn)，不得擾亂學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

　　第五章　法律責任

　　第四十條　違反本條例第二十六條第三款規定的，由縣級以上地方人民政府教育行政部門(mén)責令停止使用，限期改正；逾期不改正的，對校長(cháng)和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第四十一條　違反本條例第三十九條規定的，由公安機關(guān)依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十二條　違反本條例規定，學(xué)校未履行安全管理責任、未落實(shí)安全管理措施的，由縣級以上地方人民政府教育或者有關(guān)行政部門(mén)責令限期改正；學(xué)校存在重大安全隱患的，由教育行政部門(mén)責令停辦或者依法吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證，對校長(cháng)和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條　對學(xué)校安全事故負有責任的教職工，由學(xué)校給予批評教育；造成嚴重后果的，由學(xué)�；蛘呖h級以上地方人民政府教育行政部門(mén)給予處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　學(xué)校教職工在履行職責中故意或者因重大過(guò)失造成學(xué)生人身傷害事故的，學(xué)校承擔損害賠償責任后，可以向有責任的教職工行使追償權。

　　第四十四條　違反學(xué)校紀律，對學(xué)校安全事故負有責任的學(xué)生，由學(xué)校依據有關(guān)學(xué)校管理規定，給予相應的紀律處分；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條　違反本條例有關(guān)規定，縣級以上地方人民政府有關(guān)行政部門(mén)未履行安全管理責任、未落實(shí)安全管理措施，對學(xué)校安全事故負有責任的，或者有關(guān)行政部門(mén)工作人員在學(xué)校安全事故調查處理中濫用職權、玩忽職守的，由主管部門(mén)或者行政監察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第四十六條　專(zhuān)門(mén)學(xué)校、少年宮、少年兒童業(yè)余體育學(xué)校的安全管理參照本條例執行。

　　第四十七條　本條例自2012年9月1日起施行。