一九八五年十二月一日

　　第一章 總 則

　　第一條 為控制噪聲污染，保持城市環(huán)境安靜，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》和國家有關(guān)規定，制定本規定。

　　第二條 本規定適用于交通運輸、工業(yè)生產(chǎn)、基建施工和社會(huì )生活所產(chǎn)生的影響人民生活環(huán)境的噪聲。

　　第三條 控制環(huán)境噪聲區域的劃分，由西安市人民政府根據國務(wù)院環(huán)境保護部門(mén)發(fā)布的《城市區域環(huán)境噪聲標準》確定。

　　第四條 各級人民政府環(huán)境保護部門(mén)負責轄區內的環(huán)境噪聲管理工作；公安部門(mén)負責管理機動(dòng)車(chē)輛產(chǎn)生和引起的交通噪聲。

　　第五條 凡造成環(huán)境噪聲污染的單位或個(gè)人，均有治理和消除噪聲危害的義務(wù)，并按規定承擔應負的責任。

　　第六條 受到環(huán)境噪聲污染的單位或個(gè)人，有權要求污染者消除噪聲危害，有權對造成污染者進(jìn)行監督、檢舉、控告，任何單位或個(gè)人不得打擊報復。

　　第二章 交通噪聲

　　第七條 交通噪聲，指機動(dòng)車(chē)輛、火車(chē)、飛機等交通運輸工具在運行過(guò)程中產(chǎn)生影響人民生活環(huán)境的噪聲。

　　第八條 凡在西安地區行駛的機動(dòng)車(chē)輛，必須安裝有效的消聲器，車(chē)外最大噪聲級不得超過(guò)國家標準總局發(fā)布的《機動(dòng)車(chē)輛允許噪聲標準》的規定，運行時(shí)要保持技術(shù)性能良好，部件緊固，不得有撞擊聲，制動(dòng)時(shí)不得有尖叫聲。

　　第九條 凡在市區內行駛的機動(dòng)車(chē)輛，其喇叭鳴號聲級在車(chē)前方二米處測量，不得超過(guò)一百零五分貝。

　　在市區內行駛的機動(dòng)車(chē)輛，駕駛人員使用喇叭必須遵守下列規定：

　　一、禁止鳴喇叭的地區不得鳴喇叭；

　　二、在非禁止鳴喇叭地區，需要鳴喇叭時(shí)，連續按鳴不得超過(guò)三次；

　　三、夜間行車(chē)不得鳴喇叭；

　　四、不得在街道上試驗喇叭；

　　五、不得使用汽喇叭。

　　第十條 特種車(chē)輛需要安裝使用警報器的，必須遵守公安部《關(guān)于特種車(chē)輛安裝、使用警報器和標志燈具的規定》。

　　第十一條 禁止拖拉機進(jìn)入城區（以城墻為界）。進(jìn)入城區運送蔬菜、瓜果的拖拉機，須經(jīng)公安部門(mén)批準，領(lǐng)取通行證，按指定的時(shí)間行駛。

　　第十二條 在市區行駛的火車(chē)一律使用風(fēng)笛。

　　禁止各類(lèi)飛機在城市上空訓練飛行。

　　第三章 工業(yè)噪聲

　　第十三條 工業(yè)噪聲，指工業(yè)企業(yè)和其他單位在生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生影響人民生活環(huán)境的噪聲。

　　第十四條 凡造成環(huán)境噪聲污染的單位或個(gè)人，應當采取控制噪聲的有效措施，使其周?chē)�環(huán)境的噪聲，符合相應區域環(huán)境噪聲標準。

　　第十五條 新建、擴建、改建的企業(yè)、事業(yè)單位的基建項目，必須按照國家規定的申報程序對噪聲污染進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，報環(huán)境保護部門(mén)批準。防治噪聲污染的設施必須與主體工程同時(shí)設計，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)。

　　第十六條 對于造成工業(yè)環(huán)境噪聲污染的單位，當地人民政府環(huán)境保護部門(mén)應當責令其限期治理；對噪聲污染嚴重難以治理的，應限期轉產(chǎn)或搬遷。

　　第四章 施工噪聲

　　第十七條 施工噪聲，指基建施工產(chǎn)生影響人民生活環(huán)境的噪聲。

　　第十八條 特殊住宅區、居民、文教區和商業(yè)中心區內，禁止設置加工性質(zhì)的料場(chǎng)。因施工需要經(jīng)所在地環(huán)境保護部門(mén)批準臨時(shí)設置的料場(chǎng)，應當采取隔聲防噪措施，建筑物交付使用后立即遷出。

　　第十九條 在市區內施工產(chǎn)生噪聲污染的施工機械應當采取降噪、防震措施。沒(méi)有采取降噪、防震措施的施工機械，夜間不得使用。特殊情況，確需夜間使用的，須經(jīng)當地人民政府環(huán)境保護部門(mén)批準。

　　對于已造成環(huán)境噪聲污染的單位，當地人民政府環(huán)境保護部門(mén)有權責令其消除噪聲污染影響或停工治理。

　　第五章 社會(huì )生活噪聲

　　第二十條 社會(huì )生活噪聲，指單位或個(gè)人使用音響設備、人為活動(dòng)產(chǎn)生影響四鄰的各種噪聲。

　　第二十一條 禁止在市區街道、公共場(chǎng)所使用廣播喇叭。屬于下列情況者，允許在一定時(shí)間范圍內使用：

　　一、經(jīng)市、區人民政府批準的集會(huì )、游行、慶�；顒�(dòng)；

　　二、搶險救災等緊急情況；

　　三、車(chē)站、機場(chǎng)、體育場(chǎng)；

　　四、交通疏導；

　　五、廣播體操。

　　禁止在市區內用音響設備招徠顧客。

　　第二十二條 單位或個(gè)人在室內使用的音響設備發(fā)放至室外一米處的噪聲級不得超過(guò)所在區域環(huán)境噪聲標準。

　　第二十三條 在市區內，人為活動(dòng)產(chǎn)生的聲響，以不干擾四鄰為限。

　　第六章 處 罰

　　第二十四條 凡違反本規定有關(guān)條款的單位或個(gè)人，由當地人民政府環(huán)境保護部門(mén)予以警告，責令其改正；情節嚴重的，處以罰款。

　　對工業(yè)噪聲、施工噪聲和其他機械、空氣動(dòng)力性噪聲實(shí)行超標收費。

　　超標收費和罰款的標準辦法，由西安市人民政府另行規定。

　　第二十五條 凡對處罰不服者，可以在收到?jīng)Q定書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。

　　第七章 附 則

　　第二十六條 對環(huán)境噪聲的監測，以國家標準總局發(fā)布的《城市環(huán)境噪聲測量方法》為準；對機動(dòng)車(chē)輛加速行駛時(shí)，車(chē)外最大允許噪聲級測量，以國家標準總局發(fā)布的《機動(dòng)車(chē)輛噪聲測量方法》為準。

　　第二十七條 本規定自1985年12月1日起施行。