漳政[1998]綜151號漳州市人民政府關(guān)于頒發(fā)《漳州市燃氣管理規定》的通知

一九九八年九月二十二日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強我市燃氣行業(yè)管理，安全、合理地利用燃氣，維護燃氣用戶(hù)和經(jīng)營(yíng)者的合法權益，促進(jìn)我市燃氣事業(yè)健康發(fā)展，根據建設部《城市燃氣管理辦法》，結合我市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　凡在本市行政區域內從事燃氣生產(chǎn)、儲存、運輸、充裝、經(jīng)營(yíng)、使用燃氣工程的設計、施工和烯氣用具的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、維修等活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應遵守本規定。

　　第三條　漳州市城市建設行政主管部門(mén)是本市燃氣行業(yè)主管部門(mén)。勞動(dòng)、公安消防、技術(shù)監督、物價(jià)、工商等部門(mén)依照各自職責做好燃氣管理工作。

　　第四條　發(fā)展燃氣事業(yè)實(shí)行統一規劃、合理布局、分級管理、安全第一、方便群眾的原則。

　　第二章　工程建設

　　第五條　各級政府應當將燃氣事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

　　各城市建設行政主管部門(mén)要根據城市總體規劃制定燃氣發(fā)展規劃，報同級人民政府批準。

　　第六條　在城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改建時(shí)，應考慮燃氣設計建設（包括小區氣化站和換瓶點(diǎn)）。燃氣設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗收，費用可納入主體工程的總概算。

　　有條件使用管道集中供氣的小區，應逐步改造為小區集中供應。

　　高層建筑的供氣必須采用小區管理集中供應，禁止使用瓶液化石油氣。

　　第七條　燃氣工程（含液化氣儲配站、小區氣化站、混氣站、液化氣專(zhuān)用碼頭、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等）的新建、擴建、改建、必須符合燃氣發(fā)展規劃。

　　第八條　新建、改建、擴建的燃氣工程應報漳州市建設行政主管部門(mén)會(huì )同公安消防、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)審核同意后，按有關(guān)規定辦理審批手續。

　　漳州市建設行政主管部門(mén)應在收到全部申請文件之日起15個(gè)工作日內作出審核決定。

　　第九條　燃氣工程必須由具有相應資質(zhì)的單位依據國家頒布的有關(guān)技術(shù)規范和質(zhì)量標準進(jìn)行設計和施工。

　　未經(jīng)設計單位同意，建設、施工單位不得擅自更改設計。

　　第十條　燃氣工程竣工后，建設單位應按程序辦事各項專(zhuān)業(yè)單項驗收手續，單項驗收后持全部申請材料報漳州市建設行政主管部門(mén)會(huì )同各有關(guān)部門(mén)總體驗收，總體驗收合格后，按規定辦理所需各項證照，方可交付使用。

　　漳州市行政主管部門(mén)應在收到全部申請驗收材料之后起10個(gè)工作日內組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗收。

　　第十一條　燃氣儲配站工程竣工投產(chǎn)后半年內，該燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應向漳州市建設行政主管部門(mén)申請資質(zhì)初審，初審合格后，向省建委申報《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。資質(zhì)審查辦法按《福建省城市燃氣企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施辦法》執行。

　　第三章　經(jīng)營(yíng)管理

　　第十二條　管道燃氣實(shí)行區域性統一經(jīng)營(yíng)管理。瓶裝燃氣允許多家經(jīng)營(yíng)。

　　第十三條　液化經(jīng)營(yíng)單位申領(lǐng)《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》后，應向騰部門(mén)辦理《易燃易爆化學(xué)危險品消防安全許可證》、《化學(xué)危險品經(jīng)營(yíng)許可證》，并持上述“三證”向工商行政管理機關(guān)申請辦理《工商營(yíng)業(yè)執照》，再向稅務(wù)機關(guān)辦理《稅務(wù)登記證》，方可從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　建設行政等有關(guān)部門(mén)應當一次性告知設立燃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需的申請文件有關(guān)資料，并且在收到申請文件之日起25個(gè)工作日內提出審查意見(jiàn)。對不符合條件的，要書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十四條　具備《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的液化企業(yè)方可設立液化氣供應站、點(diǎn)。

　　申辦液化氣經(jīng)營(yíng)站、點(diǎn)必須具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯蟹�合安全、環(huán)保、規劃要求的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，且不得兼營(yíng)與液化石油氣無(wú)關(guān)的其它商品；

　�。ǘ�）有遠離居住區、學(xué)校、工業(yè)區、商業(yè)區等人員集中地區的鋼瓶?jì)Υ纥c(diǎn)；

　�。ㄈ�）有保障經(jīng)營(yíng)的必備資金；

　�。ㄋ模┯薪∪�的管理制度；

　�。ㄎ澹┯邢鄳�的安全管理人員及配備相應的安全設施；

　�。�六）有穩定可靠的氣源；

　�。ㄆ撸┯�法律、法規、規章規定的其它條件。

　　第十五條　設立液化氣供應站、點(diǎn)的企業(yè)經(jīng)向當地建設行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)與公安消防等有關(guān)部門(mén)會(huì )審同意后，發(fā)給《液化石油氣經(jīng)營(yíng)許可證》和《消防安全許可證》。

　　建設行政主管部門(mén)應一次性告知設立液化氣供應站、占所需的申請文件，并在收到全部申請文件之日起10個(gè)工作日內作出是否發(fā)證的決定，對不予發(fā)證的，必須書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十六條　各液化氣化加工生產(chǎn)企業(yè)和已經(jīng)批準的液化氣經(jīng)營(yíng)單位不得向未取得《液化石油氣經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源。

　　第十七條　各液化氣儲配站應對本站充裝的氣瓶安全性及燃氣質(zhì)量和重量負責，氣瓶和燃氣的質(zhì)量和重量必須符合國家有關(guān)標準、規程充裝后的鋼瓶應設封口，并注明充裝站的名稱(chēng)、充裝日期及充裝員證件編號。

　　第十八條　液化氣銷(xiāo)售價(jià)格應按物價(jià)部門(mén)審核的標準執行，各經(jīng)營(yíng)單位應嚴格遵守。

　　禁止任何單位和個(gè)人利用不正當競爭手段擅自壓低價(jià)格或哄抬物價(jià)，擾亂市場(chǎng)。

　　第十九條　為保證穩定供氣和鋼瓶的定期檢測，經(jīng)營(yíng)站、點(diǎn)必須同驗收合格、取得資質(zhì)證書(shū)和消防許可證和本市液化氣儲配站簽訂供氣協(xié)議，并建立燃氣用戶(hù)檔案，與用戶(hù)簽訂供氣協(xié)議。

　　禁止鋼瓶在不同企業(yè)之間的流動(dòng)使用。

　　禁止使用超過(guò)檢驗期限和檢驗不合的鋼瓶。

　　第二十條　持《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要在每年三月底前將企業(yè)上一年度有關(guān)資質(zhì)情況和年度統計報表、安全生產(chǎn)情況報漳州市建設行政主管部門(mén)年檢初審和省建委年檢。

　　持《液化石油氣經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)站、點(diǎn)要在每年五月底前將許可證報當地城市建設行政主管部門(mén)年檢。

　　第二十一條　城市建設行政部門(mén)收取燃氣管理費應根據《福建省行政事業(yè)性收費管理條例》辦理，并專(zhuān)項用于發(fā)展燃氣事業(yè)。

　　第二十二條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)停業(yè)，應當提前30天向建設行政主管部門(mén)提出書(shū)面報告，同時(shí)負責為用戶(hù)辦理轉供氣手續，按規定清理債權債務(wù)，向工商行政管理機關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續，繳交企業(yè)營(yíng)業(yè)執照和公章。

　　第四章　燃氣器具

　　第二十三條　在本市銷(xiāo)售的燃氣器具必須有產(chǎn)品合格證和安全使用說(shuō)明書(shū)。

　　嚴禁向用戶(hù)銷(xiāo)售不合格的燃氣器具。

　　第二十四條　銷(xiāo)售民用燃具除應持有工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《工商營(yíng)業(yè)執照》和稅務(wù)核發(fā)的《稅務(wù)登記證》外，還必須取得技術(shù)監督部門(mén)或其委托的管理部門(mén)頒發(fā)的《準銷(xiāo)證》。

　　燃氣計量器具必須經(jīng)漳州市技術(shù)監督部門(mén)或其委托的計量檢訂機構檢定合格后，方可使用。

　　第二十五條　燃氣用具經(jīng)營(yíng)單位應當在銷(xiāo)售地設立維修地點(diǎn)，也可以委托當地城市燃氣經(jīng)營(yíng)單位代銷(xiāo)代修，并負責提供修理所需的燃氣用具零部件，燃氣用具經(jīng)營(yíng)單位應當對專(zhuān)業(yè)維修人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。

　　燃氣用具的安裝、維修人員實(shí)行持證上崗制度，具體辦法另行規定。

　　第五章　燃氣安全

　　第二十六條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應嚴格執行燃氣行業(yè)安全法規和安全技術(shù)標準，建立安全檢查、維修維護、事故搶修、事故上報等安全制度，確保正常的供氣。

　　第二十七條從事液化石油氣行業(yè)的人員（包括運輸、接卸、儲存、灌裝、經(jīng)營(yíng)等），必須到公安消防機構辦理（易燃易爆危險品行業(yè)作業(yè)證》。

　　第二十八條　燃氣的運輸，必須按規定辦理各有關(guān)手續，領(lǐng)取準運證件，按指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛，并采限安全防范措施。

　　第二十九條　禁止用槽車(chē)直接向鋼瓶充裝液化石油氣。

　　第三十條　液化氣鋼瓶的安全管理要按照中華人民共和國勞動(dòng)部《氣瓶安全監察規程》執行。氣瓶充裝初檢員、充裝員要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓后，持證上崗。

　　第三十一條　任何單位和個(gè)人嚴禁以任何手段加熱和倒、臥、摔、砸鋼瓶，不得自行倒罐、排殘和拆修瓶閥等附件，不得自行改換檢驗標記和瓶體漆色。

　　第三十二條　所有卡式爐燃氣罐禁止重復灌裝使用，市場(chǎng)上銷(xiāo)售的卡式爐氣罐必須標有“一次性使用”的標記。

　　第三十三條　燃氣供應企業(yè)應制定安全使用規定，發(fā)給用戶(hù)，對用戶(hù)進(jìn)行安全使用燃氣的宣傳和指導，用戶(hù)應嚴格遵守安全使用規定。

　　第三十四條　燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應在燃氣設施及其安全防火范圍內設立明顯的警示標志，任何單位和個(gè)人不得擅自涂改、覆蓋和移動(dòng)。

　　第三十五條　任何單位和個(gè)人發(fā)現違反安全規定的行為和存在火災隱患，都有義務(wù)和權利進(jìn)行制止或向有關(guān)職能部門(mén)舉報；發(fā)現燃氣泄漏或燃氣引起的中毒、火災、爆炸等事故，有義務(wù)立即通知燃氣供應企業(yè)和消防部門(mén)。

　　發(fā)生燃氣事故后，燃氣供應企業(yè)應及時(shí)報告當地城市建設行政主管部門(mén)。

　　第六章　處罰

　　第三十六條　違反本規定第九條，由城市建設行政主管部門(mén)依《城市燃氣管理辦法》責令停止設計、施工，限期改正，并可以視情節輕重處予一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，直至提請原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)其設計、施工資質(zhì)證書(shū)。

　　第三十七條　違反本規定第八條、第十條、第十一條、第十六條、第二十條、第二十一條的，由城市建設行政主管部門(mén)依《城市燃氣管理辦法》給予警告，責令停止違法行為并限期改正，并可處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十八條　違反本規定第十七條、第十九條、第二十四條第二款、第二十九條的，由城市建設行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)管理部門(mén)依《城市燃氣管理辦法》責令停止違章行為，并可處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十九條　違反本規定第三十一條、第三十四條的，由城市建設行政主管部門(mén)依《城市燃氣管理辦法》責令停止違法行為，恢復原狀，賠償損失，并可處五百元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十條　違反本規定，適用勞動(dòng)、公安消防、工商、環(huán)保、技術(shù)監督、物價(jià)、城建等法律、法規的，由有關(guān)行政部門(mén)依法處罰。

　　第四十一條　違反本規定，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第四十二條　當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不起訴，又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第四十三條　行業(yè)管理部門(mén)工作人員濫用職權，徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第七章　附則

　　第四十四條　本規定有關(guān)用用語(yǔ)的含義參見(jiàn)《城市燃氣管理辦法》。

　　第四十五條　本規定自一九九八年十月一日起施行。