一、工程項目管理的內容

　?。?）從施工項目管理的階段上分析。

　　項目管理（PM）＝項目策劃（PP）+ 項目控制（PC）

　　項目策劃是對工程項目預先進(jìn)行評估、分析、預測、計劃的過(guò)程。通過(guò)策劃，確定項目預期目標，用以指導管理。

　　項目控制就是針對策劃的內容，在具體工作中對各項指標進(jìn)行控制，以保證預期目標的實(shí)現。項目控制包括：成本控制（CC）、質(zhì)量控制（QC）、工期控制（PRC）和安全控制（SC）。項目控制的完成是通過(guò)信息管理來(lái)實(shí)現的。

　?。?）從項目管理的內容看，包括了四個(gè)內容：現場(chǎng)管理（SM）、要素管理（FM）、合同管理（CM）、信息管理（IM），這四項內容是有機統一的，為項目的最終目標而服務(wù)?，F場(chǎng)管理，具體就是做好現場(chǎng)的安全文明施工，為施工創(chuàng )造一個(gè)有利的環(huán)境；同時(shí)對現場(chǎng)的空間做好統籌安排，滿(mǎn)足人員、機械、材料等各要素的合理位置和施工要求。要素管理，就是將項目生產(chǎn)的各種要素合理組織起來(lái)，以使其能各盡所能、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)地發(fā)揮作用，創(chuàng )造最大效益。合同管理，合同是整個(gè)項目管理的大綱。做好合同管理，這是項目生產(chǎn)最終被甲方承認的重要保證，合同管理的內容是一切以合同為準，按合同辦事。信息管理，現代化項目管理特別強調信息管理。信息是策劃的依據，信息是控制的根本。信息不僅包括項目?jì)炔扛饕刂g的信息，還包括企業(yè)層次的信息，項目生產(chǎn)外部的信息，以及國內國際間的信息。利用現代化的技術(shù)手段，這些信息的收集、整理、分析與應用構成了信息管理的內容。除了上述四項內容外，整個(gè)項目管理過(guò)程還始終穿插著(zhù)各關(guān)系的協(xié)調（Coordinate）。

　　現代項目管理的模式說(shuō)明，通過(guò)信息的反饋，項目管理對預測的各項指標進(jìn)行控制，而項目四個(gè)方面的控制的實(shí)現要靠四個(gè)方面的管理和各方關(guān)系的協(xié)調來(lái)完成。

　　二、項目策劃的內容

　　施工項目管理的策劃如前所述是施工企業(yè)在對想要承建的項目進(jìn)行分析論證，做出決策，并為項目施工生產(chǎn)預先進(jìn)行計劃的過(guò)程。這不由得使人們想起了基本建設中的可行性研究。項目管理策劃當然也可以理解為項目的可行性研究。不過(guò)這種可行性研究主要是從施工承包商的角度，僅對項目的施工過(guò)程所做的研究，是從施工過(guò)程來(lái)看待項目的效益的。

　　現在，人們對基本建設中的可行性研究已十分理解并廣泛接受了，但施工企業(yè)在對想要承建的工程項目進(jìn)行投標或簽署合同時(shí)，卻往往缺乏仔細的技術(shù)經(jīng)濟效果研究和制訂詳細可行的計劃。一方面，決策盲目，是工程就上，是項目就接，往往花費巨大，甚至受騙上當，使承建的工程項目風(fēng)險巨大，得不償失。另一方面，承接到的工程沒(méi)有制訂詳細可行的計劃，企業(yè)對項目的盈利與否，盈利水平比較模糊，目標控制和管理缺乏依據，從而使項目管理出現混亂。這些都不是現代化項目管理所需要的。施工項目管理策劃的作用：

　　1.保證企業(yè)決策的科學(xué)性和合理性。

　　大型的工程項目，只有進(jìn)行了詳細、可靠的市場(chǎng)預測、成本分析和效益估算，才能對項目所面臨的主要技術(shù)經(jīng)濟問(wèn)題作出客觀(guān)的評價(jià)和分析，使企業(yè)對項目的承建建立在科學(xué)和合理的基礎上。

　　2.保證施工方案的優(yōu)化。

　　工程的施工，都存在眾多可供選擇的方案，方案不同，所獲取的效益也就不同。通過(guò)項目的策劃，對各方案進(jìn)行比較和選擇，才能盡可能選出最佳施工方案。

　　3.項目施工的有序性。

　　項目策劃，也就是對項目施工過(guò)程進(jìn)行周密安排的過(guò)程。這包括對項目施工總體技術(shù)經(jīng)濟效益的要求，施工申的四大控制目標和實(shí)施手段的制定，項目四大管理內容的目標要求，以及項目法施工組織過(guò)程等等。通過(guò)項目策劃，保證項目施工順利進(jìn)行，為施工中的各項工作提供依據，達到業(yè)主要求，創(chuàng )造最佳效益。

　　項目管理中的策劃與控制不是截然先后的關(guān)系，控制中還有新的策劃，策劃中也含有新的控制。但從開(kāi)始對鋼結構工程進(jìn)行跟蹤接觸到最后合同簽訂，制訂完施工過(guò)程的組織設計文件及各種技術(shù)方案措施并開(kāi)工這一階段，基本上是對項目的各種策劃過(guò)程。這一階段的最終成果是簽訂好一份有利的合同和制訂好一個(gè)切實(shí)可行的施工組織設計又件及施工技術(shù)方案。圍繞這個(gè)目標，策劃過(guò)程主要是做好以下內容：

　?。?）收集各種信息，進(jìn)行各種風(fēng)險分析，做好項目投標的決策。

　?。?）編制好標書(shū)，以取得中標，并為簽訂合同作好準備。

　?。?）加強談判，簽好合同。

　?。?）以合同為基礎，編制指導施工的組織設計文件和施工技術(shù)方案。

　　三、鋼結構主承建中的項目風(fēng)險分析

　　在對項目作出是否進(jìn)行投標承建時(shí)，項目風(fēng)險分析是項目策劃中的重要內容。由于影響施工項目管理的外部環(huán)境千變萬(wàn)化，也由于施工項目本身的復雜性，以及人們預測能力的局限性，在施工的過(guò)程中會(huì )出現各式各樣的風(fēng)險。這些風(fēng)險一旦發(fā)生，就會(huì )給主承建商帶來(lái)?yè)p失。因此，需要承包商在經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)的過(guò)程中加強風(fēng)險意識，正確地辨識風(fēng)險。鋼結構主承建商在項目管理中存在的主要風(fēng)險有以下幾個(gè)方面：

　?。?）來(lái)自主承建商外部的不可預測的風(fēng)險。這里有以下風(fēng)險源：

　?、贅I(yè)主的資信風(fēng)險。業(yè)主的資信情況，說(shuō)明了業(yè)主對總承包合同及其合同網(wǎng)絡(luò )的履行能力和履行態(tài)度，這其申充滿(mǎn)著(zhù)風(fēng)險。我們不能準確預測工程建設過(guò)程中業(yè)主的變化，但我們可以通過(guò)對業(yè)主的背景、歷史、發(fā)展以及主管部門(mén)、銀行、工商等方面信息的收集對其進(jìn)行資信評判。

　?、诳偝邪痰馁Y信息風(fēng)險?？偝邪痰男抛u(yù)與資金直接影響到鋼結構主承建商的利益所得，同樣，我們也可通過(guò)相關(guān)方面的信息，對其進(jìn)行評判。

　?、墼O計風(fēng)險。設計單位的工作質(zhì)量會(huì )給主承建商帶來(lái)風(fēng)險。比如設計內容不全，有重大漏項、錯項，設計粗糙，未具體施工的可能性，或者拖后設計進(jìn)度，設計出圖不及時(shí)等等。這些都是施工項目管理中的常見(jiàn)風(fēng)險。

　?、苁┕わL(fēng)險。這主要表現在現場(chǎng)條件復雜，干擾因素多，自然環(huán)境特殊，場(chǎng)地狹小，氣候條件惡劣，水電、建材供應不能保證等。

　?、荼O理風(fēng)險。這主要是指由于監理工程師工作效率低或過(guò)于苛刻，使主承建商蒙受損失。

　?、拗鞒薪ㄉ虄炔糠职田L(fēng)險，內部分包商比如構件制作商的業(yè)務(wù)、技術(shù)水平低，造成的構配件質(zhì)量差、供應慢，材料供應商的供貨質(zhì)量差，內部勞務(wù)隊的技術(shù)水平低等方面的風(fēng)險。

　?、咂渌鐣?huì )性風(fēng)險。比如社會(huì )動(dòng)蕩，政策變化等造成的不確定性風(fēng)險。

　?。?）來(lái)自主承建商內部的風(fēng)險

　?、儆杉夹g(shù)原因引起的風(fēng)險。這包括內部的施工力量、技術(shù)力量、設備裝備的水平低等造成的技術(shù)風(fēng)險。

　?、谟煞羌夹g(shù)原因引起的風(fēng)險。這包括主承建商的資金、項目管理水平等方面不足引起的。此外，安全、環(huán)境污染的影響也屬此類(lèi)。

　?、酆贤L(fēng)險。這既表現在合同內容上會(huì )隱含著(zhù)對主承建商不利的條款，還包含著(zhù)合同執行過(guò)程中出現的糾紛等風(fēng)險。此外，合同風(fēng)險不僅包括對總包商簽訂的主承建合同風(fēng)險，還包括與內部分包商簽訂的各項合同風(fēng)險。

　?、芘浜巷L(fēng)險。施工項目管理牽涉面廣，涉及因素多，要求項目管理各部門(mén)、項目?jì)炔颗c外部的方方面面互相配合和通力合作。如果主承建商與總包商、業(yè)主、設計方、監理方及其它分包商協(xié)調不好，甚至與外部的街道、城管、公安、衛生、工商、勞動(dòng)、消防等等處理不好，都會(huì )招致麻煩和風(fēng)險。這些風(fēng)險統稱(chēng)為配合風(fēng)險。

　　對風(fēng)險進(jìn)行辨識后，就要對風(fēng)險進(jìn)行評估。風(fēng)險影響是由其出現的概率和風(fēng)險造成的損失的乘積決定的。風(fēng)險的評估就是通過(guò)確定各種風(fēng)險所造成損失的大小和其概率來(lái)決定最主要的風(fēng)險，并想法給予消減。風(fēng)險評估有定性評估法和定量評估法。定性風(fēng)險評估法適用于風(fēng)險后果不嚴重的情況，通常是根據經(jīng)驗和判斷能力進(jìn)行評估，它不需要大量的統計資料，所采用的方法有風(fēng)險初步分析法、系統風(fēng)險分析問(wèn)答法、安全檢查法和事故樹(shù)法等。定量風(fēng)險評估法需要有大量的統計資料進(jìn)行數字運算，所采用的方法有可靠性風(fēng)險評估法、模糊綜合評估法等。

　　四、結構主承建中的風(fēng)險對策

　　識別和評估了風(fēng)險，現在可以考慮減小風(fēng)險的途徑了。減小風(fēng)險的方法主要有三個(gè)：避險；風(fēng)險轉移；不可預見(jiàn)費。避險：比如鋼結構安裝與天氣關(guān)系密切，下雨或大風(fēng)都會(huì )對其施工質(zhì)量造成影響，所以就要在施工中合理布置交叉作業(yè)，避開(kāi)大風(fēng)、大雨天氣。風(fēng)險轉移：①通過(guò)保險，將風(fēng)險轉移到第三方，由第三方以保險金為代價(jià)接受一個(gè)純粹風(fēng)險。比如鋼結構安裝工程高空作業(yè)多施工人員的安全風(fēng)險較大，就要考慮對職工進(jìn)行人身安全保險；構件材料的運輸任務(wù)大，有時(shí)遠距還很長(cháng)，就要對運輸過(guò)程中汽車(chē)、設備的保險等等。②通過(guò)聯(lián)合，聯(lián)合各方風(fēng)險共擔。合同雙方共同出資存一筆一定量的資金，當他們中的任何一方遭受風(fēng)險時(shí)，可以從這些資金中得到補償。這也就是互助共濟思想。在鋼結構工程中，這主要在于技術(shù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，使用這種方式。比如，在超高層巨型復雜結構中，要開(kāi)始一套機器人智能焊接方法，這需要施工單位與相關(guān)的研究機構合作開(kāi)發(fā)，如果開(kāi)發(fā)不出來(lái)，就是風(fēng)險。兩者可能共同出資建立風(fēng)險轉移機制。③通過(guò)合同契約，風(fēng)險在業(yè)主、總包商和主承建商之間分擔。這是一種常見(jiàn)的風(fēng)險轉移方式。不可預見(jiàn)費，一般常見(jiàn)的情況是業(yè)主在正常施工情況上增加一個(gè)費用預算，用于對出現的風(fēng)險進(jìn)行補償，不管風(fēng)險的大小，一次性包死。

　　施工項目管理的風(fēng)險是客觀(guān)存在的，一些風(fēng)險是我們可以提前努力預防消除的。但項目管理水平再高也不可能消除項目中的所有風(fēng)險，關(guān)鍵是由誰(shuí)來(lái)承擔。面對施工項目管理中存在的各種風(fēng)險，應采取有效的控制手段：

　?。?）對于主承建商內部的風(fēng)險應采取避險為主的原則。即消除這種風(fēng)險，盡量降低風(fēng)險的影響。這包括對技術(shù)因素中的不確定性，加強技術(shù)力量，進(jìn)行技術(shù)合作開(kāi)發(fā)，采用各種技術(shù)措施減少這種不確定性。比如采用科學(xué)方法，對施工組織方案進(jìn)行充分的比選和論證，對風(fēng)險大的工作，耍制定嚴格的作業(yè)程序，由技術(shù)人員與工人組成專(zhuān)項小分隊進(jìn)行工作，同時(shí)，加強與設計單位、構件制作單位以及工程技術(shù)咨詢(xún)單位的聯(lián)系，確保工程技術(shù)的經(jīng)濟可行。對非技術(shù)原因，則努力提高管理水平，選派優(yōu)秀項目班子，加強管理，對現代化管理方法，消除管理中的風(fēng)險。合同風(fēng)險和配合風(fēng)險則應注意收集各方資料信息，簽訂有利的合同，并處理好工程實(shí)施中的各種配合不確定性因素?？偟恼f(shuō)，一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，擁有強大的技術(shù)力量，先進(jìn)的機械裝備，雄厚的資金和先進(jìn)的現代化管理水平，這些承建商內部的風(fēng)險是可以降到最低的。

　?。?）對主承建商外部的風(fēng)險主要是采用風(fēng)險轉移原則。這主要通過(guò)合同契約來(lái)進(jìn)行。具體就是加強合同談判，簽訂一個(gè)有利的合同，便風(fēng)險得以轉移。風(fēng)險出現與否，何時(shí)出現是隨機的，但主承建商應有預測和準備，充分考慮合同實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種情況，在合同中予以詳細地具體規定，防止意外風(fēng)險和獨立承擔風(fēng)險。比如，對于設計、監理、施工風(fēng)險、社會(huì )性風(fēng)險等在逐一進(jìn)行分析的基礎上，在主承建合同中應加以明確，使這種風(fēng)險出現后能合理地轉嫁給業(yè)主或總包商。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，以業(yè)主、總承包商作出接受的資信評估后，在合同中，就可加強合同違約的各項約束條件，以減小這種違約風(fēng)險。對于主承建商內部分包商的風(fēng)險也同樣，通過(guò)保證金，擔保及合同相關(guān)條款監督其按合同履行義務(wù)，盡量消除不確定性風(fēng)險。

　　要使這種風(fēng)險發(fā)生后能真正得到轉移，一份好的、有利的合同是前提，這要對合同的簽訂進(jìn)行足夠的重視和進(jìn)行詳細研究分析。同時(shí)，在工程實(shí)施中，加強索賠是關(guān)鍵，通過(guò)索賠來(lái)最終實(shí)現風(fēng)險的轉移，這要在合同管理中引起重視。

　?。?）不可預見(jiàn)費的采用。采用不可預見(jiàn)費來(lái)抵御風(fēng)險時(shí)，不可預見(jiàn)費的多少是關(guān)鍵。報價(jià)太低，一旦出現風(fēng)險，會(huì )造成主承建商不利；報價(jià)太高，則業(yè)主不能接受。所以要在詳細分析的基礎上提出報價(jià)。

　?。?）工程保險。這包括有關(guān)人身安全、運輸安全、施工安全等方面，保險是風(fēng)險轉移的另一種形式?，F在有關(guān)工程保險的內容也很多，分包商要認真研究，爭取以小的代價(jià)獲得最大收益。

　?。?）合理地將風(fēng)險轉嫁到下屬分包商。鋼結構主承建商在對風(fēng)險進(jìn)行詳細分析后，可將一些風(fēng)險分散到下屬的各分包合同中去。比如將進(jìn)度工期中的一些風(fēng)險轉移到構件制作商、材料供應商，以共同承擔因工期延誤的風(fēng)險；用工程保函的形式進(jìn)行風(fēng)險費用轉嫁等。

　　五、鋼結構主承建施工組織設計及施工方案的編制

　　在進(jìn)行完投標報價(jià)，并中標后，就要馬上進(jìn)行項目合同的簽訂，在現代項目管理中合同的重要性是不言而喻的，它是項目策劃的一個(gè)重要內容，是指導項目施工的根本性文件。我國已于1999年3月15日由全國人大通過(guò)了《中華人民共和國合同法》，自1999年10月1日起施行，同時(shí)舊的合同法作廢。在新合同法中，特別在第十六章列出了建設工程合同的內容，這是我們制訂和執行建筑工程合同的法律依據。同時(shí)其它相關(guān)經(jīng)濟合同的規定也為我們依法施工提供了基礎，需要我們認真研究。有關(guān)合同的簽定是合同管理的基礎，在合同管理中會(huì )重點(diǎn)講述，這里從略。

　　簽訂完合同后，就要進(jìn)行施工組織設計和技術(shù)方案的制訂。施工組織設計和技術(shù)方案是指導施工的具體綱領(lǐng)性文件，是項目策劃的主要內容，要有指導性和操作性。具體要求如下：

　　1.要對項目施工作出統籌安排。

　　鋼結構主承建施工是一項多工種、多專(zhuān)業(yè)的復雜的系統工程，一定要作出周到的施工部署，協(xié)調各個(gè)工隊各個(gè)專(zhuān)業(yè)之間的施工過(guò)程，對各個(gè)施工過(guò)程的前后銜接作出統一的安排，并與混凝土等工程緊密配合。這不僅能夠提高整個(gè)工程的施工進(jìn)度，而且對保證建筑結構和設備安裝的質(zhì)量都十分有利。如果施工中各工種配合不好，各行其道，將會(huì )影響工程施工進(jìn)度與質(zhì)量。

　　2.以控制施工質(zhì)量、進(jìn)度和成本為主要目標。

　　鋼結構的施工組織設計和施工方案必須以質(zhì)量、進(jìn)度和成本的控制為主要目標。技術(shù)方案可靠，可以保證施工質(zhì)量的提高，反之，則可能影響施工質(zhì)量。施工現場(chǎng)的施工質(zhì)量管理從屬于施工技術(shù)方案和質(zhì)量保證體系，可以說(shuō)施工技術(shù)方案是提高建筑工程施工質(zhì)量的內在動(dòng)力，而施工現場(chǎng)的質(zhì)量管理是提高建筑工程施工質(zhì)量的外部動(dòng)力。

　　如期竣工是反映一個(gè)施工企業(yè)信譽(yù)的重要標志。能否履行合約的關(guān)鍵還是在施工技術(shù)方案和施工組織設計編制得是否科學(xué)、優(yōu)化。在保證質(zhì)量、降低成本的基礎上盡可能縮短工期是施工技術(shù)方案研究的重點(diǎn)。

　　鋼結構工程施工過(guò)程中的資源（勞動(dòng)力、材料和機械設備以及能耗等）消耗指標必須得到控制。合理地使用資源，科學(xué)地實(shí)施勞動(dòng)力、材料和機械設備以及能源的合理配置，制定合理的工期稍質(zhì)量標準，可以有效地控制成本，保證工程的順利完成。

　　3.盡量采用高新技術(shù)，注意在施工中對技術(shù)的革新。

　　推廣和采用高新技術(shù)，一方面能體現企業(yè)的水平，另一方面又能給企業(yè)帶來(lái)效益，增加企業(yè)的競爭力?；谖覈壳肮こ淘靸r(jià)體制中的一些不合理和對新技術(shù)應用的激勵體制不健全，使新技術(shù)推廣往往不能自覺(jué)進(jìn)行，影響我國鋼結構施工技術(shù)的發(fā)展。在我國建筑業(yè)十項新技術(shù)中，第八章鋼結構技術(shù)是指導今后一段時(shí)間內鋼結構技術(shù)的綱領(lǐng)，在編制施工方案時(shí)應結合自身情況加以應用。

　　4.必須包括安全施工、文明施工的各項措施。

　　安全施工包括保衛、消防、施工安全措施和設施?，F代化的文明施工，要求盡量做到無(wú)塵，無(wú)噪音，無(wú)振動(dòng)，無(wú)污水，無(wú)廢氣，工地外型文明美觀(guān)，這些須編入文明施工要求。

　　可行性研究對于基本建設的作用是不言而喻的，同樣，項目的策劃對于項目的施工也具有重要的指導作用，對項目投標與否作出決策、對項目的總體作出規劃、簽訂有利的合同、制定有效可行的組織設計方案，這是鋼結構工程施工和盈利的重要前提和保證。做好項目的策劃具有重要意義，這是現代化項目管理的一個(gè)基本觀(guān)點(diǎn)。