咨詢(xún)工程師考試教材是備考咨詢(xún)工程師考試的重要參考資料，也是備考的基礎。在現階段，考生應該先熟悉教材知識點(diǎn)，對考試范圍有一個(gè)基本的把握。為了幫助想要參加2019年咨詢(xún)工程師考試的考生們快速了解教材知識點(diǎn)，建設工程教育網(wǎng)為大家整理了2019年咨詢(xún)工程師《政策與規劃》第十章知識點(diǎn)：構建空間發(fā)展新格局，希望對考生們備考有所幫助。

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　　第十章 “十三五”時(shí)期的發(fā)展任務(wù)和重大舉措

　　第三節 構建空間發(fā)展新格局

　　一、推進(jìn)新型城鎮化

　　堅持以人的城鎮化為核心、以城市群為主體形態(tài)、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機制創(chuàng )新為保障，加快新型城鎮化步伐，提高社會(huì )主義新農村建設水平，努力縮小城鄉發(fā)展差距，推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化。

　?。ㄒ唬┘涌燹r業(yè)轉移人口市民化

　　統籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，健全常住人口市民化激勵機制，推動(dòng)更多人口融入城鎮。

　?。ǘ﹥?yōu)化城鎮化布局和形態(tài)

　　加快構建以陸橋通道、沿長(cháng)江通道為橫軸，以沿海、京哈京廣、包昆通道為縱軸，大中小城市和小城鎮合理分布、協(xié)調發(fā)展的“兩橫三縱”城市化戰略格局。

　?。ㄈ┙ㄔO和諧宜居城市

　　轉變城市發(fā)展方式，提高城市治理能力，加大“城市病”防治力度，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、居民生活質(zhì)量和城市競爭力，努力打造和諧宜居、富有活力、各具特色的城市。

　?。ㄋ模┙∪》抗w系

　　構建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求的住房供應體系，優(yōu)化住房供需結構，穩步提高居民住房水平，更好保障住有所居。

　?。ㄎ澹┩苿?dòng)城鄉協(xié)調發(fā)展

　　推動(dòng)新型城鎮化和新農村建設協(xié)調發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟支撐輻射能力，促進(jìn)公共資源在城鄉間均衡配置，拓展農村廣闊發(fā)展空間，形成城鄉共同發(fā)展新格局。

　　二、推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展

　　以區域發(fā)展總體戰略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線(xiàn)經(jīng)濟帶為主的縱向橫向經(jīng)濟軸帶，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區域協(xié)調發(fā)展新格局。

　?。ㄒ唬┥钊雽?shí)施區域發(fā)展總體戰略

　　深入實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區域發(fā)展總體戰略，創(chuàng )新區域發(fā)展政策，完善區域發(fā)展機制，促進(jìn)區域協(xié)調、協(xié)同、共同發(fā)展，努力縮小區域發(fā)展差距。

　　1.深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)

　　把深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略放在優(yōu)先位置，更好發(fā)揮“一帶一路”建設對西部大開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)作用。

　　加快內外聯(lián)通通道和區域性樞紐建設，進(jìn)一步提高基礎設施水平，明顯改善落后邊遠地區對外通行條件。

　　大力發(fā)展綠色農產(chǎn)品加工、文化旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　設立一批國家級產(chǎn)業(yè)轉移示范區，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

　　依托資源環(huán)境承載力較強地區，提高資源就地加工轉化比重。

　　加強水資源科學(xué)開(kāi)發(fā)和高效利用。

　　強化生態(tài)環(huán)境保護，提升生態(tài)安全屏障功能。

　　健全長(cháng)期穩定資金渠道，繼續加大轉移支付和政府投資力度。

　　加快基本公共服務(wù)均等化。

　　加大門(mén)戶(hù)城市開(kāi)放力度，提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平。

　　2.大力推動(dòng)東北地區等老工業(yè)基地振興

　　加快市場(chǎng)取向的體制機制改革，積極推動(dòng)結構調整，加大支持力度，提升東北地區等老工業(yè)基地發(fā)展活力、內生動(dòng)力和整體競爭力。

　　加快服務(wù)型政府建設，改善營(yíng)商環(huán)境，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟。

　　大力開(kāi)展和積極鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，支持建設技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，吸引人才等各類(lèi)創(chuàng )新要素集聚，使創(chuàng )新真正成為東北地區發(fā)展的強大動(dòng)力。

　　加快發(fā)展現代化大農業(yè)，促進(jìn)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，建設產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區，推進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰略基地建設。

　　支持資源型城市轉型發(fā)展，組織實(shí)施好老舊城區改造、沉陷區治理等重大民生工程。

　　加快建設快速鐵路網(wǎng)和電力外送通道。

　　深入推進(jìn)國資國企改革，加快解決廠(chǎng)辦大集體等問(wèn)題。

　　支持建設面向俄日韓等國家的合作平臺。

　　3.促進(jìn)中部地區崛起

　　制定實(shí)施新時(shí)期促進(jìn)中部地區崛起規劃，完善支持政策體系，推動(dòng)城鎮化與產(chǎn)業(yè)支撐、人口集聚有機結合，形成重要戰略支撐區。

　　支持中部地區加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系，

　　培育壯大沿江沿線(xiàn)城市群和都市圈增長(cháng)極。

　　有序承接產(chǎn)業(yè)轉移，加快發(fā)展現代農業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，支持能源產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展，建設一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，培育一批產(chǎn)業(yè)集群。

　　加強水環(huán)境保護和治理，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區和漢江、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設。

　　加快鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區建設。

　　支持發(fā)展內陸開(kāi)放型經(jīng)濟。

　　4.支持東部地區率先發(fā)展

　　支持東部地區更好發(fā)揮對全國發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，增強輻射帶動(dòng)能力。

　　加快實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展轉型，打造具有國際影響力的創(chuàng )新高地。

　　加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　加快建立全方位開(kāi)放型經(jīng)濟體系，更高層次參與國際合作與競爭。

　　在公共服務(wù)均等化、社會(huì )文明程度提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善等方面走在前列。

　　推進(jìn)環(huán)渤海地區合作協(xié)調發(fā)展。

　　支持珠三角地區建設開(kāi)放創(chuàng )新轉型升級新高地，加快深圳科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心建設。

　　深化泛珠三角區域合作，促進(jìn)珠江一西江經(jīng)濟帶加快發(fā)展。

　　5.健全區域協(xié)調發(fā)展機制

　　創(chuàng )新區域合作機制，加強區域間、全流域的協(xié)調協(xié)作。

　　完善對口支援制度和措施，通過(guò)發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、共建園區等合作平臺，建立互利共贏(yíng)、共同發(fā)展的互助機制。建立健全生態(tài)保護補償、資源開(kāi)發(fā)補償等區際利益平衡機制。

　　鼓勵國家級新區、國家級綜合配套改革試驗區、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區等平臺體制機制和運營(yíng)模式創(chuàng )新。

　?。ǘ┩苿?dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展

　　堅持優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)、區域一體，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構和空間結構，探索人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，建設以首都為核心的世界級城市群，輻射帶動(dòng)環(huán)渤海地區和北方腹地發(fā)展。

　?。ㄈ┩七M(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展

　　堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰略定位，把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境放在首要位置，推動(dòng)長(cháng)江上中下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動(dòng)合作，建設成為我國生態(tài)文明建設的先行示范帶、創(chuàng )新驅動(dòng)帶、協(xié)調發(fā)展帶。

　?。ㄋ模┓龀痔厥忸?lèi)型地區發(fā)展

　　加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和困難地區的支持力度，實(shí)施邊遠貧困地區、邊疆民族地區和革命老區人才支持計劃，推動(dòng)經(jīng)濟加快發(fā)展、人民生活明顯改善。

　　1.支持革命老區開(kāi)發(fā)建設

　　完善革命老區振興發(fā)展支持政策，大力推動(dòng)贛閩粵原中央蘇區、陜甘寧、大別山、左右江、川陜等重點(diǎn)貧困革命老區振興發(fā)展，積極支持沂蒙、湘鄂贛、太行、海陸豐等欠發(fā)達革命老區加快發(fā)展。

　　加快交通、水利、能源、通信等基礎設施建設，大幅提升基本公共服務(wù)水平，加大生態(tài)建設和保護力度。

　　著(zhù)力培育特色農林業(yè)等對群眾增收帶動(dòng)性強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展紅色旅游，積極有序推進(jìn)能源資源開(kāi)發(fā)。

　　加快推進(jìn)革命老區勞動(dòng)力轉移就業(yè)。

　　2.推動(dòng)民族地區健康發(fā)展

　　把加快少數民族和民族地區發(fā)展擺到更加突出的戰略位置，加大財政投入和金融支持，改善基礎設施條件，提高基本公共服務(wù)能力。

　　支持民族地區發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟。

　　加強跨省區對口支援和對口幫扶工作。

　　加大對西藏和青海、四川、云南、甘肅四省藏區的支持力度。

　　支持新疆南疆四地州加快發(fā)展。

　　促進(jìn)少數民族事業(yè)發(fā)展，大力扶持人口較少民族發(fā)展，支持民族特需商品生產(chǎn)發(fā)展，保護和傳承少數民族傳統文化。

　　深入開(kāi)展民族團結進(jìn)步示范區創(chuàng )建活動(dòng)，促進(jìn)各民族交往交流交意。

　　3.推進(jìn)邊疆地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放

　　推進(jìn)邊境城市和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區等建設。

　　加強基礎設施互聯(lián)互通，加快建設對外骨干通道。

　　推進(jìn)新疆建成向西開(kāi)放的重要窗口、西藏建成面向南亞開(kāi)放的重要通道、云南建成面向南亞?wèn)|南亞的輻射中心、廣西建成面向東盟的國際大通道，支持黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古建成向北開(kāi)放的重要窗口和東北亞區域合作的中心樞紐，加快建設面向東北亞的長(cháng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導區。

　　大力推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，加大邊民扶持力度。

　　4.促進(jìn)困難地區轉型發(fā)展

　　加強政策支持，促進(jìn)資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴重退化等困難地區發(fā)展接續替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源型地區轉型創(chuàng )新，形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展新格局。

　　全面推進(jìn)老工業(yè)區、獨立工礦區、采煤沉陷區改造轉型。

　　支持產(chǎn)業(yè)衰退的老工業(yè)城市加快轉型，健全過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)集中地區過(guò)剩產(chǎn)能退出機制。

　　加大生態(tài)嚴重退化地區修復治理力度，有序推進(jìn)生態(tài)移民。

　　加快國有林場(chǎng)和林區改革，基本完成重點(diǎn)國有林區深山遠山林業(yè)職工搬遷和國有林場(chǎng)撤并整合任務(wù)。

　?。ㄎ澹┩卣顾{色經(jīng)濟空間

　　堅持陸海統籌，發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，保護海洋生態(tài)環(huán)境，維護海洋權益，建設海洋強國。