杭州市人民政府令第183號

      已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自2002年9月1日起施行市長(cháng)　

茅臨生

二〇〇二年六月二十五日

　　第一條　為加強住宅區建設項目綜合驗收工作，提高　住宅區的建設和管理水平，創(chuàng )造良好的生活環(huán)境，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》、《杭州市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理若干規定》等有關(guān)法律法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于杭州市市區范圍內國有土地上住宅區建設項目的綜合驗收工作。

　　第三條　杭州市人民政府建設行政主管部門(mén)負責全市住宅區建設項目綜合驗收的組織實(shí)施工作。

　　市建設行政主管部門(mén)應當組織計劃、規劃、土地、房產(chǎn)、教育、衛生、公安、市政市容、環(huán)保、商貿、電力、電信、郵政、綠化、人防等部門(mén)和住宅區建設項目所在地的區人民政府，共同做好住宅區建設項目的綜合驗收工作。

　　第四條　住宅區建設項目綜合驗收實(shí)行“歸口管理、分級驗收、統一發(fā)證”的原則。

　　組團規模在300戶(hù)（含300戶(hù)）以上的住宅區建設項目，由市建設行政主管部門(mén)負責組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合驗收；組團規模在300戶(hù)以下的住宅區建設項目，市建設行政主管部門(mén)可委托各區建設行政主管部門(mén)依照本辦法的規定組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合驗收，驗收結果經(jīng)市建設行政主管部門(mén)核準后統一發(fā)證。

　　第五條　住宅區的市政公用設施、公共服務(wù)設施和綠地等配套設施，應按居住區規劃設計的有關(guān)規定進(jìn)行配套建設。

　　本辦法所稱(chēng)市政公用設施，包括道路、公交場(chǎng)站、環(huán)衛設施、各類(lèi)公用管線(xiàn)（自來(lái)水、電力、電信、燃氣、熱力、有線(xiàn)電視、雨水、污水等）及相關(guān)的建筑物、構筑物；公共服務(wù)設施包括教育、醫療衛生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融、郵電和物業(yè)管理、社區服務(wù)、安全防范等設施；綠地包括公園、組團綠地及其他塊狀、帶狀綠地等。

　　第六條　開(kāi)發(fā)建設單位應當在住宅區建設項目初步設計（方案設計）批復前，與市建設行政主管部門(mén)簽訂住宅及配套設施建設合同。合同應明確配套設施的建設內容、交付期限（分期實(shí)施的，應明確分期交付期限）及其他有關(guān)要求。

　　開(kāi)發(fā)建設單位應當按照合同規定的建設內容及交付期限完成住宅及配套設施的建設。住宅及配套設施建設合同作為市建設行政主管部門(mén)組織綜合驗收的依據之一。

　　第七條　統一規劃、分期實(shí)施的住宅區，應以保障先期入住居民必需的生活條件為前提進(jìn)行配套建設。

　　較大規模的組團住宅區開(kāi)發(fā)建設項目，其配套建設的市政公用設施、公共服務(wù)設施和綠地等項目，經(jīng)市建設行政主管部門(mén)批準，開(kāi)發(fā)建設單位可以分期建設。分期建設的住宅區可按組團分期進(jìn)行驗收。

　　第八條　住宅區建設項目符合下列條件的，開(kāi)發(fā)建設單位方可向市建設行政主管部門(mén)申請綜合驗收：

　�。ㄒ唬┰谡鞯丶t線(xiàn)范圍內所有的建設項目均按批準的規劃設計全部建成，并滿(mǎn)足入住要求；

　�。ǘ�）各單項工程已辦理驗收備案手續；

　�。ㄈ�）應當拆除的房屋已全部拆除，拆遷戶(hù)已合理安置，施工機具、臨時(shí)工棚、建筑渣土、剩余建材及構件等全部拆除、清運

　�。ㄋ模┬�區市政基礎設施已按規劃納入城市基礎設施網(wǎng)絡(luò )。

　　第九條　申請住宅區綜合驗收，應當提交下列資料：

　�。ㄒ唬┙ㄔO用地批準書(shū)、建設工程規劃許可證、施工許可證、修建性詳細規劃、方案、初步設計文本及其批準文件、標準地名批準文件；

　�。ǘ�）建筑總平面圖、綠化總平面圖、綜合管線(xiàn)總平面圖等竣工圖紙；

　�。ㄈ�）各單項工程驗收備案表及規劃、消防部門(mén)出具的認可或準許使用文件；

　�。ㄋ模┧�有單項工程已按工程編號、施工編號、建筑面積、用途、設計、施工、質(zhì)量監督、監理單位等內容制定一覽表；

　�。ㄎ澹┢渌�有關(guān)資料。

　　第十條　市建設行政主管部門(mén)應當在接到綜合驗收申請之日起5日內，對開(kāi)發(fā)建設單位提交的資料進(jìn)行審查。

　　對不具備綜合驗收條件的，通知開(kāi)發(fā)建設單位不予驗收；對符合綜合驗收條件的，應當在接到申請之日起30日內組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合驗收。

　　區建設行政主管部門(mén)應當在接到市建設行政主管部門(mén)的綜合驗收委托書(shū)之日起30日內，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合驗收。

　　建設行政主管部門(mén)應當在接到申請之日起60日內驗收完畢。

　　第十一條　住宅區綜合驗收應當依據國家有關(guān)法律法規、標準規范和項目批準的初步設計（或方案）批復文件、建設工程規劃許可證批復的要求及配套設施建設合同，對住宅區范圍內的住宅建設情況及配套的市政公用設施、公共服務(wù)設施和綠地的建設情況進(jìn)行逐項核驗。

　　住宅區綜合驗收標準應當在住宅區內的顯著(zhù)位置予以公示，接受廣大業(yè)主的監督。

　　第十二條　住宅區綜合驗收按下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬﹨⒓泳C合驗收的有關(guān)部門(mén)聽(tīng)取開(kāi)發(fā)建設單位對工程建設情況的匯報；

　�。ǘ�）參加綜合驗收的有關(guān)部門(mén)按各自的職能進(jìn)行現場(chǎng)檢查驗收；

　�。ㄈ�）分專(zhuān)業(yè)審閱有關(guān)資料；

　�。ㄋ模└鞑块T(mén)在《杭州市住宅小區綜合驗收分項意見(jiàn)書(shū)》上簽署意見(jiàn)；

　�。ㄎ澹┙ㄔO行政主管部門(mén)綜合各部門(mén)的意見(jiàn)作出綜合鑒定和評價(jià)。

　　第十三條　除工程質(zhì)量、規劃、消防、綠化的專(zhuān)項驗收可作為綜合驗收的前置條件，提前進(jìn)行項目驗收外，一般不再進(jìn)行其他單項的竣工驗收。

　　第十四條　對經(jīng)綜合驗收（分期驗收）不合格的，由建設行政主管部門(mén)向開(kāi)發(fā)建設單位發(fā)出《杭州市住宅小區綜合驗收整改通知書(shū)》，責令開(kāi)發(fā)建設單位限期整改。

　　開(kāi)發(fā)建設單位應當在完成整改后再次申請綜合驗收，建設行政主管部門(mén)應當在接到再次申請之日起15日內組織有關(guān)部門(mén)驗收完畢。

　　對經(jīng)綜合驗收（分期驗收）合格的，由市建設行政主管部門(mén)統一發(fā)給開(kāi)發(fā)建設單位《杭州市住宅小區綜合驗收合格證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《驗收合格證》）。

　　住宅區建設項目經(jīng)綜合驗收合格后，方可交付使用。

　　第十五條　開(kāi)發(fā)建設單位對驗收意見(jiàn)有異議的，可在收到《杭州市住宅小區綜合驗收整改通知書(shū)》之日起5日內，向組織驗收的建設行政主管部門(mén)申請復驗。

　　第十六條　對未經(jīng)綜合驗收（分期驗收）或驗收不合格的住宅區，房產(chǎn)行政主管部門(mén)不得向開(kāi)發(fā)建設單位核發(fā)房屋所有權證。

　　住宅交付使用時(shí)，開(kāi)發(fā)建設單位應向業(yè)主出示《驗收合格證》。

　　第十七條　開(kāi)發(fā)建設單位在取得《驗收合格證》后1個(gè)月內，應按規定向市計劃、建設行政主管部門(mén)辦理配套設施移交手續，移交配套設施及產(chǎn)權。配套設施移交之前，由開(kāi)發(fā)建設單位負責設施的正常運作。其中屬臨時(shí)過(guò)渡設施的，僅移交使用權，待城市基礎設施完備、臨時(shí)設施不再需要時(shí)，交還原開(kāi)發(fā)建設單位，由原開(kāi)發(fā)建設單位按規劃和土地管理的要求進(jìn)行處理。

　　第十八條　對違反本辦法的行為，由有關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)法律法規的規定進(jìn)行處罰。

　　第十九條　參加綜合驗收的各部門(mén)應當建立綜合驗收責任制度，明確責任內容、責任主體、責任追究等事項，確保依法進(jìn)行驗收。對濫用職權的，由行政監察部門(mén)依法追究有關(guān)責任人員的行政責任。

　　第二十條　本辦法涉及蕭山、余杭兩區人民政府及有關(guān)行政主管部門(mén)職權的，按省、市有關(guān)規定辦理。

　　第二十一條　本辦法自二〇〇二年九月一日起施行。