一九九六年一月一日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強工程建設監理的管理，提高工程建設項目的投資效益和建設水平，根據國家有關(guān)規定，結合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)工程建設監理，是指監理單位受建設單位的委托，依據合同和有關(guān)法律、法規的規定對工程建設行為實(shí)施的監督管理。

　　第三條 在本省行政區域內從事工程建設監理業(yè)務(wù)，實(shí)施工程建設監理管理，均應遵守本辦法。

　　第四條 省建設行政主管部門(mén)負責管理全省的工程建設監理工程，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家和省有關(guān)工程建設監理的法律、法規和規章；

　�。ǘ�）負責全省監理單位的資質(zhì)管理；

　�。ㄈ�）負責全省監理工程師的培訓、資格考試和執業(yè)注冊的管理；

　�。ㄋ模┴撠熓⊥獗O理單位進(jìn)入本省從事監理業(yè)務(wù)的管理；

　�。ㄎ澹┴撠煿こ探ㄔO監理的招標投標管理；

　�。�六）負責對大中型項目和重點(diǎn)工程建設單位的建設行為進(jìn)行監督管理；

　�。ㄆ撸�檢查處理在全省范圍內有重大影響的工程建設監理中的違法行為。

　　第五條 市、縣建設行政主管部門(mén)負責管理本行政區域內的工程建設監理工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家和省有關(guān)工程建設監理的法律、法規和規章；

　�。ǘ�）負責本行政區域內監理單位資質(zhì)的初審、申報和管理；

　�。ㄈ�）負責本行政區域內監理工程師資格的初審、申報和管理；

　�。ㄋ模┴撠煴拘姓�區域內工程建設監理的招標投標管理；

　�。ㄎ澹┌唇ㄔO項目的隸屬關(guān)系對建設單位的建設行為進(jìn)行監督管理；

　�。�六）檢查處理工程建設監理中的違法行為；

　�。ㄆ撸┩�級人民政府規定的其他職責；

　　第六條 下列工程建設項目，除國家法律、法規另有規定外，均須實(shí)行監理：

　�。ㄒ唬┐笾行凸�業(yè)、交通、水利、市政公用基礎設施、民用建筑等工程項目；

　�。ǘ�）國家、省和市重點(diǎn)工程項目；

　�。ㄈ�）成片開(kāi)發(fā)建設的住宅小區工程項目；

　�。ㄋ模┦褂脟�外貸款、贈款的工程項目；

　�。ㄎ澹┓�律、法規規定應當實(shí)行監理的其他工程項目。

　　前款規定以外的工程建設項目是否實(shí)行監理，由建設單位自行決定。

　　第二章 監 理 單 位

　　第七條 監理單位是指依法成立的從事監理業(yè)務(wù)的公司或者其他企業(yè)法人，包括專(zhuān)營(yíng)工程建設監理單位和兼營(yíng)工程建設監理單位。

　　第八條 成立監理單位應當按規定申領(lǐng)工程建設監理資質(zhì)證書(shū)，并辦理工商注冊登記手續。

　　監理單位必須按批準的資質(zhì)等級和經(jīng)營(yíng)范圍承接相應的工程建設監理業(yè)務(wù)。

　　第九條 省外監理單位進(jìn)人本省從事工程建設監理業(yè)務(wù)的，應當持資質(zhì)證書(shū)到省建設行政主管部門(mén)辦理驗證登記手續，并向監理項目所在地的建設行政主管部門(mén)備案。

　　第十條 監理人員必須經(jīng)登記注冊，領(lǐng)取上崗證件后方可從事監理工作。

　　監理人員進(jìn)行監理，必須嚴格執行監理合同以及有關(guān)法律法規和技術(shù)標準。

　　第十一條 監理單位的各級負責人和監理工程師不得在政府機關(guān)或施工、設備制造和材料供應單位任職，不得參與施工、設備制造和材料供應單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事施工和建筑材料銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。

　　與監理單位有同一隸屬關(guān)系的單位承建建設工程的，監理單位不得承擔該工程的監理業(yè)務(wù)。

　　第三章 監理業(yè)務(wù)的實(shí)施

　　第十二條 工程建設監理應當由依法成立的監理單位承擔，其他任何單位或者個(gè)人均不得擅自進(jìn)行工程建設監理。

　　第十三條 建設單位可以直接委托監理單位承擔工程建設監理業(yè)務(wù)，也可以采用招標的方法擇優(yōu)選擇監理單位。

　　兩個(gè)或兩個(gè)以上監理單位聯(lián)合投標的，應當在合同申明確主投標方，由主投標方代表合作各方參加投標。

　　第十四條 建設單位根據實(shí)際需要，可以委托一個(gè)監理單位承擔工程建設的全部監理業(yè)務(wù)，也可以委托多個(gè)監理單位分別擔不同階段的監理業(yè)務(wù)。

　　第十五條 監理單位承擔監理業(yè)務(wù)，必須與建設單位簽訂面合同，合同應當具備以下主要條款：

　�。ㄒ唬┍O理的范圍和內容；

　�。ǘ�）監理的技術(shù)標準和要求；

　�。ㄈ�）監理酬金及其支付的時(shí)間、方式；

　�。ㄋ模┻`約責任；

　�。ㄎ澹┌l(fā)生爭議的解決方式；

　�。�六）對合理化建議的獎勵辦法；

　�。ㄆ撸╇p方認為必須明確的其他內容。

　　監理單位應當在監理合同簽訂后15日后，將監理合同報應的建設行政主管部門(mén)備案。

　　第十六條 監理單位應當按照監理合同的規定為委托單位負責，不得與施工單位、材料和設備供應單位有隸屬關(guān)系或發(fā)生散營(yíng)性業(yè)務(wù)關(guān)系。

　　監理業(yè)務(wù)不得轉讓。

　　第十七條 監理單位應當根據監理業(yè)務(wù)情況，組成由總監土工拜師、監理工程師和其他監理人員參加的工程建設監理機構。在工程建設施工階段，監理人員應當進(jìn)駐施工現場(chǎng)。

　　第十八條 實(shí)施監理前，建設單位應當將委托的監理單位、監理內容、總監理工程師姓名及所賦予的權限，書(shū)面通知設計與位和施工單位，并為監理單位開(kāi)展工作提供便利條件。

　　監理單位的總監理工程師應當將其授予監理工程師約有關(guān)屯限，書(shū)面通知設計單位和施工單位。

　　施工單位應當根據監理單位的要求，提供完整的工程記錄檢測記錄等技術(shù)、經(jīng)濟資料，為監理單位開(kāi)展工作提供方便。

　　第十九條 工程建設監理實(shí)行總監理工程師責任制�？偙O理工程師行使監理合同賦予監理單位的權限，并領(lǐng)導監理工程師對工程的投資、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全面的監督和管理。

　　監理工程師對總監理工程師負責，承擔核定專(zhuān)業(yè)的監理業(yè)務(wù)。

　　第二十條 總監理工程師對危及工程質(zhì)量和安全的施工，按照監理權限可以下達停工指令，對施工單位人員不符合工作要求的，可以要求撤換，施工單位應當執行。

　　第二十一條 對監理的工程項目，施工單位結算工程進(jìn)度款要經(jīng)總監理工程師核定簽字認可，建設單位同意并報開(kāi)戶(hù)銀行審查后方可支付�？偙O理工程師拒絕簽字認可的，建設單位不予支付工程款。

　　第二十二條 對影響工程質(zhì)量和使用功能以及不合理的設計圖紙，監理單位有權要求有關(guān)單位修改。對不符合質(zhì)量要求的材料、設備和構配件，監理單位有權要求生產(chǎn)或者供應單位退換。

　　第二十三條 實(shí)施監理過(guò)程中，監理單位應當定期向建設單位報告工程建設情況。

　　第二十四條 建設監理實(shí)行有償服務(wù)。工程監理費用按國家有關(guān)規定計取，列入工程概 （預）算。

　　使用國外貸款、贈款及其他涉外的工程項目，其監理酬金的計取標準和支付方式，可以參照國際慣例，并應當在監理合同中作出明確規定。

　　第二十五條 凡實(shí)施監理的工程，仍然接受政府授權的工程質(zhì)量監督部門(mén)的監督，其工程質(zhì)量監督費的征收標準和辦法按國家有關(guān)規定執行。

　　第四章 責 任 條 款

　　第二十六條 因監理單位的過(guò)錯給工程建設造成經(jīng)濟損失的，監理單位應當承擔賠償責任。

　　第二十七條 違反本辦法第六條規定，工程建設項目未實(shí)行監理的，由建設行政主管部門(mén)責令其限期改正，并可處以5000元以上2000元以下的罰款。

　　第二十八條 違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門(mén)根據其情節輕重給予責令限朗改正，警告，降低資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)資質(zhì)等級證書(shū)，沒(méi)收違法所得，處以5000元以上20000元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┍O理單位在辦理資質(zhì)等級時(shí)，弄虛作假、謊報單位情況的；

　�。ǘ�）偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質(zhì)等級證書(shū)的；

　�。ㄈ�）未辦理資質(zhì)等級手續或者超越資質(zhì)等級承接監理業(yè)務(wù)的；

　�。ㄋ模┺D讓監理業(yè)務(wù)的；

　�。ㄎ澹┕室鈸p害建設單位、設計單位、總承包單位利益的。

　　第二十九條 違反本辦法第九條規定，省外監理單位未經(jīng)省建設行政主管部門(mén)驗證登記，擅自在本省從事監理業(yè)務(wù)的，由省建設行政主管部門(mén)責令其限期改正，并可處以20000元以下的罰款。

　　第三十條 依據本辦法實(shí)施罰款處罰時(shí)，應使用財政部門(mén)印制的罰款收據，罰款全部上繳同級財政，任何單位和個(gè)人均不得挪用。

　　第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議，也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)坤請人民法院強制執行。

　　第三十二條 建設行政主管部門(mén)工作人員在實(shí)施工程建設監理的管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第三十三條 本辦法由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第三十四條 本辦法自1996年1月1日起施行。