閩建法[2002]123

各設區市建設局：

　　為加強我省建設工程質(zhì)量檢測單位的監督管理，確保建設工程質(zhì)量，根據《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和《福建省建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)規定，我廳制定了《福建省建設工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)管理規定》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　附件：福建省建設工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)管理規定

　　二○○二年九月二十三日

　　福建省建設工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)管理規定

　　第一章　總 則

　　第一條 為加強我省建設工程質(zhì)量檢測單位的監督管理，確保建設工程質(zhì)量，根據《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和《福建省建設工程質(zhì)量管理條例》等法律法規，結合我省實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條 凡在我省行政區域內從事建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)，實(shí)施對檢測單位資質(zhì)管理，適用本規定。

　　建設工程質(zhì)量檢測單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測單位），是指接受委托，依據有關(guān)法律法規和技術(shù)標準，進(jìn)行建設工程質(zhì)量檢測，出具檢測報告，實(shí)施有償服務(wù)并承擔相應法律責任，具有獨立法人資格的中介組織。

　　第三條 省建設行政主管部門(mén)負責全省檢測單位資質(zhì)的統一審批和管理工作；市、縣建設行政主管部門(mén)負責本轄區內檢測單位日常監督管理工作。

　　第四條 鼓勵檢測單位積極開(kāi)展檢測技術(shù)研究。采用先進(jìn)的檢測技術(shù)和設備，不斷提高檢測質(zhì)量。

　　第二章　資質(zhì)申請和審批

　　第五條 檢測單位審批實(shí)行總量控制。

　　檢測單位資質(zhì)按其檢測能力和業(yè)務(wù)范圍，分為建設工程綜合性檢測資質(zhì)和建設工程專(zhuān)項檢測資質(zhì)兩個(gè)類(lèi)別。各類(lèi)檢測單位資質(zhì)按照規定的條件劃分為甲、乙兩個(gè)等級。

　　檢測單位資質(zhì)等級標準由省建設行政主管部門(mén)另行制定。

　　第六條 檢測單位取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內從事工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

　　新設立的檢測單位，應經(jīng)工商行政管理部門(mén)注冊登記取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照后，方可到建設行政主管部門(mén)辦理資質(zhì)申請手續。

　　新設立的檢測單位申請資質(zhì)，應當向建設行政主管部門(mén)提供下列資料：

　�。ㄒ唬�檢測單位資質(zhì)申請表；

　�。ǘ�）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照；

　�。ㄈ�）檢測單位章程；

　�。ㄋ模�檢測單位資質(zhì)等級標準中規定的有關(guān)材料；

　�。ㄎ澹┢渌�有關(guān)證件、資料。

　　第七條 檢測單位申請資質(zhì)，應按要求報送申請材料，經(jīng)其注冊所在地設區市建設行政主管部門(mén)初審同意后，報省建設行政主管部門(mén)審批，由省建設行政主管部門(mén)政務(wù)服務(wù)中心統一受理。

　　第八條 新設立的檢測單位，其資質(zhì)等級按照最低等級核定。

　　由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后設立的檢測單位，其資質(zhì)等級根據實(shí)際達到的資質(zhì)條件，按照本規定的審批程序重新核定。

　　第九條 建設行政主管部門(mén)對檢測單位的資質(zhì)審批，應當從受理檢測單位的申請之日起60日內完成。

　　初審部門(mén)應當從收齊檢測單位的申請材料之日起30日內完成初審。初審部門(mén)應當對檢測單位的資質(zhì)條件和申請資質(zhì)提供的資料進(jìn)行審查核實(shí)。

　　省建設行政主管部門(mén)在限定的期限內完成審批后，將審批結果在《城鄉建設報》或《福建建設信息網(wǎng)》上公告。

　　第十條 檢測單位申請資質(zhì)升級，除向建設行政主管部門(mén)提供本規定第六條所列資料外，還應當提供下列資料；

　�。ㄒ唬�檢測單位資質(zhì)等級申請報告；

　�。ǘ�）檢測單位上年度財務(wù)決算年報表；

　�。ㄈ�）檢測單位完成的具有代表性檢測項目合同及檢測報告。

　　第十一條 檢測單位申請增設其他類(lèi)別檢測項目的，應按本規定第六條所規定的有關(guān)材料申請相應檢測資質(zhì)。

　　第十二條 檢測單位申請晉升資質(zhì)等級或增設其他類(lèi)別檢測項目，在申請之日前一年內有本規定第三十二條所列行為的，建設行政主管部門(mén)不予批準。

　　第十三條 檢測單位資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準的，省建設行政主管部門(mén)頒發(fā)相應等級的《建設工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資質(zhì)證書(shū)》）和檢測資質(zhì)專(zhuān)用章。

　　《資質(zhì)證書(shū)》由省建設行政主管部門(mén)統一印制，分為正本和副本，具有同等法律效力。

　　第十四條 檢測單位在領(lǐng)取新的《資質(zhì)證書(shū)》和資質(zhì)專(zhuān)用章的同時(shí)，應當將原《資質(zhì)證書(shū)》和資質(zhì)專(zhuān)用章交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷(xiāo)。

　　檢測單位因破產(chǎn)、撤銷(xiāo)、歇業(yè)的，應當將《資質(zhì)證書(shū)》和資質(zhì)專(zhuān)用章交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷(xiāo)。

　　第十五條 檢測單位遺失《資質(zhì)證書(shū)》和資質(zhì)專(zhuān)用章，應當在公眾媒體上聲明作廢后，并到省建設行政主管部門(mén)申請補辦。

　　第十六條 檢測單位變更名稱(chēng)、地址、法定代表人、技術(shù)負責人等，應當自發(fā)生變更之日起30日內到省建設行政主管部門(mén)辦理變更手續。

　　第三章　資質(zhì)年檢

　　第十七條 建設行政主管部門(mén)對檢測單位資質(zhì)實(shí)行年檢制度。檢測單位資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬�檢測單位在規定時(shí)間內向設區市建設行政主管部門(mén)提交《檢測單位資質(zhì)年檢申報表》、《檢測業(yè)務(wù)匯總表》、《檢測技術(shù)總結報告》以及《資質(zhì)證書(shū)》副本等有關(guān)資料。設區市建設行政主管部門(mén)簽署資質(zhì)年檢意見(jiàn)后，上報省建設行政主管部門(mén)。

　�。ǘ�）省建設行政主管部門(mén)在收到檢測單位資質(zhì)年檢資料后，采取包括現場(chǎng)核查等方式對其資質(zhì)條件進(jìn)行考核，作出資質(zhì)年檢結論，并記錄在《資質(zhì)證書(shū)》副本的年檢記錄欄內。

　　第十八條 檢測單位資質(zhì)年檢結論分為合格、基本合格、不合格。

　�。ㄒ唬�檢測單位資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準，且在過(guò)去一年內未發(fā)生本規定第三十二條所列行為的，年檢結論為合格。

　�。ǘ�）檢測單位資質(zhì)條件中的檢測設備和人員等條件不低于資質(zhì)等級標準的80%，且在過(guò)去一年內未發(fā)生本規定第三十二條所列行為的，年檢結論為基本合格。

　�。ㄈ�）有下列情形之一的，檢測單位資質(zhì)的年檢結論為不合格。

　　1、檢測單位資質(zhì)條件中，檢測設備和人員等條件未達到資質(zhì)等級標準的80%；

　　2、在過(guò)去一年內發(fā)生本規定的第三十二條所列行為的。

　　已經(jīng)按照法律法規的規定予以降低資質(zhì)等級處罰的行為，年檢時(shí)不再重復追究。

　　第十九條 檢測單位資質(zhì)年檢不合格或者連續兩年基本合格的，建設行政主管部門(mén)應當重新核定其資質(zhì)等級。新核定的資質(zhì)等級應當低于原資質(zhì)等級，達不到最低資質(zhì)等級標準的，取消其資質(zhì)。

　　第二十條 檢測單位連續兩年年檢合格，方可申請晉升資質(zhì)等級。檢測單位資質(zhì)升級，由檢測單位在資質(zhì)年檢結束后60日內提出申請，建設行政主管部門(mén)按本規定第九條規定的程序受理。

　　第二十一條 被降級的檢測單位，經(jīng)過(guò)一年以上時(shí)間的整改，經(jīng)建設行政主管部門(mén)核查確認，達到規定的資質(zhì)標準，且在此期間未發(fā)生本規定第三十二條所列行為的，可以按照本規定重新申請原資質(zhì)等級。

　　第二十二條 檢測單位無(wú)正當理由不參加資質(zhì)年檢的，視為年檢不合格，由省建設行政主管部門(mén)注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第四章 監督管理

　　第二十三條 縣級以上建設行政主管部門(mén)應當加強檢測單位資質(zhì)的監督管理，禁止設定檢測市場(chǎng)準入限制。

　　第二十四條 檢測單位與檢測的委托方應當依法簽訂檢測合同，按照有關(guān)標準規定收取檢測費用，不得任意壓價(jià)、抬價(jià)。

　　從事樁基檢測和涉及結構安全性的鑒定檢測以及跨市縣承接檢測業(yè)務(wù)，檢測單位應在與委托方簽訂檢測合同后5日內，將檢測合同報工程項目所在地的市、縣建設行政主管部門(mén)備案。省外檢測單位來(lái)閩從事檢測業(yè)務(wù)，還應將檢測合同報省建設行政主管部門(mén)備案；其檢測資質(zhì)未獲批準，應按本規定申領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)。

　　第二十五條 檢測單位使用的儀器設備性能應滿(mǎn)足相應檢測項目的要求，并應按國家有關(guān)規定定期送法定計量檢定單位進(jìn)行檢定，不得使用檢定不合格或逾期未檢定的儀器設備。

　　第二十六條 檢測人員必須持有省建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的檢測崗位證書(shū)方可上崗。取得檢測崗位證書(shū)的檢測人員經(jīng)查實(shí)有不良行為的，由發(fā)證機關(guān)收回其檢測崗位證，不得繼續從事檢測工作。

　　第二十七條 檢測單位出具的檢測報告內容必須客觀(guān)，檢測數據和結論必須真實(shí)、準確，并對檢測數據和檢測結論負責。

　　檢測單位不得接受與其有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的施工單位，以及建筑材料、建筑構配件、設備的送檢單位和供應商的檢測業(yè)務(wù)。

　　涉及結構安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場(chǎng)取樣后檢測。

　　檢測報告封面必須加蓋省建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)專(zhuān)用章和檢測單位的公章，同時(shí)還應在檢測報告側面騎縫處及檢測結論處核蓋檢測單位的公章，缺少上述資質(zhì)專(zhuān)用章或公章，該檢測報告無(wú)效。當檢測報告需補充或更改時(shí)，應有明確的標識并寫(xiě)明具體原因。

　　第二十八條 對檢測單位出具的檢測結論有異議的，雙方當事人可在收到檢測報告之日起15日內，向建設工程所在地的設區市建設工程質(zhì)量協(xié)會(huì )提出申請，由工程質(zhì)量協(xié)會(huì )組織專(zhuān)家進(jìn)行鑒定；對鑒定結論有異議的，可以申請省級建設工程質(zhì)量協(xié)會(huì )組織專(zhuān)家重新鑒定。

　　對檢測結論有異議，以及對鑒定結論、重新鑒定結論有異議的，雙方當事人也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

　　經(jīng)鑒定，原檢測結論錯誤的，鑒定費用由原檢測單位承擔，并退還所收的檢測費，造成損失的，應當承擔相應的賠償責任；原檢測結論正確的，鑒定費用由申請鑒定的單位承擔。

　　第二十九條 經(jīng)檢測，建設工程質(zhì)量不符合有關(guān)標準規定，可能存在質(zhì)量安全隱患的，檢測單位應及時(shí)書(shū)面報告工程所在地建設行政主管部門(mén)。

　　第三十條 對于采用不正當手段取得資質(zhì)的檢測單位，一經(jīng)發(fā)現，由資質(zhì)審批部門(mén)撤銷(xiāo)其《資質(zhì)證書(shū)》和資質(zhì)專(zhuān)用章，兩年內不得受理其申請資質(zhì)。

　　第三十一條 建設行政主管部門(mén)建立檢測單位信用檔案制度，加強對從事檢測活動(dòng)的單位和人員的動(dòng)態(tài)管理，對檢測單位或者檢測人員違反法律法規受到處罰的行為，將在有關(guān)媒體上公布。

　　第三十二條 檢測單位及檢測人員有下列不良行為的，建設行政主管部門(mén)將其記錄在檢測單位的信用檔案內，違反法律法規的，依法予以處罰。

　�。ㄒ唬┙邮芘c其有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的施工單位，以及建筑材料、建筑構配件、設備的送檢單位和供應商的檢測業(yè)務(wù)；

　�。ǘ�）出具錯誤的檢測結論的；

　�。ㄈ�）偽造檢驗結果或出具虛假的檢測結論的；

　�。ㄋ模┏�越資質(zhì)等級范圍承擔檢測業(yè)務(wù)的；

　�。ㄎ澹┪窗聪嚓P(guān)技術(shù)標準要求進(jìn)行檢測或違反工程建設強制性標準的；

　�。�六）轉讓檢測業(yè)務(wù)或接受掛靠從事檢測業(yè)務(wù)的；

　�。ㄆ撸┲饕獧z測儀器未經(jīng)檢定或超出檢定周期以及功能損壞仍進(jìn)行檢測，情節較為嚴重的；

　�。ò耍�檔案管理混亂，檢測資料不具有可追溯性；

　�。ň牛┎话磭�家規定收費，情節嚴重的；

　�。ㄊ�）偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣(mài)資質(zhì)證書(shū)或私刻資質(zhì)專(zhuān)用章的；

　�。ㄊ�一）其他不良行為。

　　第三十三條 各級建設行政主管部門(mén)及有關(guān)人員為檢測單位招攬、指定檢測業(yè)務(wù)，干預檢測單位正常的檢測工作；在資質(zhì)審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章　附 則

　　第三十四條 本規定由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第三十五條 本規定自二○○二年十月一日起施行。