第一章　總則

　　第一條　為加強城市內河管理，維護內河環(huán)境衛生，防治水質(zhì)污染，發(fā)揮內河的防洪排澇、航運、景觀(guān)等綜合效益，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區、近郊區閩江防洪大堤之內的河道及其設施。

　　第三條　內河屬?lài)�家所有，任何單位和個(gè)人不得侵占、轉讓、出租或抵押。

　　第四條　內河整治應當統一規劃，統籌兼顧，講究效益；內河管理實(shí)行統一領(lǐng)導與分級、分部門(mén)管理相結合的原則。

　　第五條　福州市城市管理委員會(huì )是城市內河行政主管部門(mén)，對內河整治和管理進(jìn)行統一領(lǐng)導、綜合協(xié)調、檢查監督。

　　第六條　市人民政府應將內河事業(yè)納入城市總體規劃、國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展計劃，并組織實(shí)施。

　　各級人民政府應當加強內河整治與管理的宣傳教育，增強市民維護內河環(huán)境衛生和防汛抗災意識。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有享受良好的內河環(huán)境的權利，負有維護內河整潔衛生的義務(wù)，有權對違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻和控告。

　　第八條　對城市內河整治和管理工作成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二章　內河管理職責與分工

　　第九條　城市內河行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市內河管理部門(mén)）的職責是：

　�。ㄒ唬┴撠熃M織編制并實(shí)施內河綜合整治規劃；

　�。ǘ�）負責制定城市內河管理標準；

　�。ㄈ�）負責組織內河及有關(guān)設施的建設和維護；

　�。ㄋ模┲笇�、監督內河環(huán)境衛生日常管理和維護；

　�。ㄎ澹┐_定和調整內河管理責任區段；

　�。�六）對違反本辦法的行為進(jìn)行糾正和處理；

　�。ㄆ撸┴撠焹群庸芾淼钠渌�具體事項。

　　第十條　區人民政府及其城市管理委員會(huì )或鄉（鎮）人民政府按照職責分工，負責內河日常管理、維護和監督工作，組織護河員搞好責任區段內河環(huán)境衛生，組織內河疏浚。

　　第十一條　水利部門(mén)負責內河防洪排澇和水利設施建設、維護和管理。

　　環(huán)境保護部門(mén)負責對企事業(yè)單位直接或間接向內河排污的監督管理。

　　交通管理部門(mén)負責通航內河船舶及航道設施管理。

　　規劃、建設、園林、市政、土地等部門(mén)，按照各自職責，協(xié)同城市內河行政主管部門(mén)保證本辦法的實(shí)施。

　　第三章　內河整治

　　第十二條　內河清淤拓寬、截彎取直和污染源治理、引水沖污、污水截流及處理等綜合整治工程項目，必須服從城市總體規劃和市區內河綜合整治規劃，符合國家防洪排澇、航運、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛生的規定和技術(shù)標準。

　　第十三條　內河疏浚實(shí)行專(zhuān)業(yè)隊伍與群眾義務(wù)勞動(dòng)相結合的辦法，由市內河管理部門(mén)統一安排。

　　沿岸護坡、護岸、護欄等設施，由市內河管理部門(mén)負責建設和維護。

　　內河岸線(xiàn)，由園林部門(mén)按照規劃進(jìn)行綠化建設。

　　第十四條　水利部門(mén)控制、使用水閘，在服從防洪的前提下，應當兼顧引潮稀釋河水，促進(jìn)水體交換。

　　排污口應當按照市區內河綜合整治規劃，由設置單位限期負責整改。

　　第十五條　修建跨河、穿河、臨河的橋梁、碼頭、管道、纜線(xiàn)等建筑物及設施，建設單位必須將工程建設方案報送市內河管理部門(mén)會(huì )同規劃、水利、環(huán)境保護等部門(mén)審查同意，涉及通航內河水域及其設施的應征得交通管理部門(mén)同意。

　　建設施工單位不得將建筑渣土、泥漿、污水直接排入內河；工程竣工后十五日內應當拆除圍堰、清理河道、修復內河設施，并報市內河管理部門(mén)驗收。

　　第十六條　在內河管理范圍內，嚴格控制新建、改建、擴建與內河無(wú)關(guān)的永久性建設項目。特殊需要的，建設單位應提出方案，由市規劃行政主管部門(mén)會(huì )同市內河管理部門(mén)及水利、交通等部門(mén)審查同意，報經(jīng)市人民政府批準后方可動(dòng)工。

　　第十七條　禁止未經(jīng)化糞處理的糞便直接排入內河。

　　在內河新設排污口，建設單位須征得市內河管理部門(mén)的同意后，向環(huán)境保護等部門(mén)辦理審批手續。

　　第十八條　在內河管理范圍內違章建筑物、構筑物和其他設施，按照“誰(shuí)建設（設置）、誰(shuí)清除”的原則，由市內河管理部門(mén)責令其限期拆除。

　　在內河管理范圍內的建筑物、構筑物和其它設施，妨礙防洪排澇、航運或有礙市容觀(guān)瞻的，由市、區人民政府結合城市建設和內河整治工程，逐步拆遷。

　　第十九條　內河整治和管理的資金，實(shí)行財政撥款和從內河有關(guān)收費中提取以及多渠道籌集相結合的辦法。

　　第四章　內河管理

　　第二十條　在內河管理范圍內，任何單位和個(gè)人應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┎坏脕y扔果皮核、煙蒂、紙屑等廢棄物；

　�。ǘ�）不得傾倒垃圾、渣土、糞便、污水、污物，不得拋棄、掩埋動(dòng)物尸體；

　�。ㄈ�）不得挖河取土、圈養魚(yú)禽、種植農作物；

　�。ㄋ模┎坏脫p毀壩閘、駁岸、護岸、護欄、護河樹(shù)木草皮等內河設施；

　�。ㄎ澹┎坏闷�洗有毒、有害、油污的物品；

　�。�六）不得擅自填河斷水、爆破作業(yè)、攔河筑堰、設置阻水壅水設施。

　　第二十一條　在內河管理范圍內，任何單位和個(gè)人不得擅自堆放物料和搭建建筑物、構筑物及其他設施。因建設等特殊需要臨時(shí)堆放、搭建的，須經(jīng)市內河管理部門(mén)審批；涉及航道的，還須征得交通管理部門(mén)同意。

　　第二十二條　凡在內河行駛、停泊的船舶、竹木排筏，必須符合交通部門(mén)的有關(guān)規定，按照市內河管理部門(mén)會(huì )同交通部門(mén)指定的地點(diǎn)停泊、裝卸。排放含油污水、生活污水必須符合船舶污染物排放標準。

　　內河公共水域不得設置水塢或作為水塢使用。

　　第二十三條　內河公共河面、灘地、護坡、駁岸、岸線(xiàn)由護河員按責任區段負責打澇、清掃；護河員由區人民政府按每500米河段不少于一名標準配備。

　　沿河單位和居民負責搞好劃定責任區的內河環(huán)境衛生。

　　第五章　法律責任

　　第二十四條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令改正，并處以5—100元罰款：

　�。ㄒ唬﹣y扔果皮核、煙蒂、紙屑等廢棄物的；

　�。ǘ�）亂倒垃圾、渣土、糞便、污水、污物以及拋棄、掩埋動(dòng)物尸體的。

　　第二十五條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令改正，并處以100—2000元罰款：

　�。ㄒ唬┩诤尤⊥�、圈養魚(yú)禽、種植農作物的；

　�。ǘ�）擅自爆破作業(yè)的；

　�。ㄈ�）直接將糞便排入內河的；

　�。ㄋ模┪窗粗付ǖ攸c(diǎn)停泊、裝卸的；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�渣土、泥漿、污水直接排入內河的；

　�。�六）工程竣工后，未按時(shí)清理河道或修復內河設施的；

　�。ㄆ撸�損毀壩閘、駁岸、護岸、護欄、護河樹(shù)木草皮等內河設施的。

　　違反本條第七項的并責令賠償損失。

　　第二十六條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令其限期拆除，并處以500—5000元罰款；造成嚴重后果的，賠償損失直至追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┥米蕴詈訑嗨�、攔河筑堰，設置水塢等阻水壅水設施的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準或未按批準的要求進(jìn)行建設或搭建的。

　　違反本辦法規定，擅自堆放物料的，除責令限期清除外，可按前款規定處以罰款；逾期不清除的，予以沒(méi)收。

　　第二十七條　在內河貯存、堆放、棄置、傾倒、排放有毒廢水、廢渣、垃圾和其它廢棄物的，由環(huán)境保護部門(mén)依法處罰。

　　在內河行駛、停泊的船舶、竹木排筏，違反航道管理有關(guān)規定的，由交通管理部門(mén)依法處罰。

　　第二十八條　本辦法第二十四條、第二十五條、第二十六條規定的行政處罰，由市內河管理部門(mén)、區城市管理委員會(huì )或鄉（鎮）人民政府會(huì )同水利、交通、環(huán)保等部門(mén)按職責權限決定。

　　當事人逾期不改正的，作出處罰決定的行政機關(guān)有權依法執行，并由當事人承擔執行費用。

　　第二十九條　內河管理執法人員應按規定配戴標志，持證執法；執法程序按《福建省行政執法程序規定》。罰款一律上交同級財政。

　　第三十條　當事人對行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰通知書(shū)之日起十五日內，向作出決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書(shū)之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到行政處罰通知書(shū)之日起十五日內直接向人民法院起訴。

　　當事人對行政處罰決定逾期不申請復議或起訴，又不履行處罰決定的，由作出決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第三十一條　妨礙內河管理執法人員執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條　內河管理執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，視情節輕重，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第三十三條　本辦法所稱(chēng)內河管理范圍系指內河水體、河床、灘地、壩閘、護坡、堆場(chǎng)、碼頭、駁岸及岸線(xiàn)。

　　岸線(xiàn)是指新西河、白馬河、安泰河、五四河、樹(shù)兜河、瓊東河、晉安河、東西河、茶亭河、打鐵港、達道河、瀛洲河、光明港、化工河、龍津浦、鳳坂河等主要內河河岸兩側各10米以?xún)确秶�，其他內河河岸兩側�?米以?xún)确秶��?/p>

　　第三十四條　本辦法的應用解釋權歸福州市人民政府。

　　第三十五條　本辦法自公布之日起施行。