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某中央部委以公開(kāi)招標方式，利用財政資金采購一臺技術(shù)復雜的實(shí)驗室分析儀器，達到了政府采購限額標準。該儀器國內有十余家制造商生產(chǎn)。投標截止時(shí)，沒(méi)有供應商投標。經(jīng)審查，招標文件中沒(méi)有不合理條款，招標公告及采購程序均符合政府采購相關(guān)規定。由于重新公開(kāi)招標不能滿(mǎn)足時(shí)間要求，經(jīng)財政部門(mén)批準，可以改變采購方式。但采購人對采用什么方式拿不定主意，為此，采購人向某政府采購中心咨詢(xún)，得到以下4條建議：

(1)采用邀請招標。

(2)采用競爭性談判。采購人可直接確定2家生產(chǎn)該實(shí)驗室儀器的國內制造廠(chǎng)家談判。采購人再成立由采購人1人和從財政部門(mén)專(zhuān)家庫中隨機確定的有關(guān)專(zhuān)家2人組成采購小組。進(jìn)行兩輪談判，按照談判中確定的最低報價(jià)來(lái)確定成交供應商。

(3)采用詢(xún)價(jià)采購。采購人先制定詢(xún)價(jià)文件，詢(xún)價(jià)文件中明確規定采購項目的價(jià)格構成和評定成交的標準。評定成交的辦法可采用綜合打分法。

(4)采用單一來(lái)源采購方式。采購人直接與本地一家該實(shí)驗室分析儀器制造廠(chǎng)家談判，簽訂采購合同。

【問(wèn)題】

指出某政府采購中心提出的4條建議的不妥之處，并分別說(shuō)明理由。

第二題

答案：

(1)不妥之處：采用競爭性談判時(shí)，采購人直接確定2家生產(chǎn)該實(shí)驗室儀器的國內制造廠(chǎng)家談判。

理由：競爭性談判是指采購人通過(guò)與符合相應資格條件不少于3家的供應商分別談判。

(2)不妥之處：采用詢(xún)價(jià)采購。

理由：采購的貨物規格、標準統一、貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢(xún)價(jià)方式采購，本案例中，需采購一臺技術(shù)復雜的實(shí)驗室分析儀器。

(3)不妥之處：詢(xún)價(jià)文件中明確規定采購項目的價(jià)格構成和評定成交的標準。

理由：詢(xún)價(jià)文件或詢(xún)價(jià)通知書(shū)應對采購項目的價(jià)格構成、報價(jià)要求和評定成交的標準等事項做出規定。

(4)不妥之處：采用單一來(lái)源采購方式。

理由：符合以下條件之一的，采購人可以采用單一來(lái)源采購方式：采購項目只有唯一的供應商；發(fā)生不可預見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應商處采購；必須保證原有采購項目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過(guò)原合同采購金額10%的。本案例中，該儀器國內有十余家制造商生產(chǎn)。