一九九六年九月二十七日

　�。ǜ鶕�1998年1月1日起施行的《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修訂部分規章的決定》修正 根據2001年1月21日發(fā)布的廈門(mén)市人民政府令第97號將本文廢止）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對建設工程質(zhì)量的監督，確保建設工程質(zhì)量，維護國家和人民生命財產(chǎn)安全，根據國家有關(guān)規定，結合我市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條 凡在本市范圍內新建、改建和擴建的工業(yè)與民用建筑安裝工程、市政公用工程、中小型交通建設項目、地下工程、大型土石方工程以及建設前期的基礎設施工程等，均應按本規定接受監督管理。

　　監理單位所監理的工程，應接受建設工程質(zhì)量監督機構的監督，其工程質(zhì)量等級須經(jīng)建設工程質(zhì)量監督機構核定。

　　第三條 凡在本市生產(chǎn)的建筑構件、半成品（商品砼除外），也應按本規定接受監督。

　　第二章 監督機構與職權

　　第四條 廈門(mén)市建設工程質(zhì)量監督站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市總站）和各區（縣）質(zhì)量監督站是由政府授權的專(zhuān)門(mén)建設工程質(zhì)量監督機構，對工程質(zhì)量實(shí)行監督和核定工程質(zhì)量等級。

　　第五條 廈門(mén)市建設工程質(zhì)量監督站在市建設主管部門(mén)領(lǐng)導下負責全市建設工程質(zhì)量監督管理工作，業(yè)務(wù)上受上級質(zhì)監部門(mén)和市技術(shù)監督部門(mén)的指導。其主要職責是：

　�。ㄒ唬� 貫徹執行上級有關(guān)建設工程質(zhì)量監督工作的方針、政策、法規；

　�。ǘ�） 督促建設、施工（生產(chǎn)）單位建立健全質(zhì)量保證體系，加強質(zhì)量檢驗工作，嚴格執行各項技術(shù)標準；

　�。ㄈ�） 核查受監工程的勘察、設計、施工單位和監理單位的資質(zhì)等級和營(yíng)業(yè)范圍是否符合規定要求；

　�。ㄋ模� 統一核定全市優(yōu)良工程，頒發(fā)優(yōu)良工程證書(shū)；

　�。ㄎ澹� 參與重大工程質(zhì)量事故的處理；

　�。�六） 對屬市立項的工程進(jìn)行質(zhì)量監督；

　�。ㄆ撸� 開(kāi)展全市質(zhì)檢網(wǎng)和質(zhì)監網(wǎng)活動(dòng)，總結質(zhì)量監督工作經(jīng)驗，掌握本地區質(zhì)量狀況，定期向上級主管部門(mén)報告。

　　第六條 各區（縣）監督站在區（縣）建設主管部門(mén)領(lǐng)導下和市總站的業(yè)務(wù)指導下，負責對市政府規定屬區（縣）立項工程的質(zhì)量監督管理。

　　第七條 部隊承建的地方工程及穿插在城鎮中的軍隊所屬非軍事工程，由地方監督站負責監督；軍事設施及軍隊營(yíng)區內的營(yíng)房工程，由軍隊自行負責監督。

　　第八條 監督站有權隨時(shí)檢查施工（生產(chǎn)）工藝，抽查工程（產(chǎn)品）質(zhì)量，調閱有關(guān)技術(shù)文件資料和施工（生產(chǎn)）記錄、試驗報告、調試記錄，聽(tīng)取有關(guān)單位對質(zhì)量情況的匯報。

　　第三章 監督管理程序與內容

　　第九條 建設單位必須在開(kāi)工前持建設許可證、地質(zhì)勘探資料、設計圖紙、施工合同、施工預算向市總站或區（縣）監督站辦理工程質(zhì)量監督申報手續并交納監督費，并憑監督站辦理的工程質(zhì)量監督手續辦理施工許可證。

　　第十條 施工單位應在工程開(kāi)工前向監督站報送開(kāi)工報告、施工許可證、《棟號安全管理情況審查與監督表》和施工組織設計資料，經(jīng)監督站核查勘察、設計、施工單位的資質(zhì)和各項施工準備工作，符合要求后，簽署同意開(kāi)工的意見(jiàn)，核發(fā)開(kāi)工執照。

　　第十一條 委托監理的工程，開(kāi)工前應由監理單位向市總站辦理監督核驗手續，經(jīng)審查批準后由市總站核發(fā)開(kāi)工執照。

　　第十二條 監督站在工程施工中應按監督計劃，對工程質(zhì)量進(jìn)行抽查，抽查重點(diǎn)是地基基礎工程、主體結構和影響使用功能及安全的要害部位。

　　建設單位或其委托的監理單位在建設工程施工中，應按照施工進(jìn)度對建設工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤督促、檢查。

　　第十三條 地基坑槽、基礎工程和主體結構應經(jīng)勘察設計人員、建設單位驗收，并經(jīng)監督員核驗方可進(jìn)入下道工序的施工，其他隱蔽工程應經(jīng)建設單位驗收簽證，方可隱蔽。

　　監督站接到核驗通知后須派員在24小時(shí)內到現場(chǎng)核驗。

　　第十四條 監督站有權對施工現場(chǎng)的原材料、砼構件、金屬構件、各種門(mén)窗等半成品、構配件的質(zhì)量（出廠(chǎng)合格證和檢驗單）進(jìn)行抽查，必要時(shí)可抽樣檢測；監督站還可對工廠(chǎng)的生產(chǎn)工藝、檢測手段、質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查。

　　第十五條 凡變更設計、材料代用，應由建設單位抄送監督站備查。施工（生產(chǎn)）中如發(fā)生重大質(zhì)量事故，施工（生產(chǎn)）單位應在24小時(shí)內向監督站報告，并會(huì )同建設單位、設計單位在三天內提出質(zhì)量事故處理方案報監督站備查。監督站在接到質(zhì)量事故報告后24小時(shí)內應到現場(chǎng)查看，并配合有關(guān)單位參與質(zhì)量事故處理，質(zhì)量事故處理后，由建設單位向監督站提出復查申請，監督站在接到質(zhì)量事故處理復查通知單后須在24小時(shí)內到現場(chǎng)復查。未經(jīng)監督站復查認可不得擅自隱蔽，如超過(guò)24小時(shí)監督站未到現場(chǎng)復查按已復查認可論。質(zhì)量事故處理后施工（生產(chǎn)）單位應寫(xiě)出書(shū)面報告報監督站備案。

　　第十六條 工程完工后，先由施工單位自驗達到合格標準，提出竣工報告和有關(guān)技術(shù)資料，后由建設單位會(huì )同設計單位對工程質(zhì)量進(jìn)行驗評，最后報監督站核驗質(zhì)量等級。建設單位申報核驗質(zhì)量等級時(shí)應提前七天將有關(guān)資料送交監督站，監督站接到申報核驗通知后須在七天內提出核驗意見(jiàn)。經(jīng)監督站核驗為不合格的工程或未經(jīng)監督站核驗的工程不準交付使用，不得報產(chǎn)值、產(chǎn)量，銀行不得給予辦理工程結帳，銀行辦理工程結帳時(shí)應以監督站簽發(fā)的單位工程質(zhì)量綜合評定表為依據。

　　第十七條 竣工核驗不合格的工程，施工單位必須在限期內抓緊返修或補強加固，以達到能保證結構安全和使用功能。經(jīng)監督站復查，達到合格標準后，方準交工。二次檢驗仍不合格者，除責成限期整改外，并報請主管部門(mén)處理。

　　第四章 監督費用標準

　　第十八條 辦理質(zhì)量監督的工程，建設單位應向監督站交納監督費，該費用列入工程預算開(kāi)支。監督費由建設主管部門(mén)會(huì )同物價(jià)部門(mén)和財政部門(mén)核定。

　　第十九條 按第十八條規定向監督站交納監督費，當監督費低于三百元時(shí)，按三百元計取，當受監的工程距城區10公里以外，50公里以?xún)日�，應按規定的費率加收15％的監督費；距城區50公里以外的，應加收25％的監督費。監督費先以合同總造價(jià)預收，工程竣工后再行決算，多還少補。

　　第二十條 各區（縣）監督站上交市總站的管理費按有關(guān)規定執行。

　　第二十一條 委托監理的工程，建設單位應按監理費的10％向監督站交納工程質(zhì)量核驗費。

　　第二十二條 監督站收取的監督費，用于質(zhì)量監督工作的正常開(kāi)支，任何單位不得挪作他用。

　　第五章 獎勵與處罰

　　第二十三條 監督站對提高工程質(zhì)量作出成績(jì)與貢獻的單位和個(gè)人給予表彰，并由有關(guān)部門(mén)給予物質(zhì)獎勵。

　　第二十四條 建設單位有下列行為的，責令限期改正，并根據情節輕重分別予以處罰：

　�。ㄒ唬┎话匆幎ㄞk理質(zhì)量監督申報手續的，可處以20000元以上50000元以下的罰款；

　�。ǘ�）委托不具奮資質(zhì)條件的施工單位進(jìn)行工程施工的，可并處以50000元以上100000元以下的罰款。

　　第二十五條 施工生產(chǎn)單位有下列行為的，按以下規定處罰：

　�。ㄒ唬┦┕�單位未領(lǐng)開(kāi)工執照擅自開(kāi)工者，責令改正，并可處5000元以上10000元以下罰款；

　�。ǘ�）施工（生產(chǎn)）單位對施工（生產(chǎn)）技術(shù)資料和質(zhì)量保證資料弄虛作假者，責令其更正或重新檢測鑒定，并可處5000元以上10000元以下罰款；

　�。ㄈ�）施工單位使用不符合技術(shù)標準的原材料、構配件、設備，偷工減料的，除責令改正外，并可處以20000元以上50000元以下罰款；

　�。ㄋ模┦┕�單位違反技術(shù)標準、施工規范、操作規程，不按設計圖紙施工，造成施工質(zhì)量低劣的，除責令改正外，并可處以2000元以上20000元以下罰款。

　　第二十六條 隱蔽工程未按第十三條規定驗收簽證而自行隱蔽的，對隱蔽工程應作檢測、鑒定處理，其費用由擅自隱蔽的單位支付，并處以5000元以上10000元以下罰款。

　　第二十七條 無(wú)證或持證的構配件生產(chǎn)單位超越范圍進(jìn)行生產(chǎn)的，責令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款。

　　第二十八條 持證的施工單位越級施工的，予以警告，沒(méi)收違法所得，降低資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并處以50000元以上100000元以下罰款。

　　第二十九條 由于施工原因造成重大質(zhì)量事故者，除由責任方賠償損失外，可并處以2000元以上10000元以下罰款。

　　第三十條 將未經(jīng)核定質(zhì)量等級或質(zhì)量不合格的建設工程交付驗收的，責令改正，可并處以20000元以上50000元以下的罰款。

　　將驗收不合格的工程交付使用的，責令改正，可并處以20000元以上100000元以下的罰款。

　　第三十一條 本規定中規定的行政處罰由建設主管部門(mén)決定，建設主管部門(mén)可以委托監督站對以上違法行為進(jìn)行處罰。

　　第三十二條 各級質(zhì)量監督人員要嚴格按照質(zhì)量監督規定開(kāi)展工作，對不履行職責、徇私舞弊、以權謀私、弄虛作假、提供假證據或利用職權索賄受賄者，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十三條 本規定自公布之日起實(shí)施。廈門(mén)市人民政府于1993年9月14日頒布的《廈門(mén)市建設工程質(zhì)量監督管理暫行規定》同時(shí)廢止。

　　《廈門(mén)市人民政府關(guān)于修訂部分規章的決定》中與本文有關(guān)的內容……

　　十八、《廈門(mén)市建設工程質(zhì)量監督管理規定》

　　1、第二十四條修改為：“建設單位有下列行為的，責令限期改正，并根據情節輕重分別予以處罰：

　�。ㄒ唬┎话匆幎ㄞk理質(zhì)量監督申報手續的，可處以20000元以上50000元以下的罰款；

　�。ǘ�）委托不具奮資質(zhì)條件的施工單位進(jìn)行工程施工的，可并處以50000元以上100000元以下的罰款�！�

　　2、第二十五條修改為：“施工生產(chǎn)單位有下列行為的，按以下規定處罰：

　�。ㄒ唬┦┕�單位未領(lǐng)開(kāi)工執照擅自開(kāi)工者，責令改正，并可處5000元以上10000元以下罰款；

　�。ǘ�）施工（生產(chǎn)）單位對施工（生產(chǎn)）技術(shù)資料和質(zhì)量保證資料弄虛作假者，責令其更正或重新檢測鑒定，并可處5000元以上10000元以下罰款；

　�。ㄈ�）施工單位使用不符合技術(shù)標準的原材料、構配件、設備，偷工減料的，除責令改正外，并可處以20000元以上50000元以下罰款；

　�。ㄋ模┦┕�單位違反技術(shù)標準、施工規范、操作規程，不按設計圖紙施工，造成施工質(zhì)量低劣的，除責令改正外，并可處以2000元以上20000元以下罰款�！�

　　3、第二十六條修改為：“隱蔽工程未按第十三條規定驗收簽證而自行隱蔽的，對隱蔽工程應作檢測、鑒定處理，其費用由擅自隱蔽的單位支付，并處以5000元以上10000元以下罰款�！�

　　4、第二十七條修改為：“無(wú)證或持證的構配件生產(chǎn)單位超越范圍進(jìn)行生產(chǎn)的，責令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款�！�

　　5、第二十八條修改為：“持證的施工單位越級施工的，予以警告，沒(méi)收違法所得，降低資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，并處以50000元以上100000元以下罰款�！�

　　6、第二十九條修改為：“由于施工原因造成重大質(zhì)量事故者，除由責任方賠償損失外，可并處以2000元以上10000元以下罰款�！�

　　7、第三十條修改為：“將未經(jīng)核定質(zhì)量等級或質(zhì)量不合格的建設工程交付驗收的，責令改正，可并處以20000元以上50000元以下的罰款�！�

　　將驗收不合格的工程交付使用的，責令改正，可并處以20000元以上100000元以下的罰款�！�

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　　本決定自一九九八年一月一日起施行。