一九九七年六月三日

　　第一條 為加強建設工程抗震設防工作的管理，防御和減輕地震災害，根據國家有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區域內進(jìn)行工程建設，必須遵守本辦法。

　　第三條 廈門(mén)市建設委員會(huì )是本市建設工程抗震設防工作的主管部門(mén)（以下稱(chēng)市建設主管部門(mén)），負責本市抗震設防工作的監督管理。區建設主管部門(mén)負責其職責范圍內的抗震設防監督管理工作。

　　廈門(mén)市地震局負責本市工程建設抗震設防標準和工程建設場(chǎng)地地震安全性評價(jià)的監督管理、地震監測及防震減災宣傳教育工作。

　　規劃、市政、土地房產(chǎn)等管理部門(mén)按照各自的職責負責抗震設防管理工作。

　　第四條 抗震工作實(shí)行預防為主，平震結合的方針。建設工程抗震計劃應納入本市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并組織實(shí)施。

　　第五條 抗震防災規劃是城市總體規劃的重要組成部分，應與城市總體規劃相協(xié)調。

　　抗震防災規劃由市建設主管部門(mén)會(huì )同地震等有關(guān)部門(mén)共同編制，經(jīng)市規劃管理部門(mén)綜合平衡后，報市人民政府批準。

　　第六條 地震時(shí)可能發(fā)生嚴重次生災害的工程不得建在人口稠密區，已建工程應結合城區改造逐步遷出。

　　第七條 新建、改建、擴建工程必須進(jìn)行抗震設防，不符合抗震設防標準的工程不得進(jìn)行建設。

　　第八條 一般工業(yè)和民用建筑工程可直接按《中國地震烈度區劃圖（1990）》所示的烈度作為工程的抗震設防標準。

　　第九條 重要的交通、能源、通訊工程在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應對工程建設場(chǎng)地進(jìn)行地震安全性評價(jià)。工程建設場(chǎng)地地震安全性評價(jià)報告必須經(jīng)地震部門(mén)審定，方可作為有關(guān)部門(mén)審批項目可行性研究報告的依據。

　　承擔地震安全性評價(jià)工作的單位，必須持有地震部門(mén)頒發(fā)的工程建設場(chǎng)地地震安全性評價(jià)資格證書(shū)。

　　第十條 規劃、建設主管部門(mén)在進(jìn)行建設工程方案設計、初步設計、施工圖設計審查時(shí)，應同時(shí)進(jìn)行抗震設防審查。

　　市建設主管部門(mén)在對下列工程進(jìn)行抗震設防審查時(shí)，可組織抗震設防論證：

　�。ㄒ唬┛赡墚a(chǎn)生嚴重次生災害的工程；

　�。ǘ�） 供水、供電、供氣、通信樞紐等重要城市生命線(xiàn)工程；

　�。ㄈ�） 抗震性能復雜的其它工程。

　　第十一條 勘察、設計單位應按國家規定的抗震設計規范進(jìn)行設計，并承擔相應的抗震設計質(zhì)量責任。

　　第十二條 施工單位應嚴格按圖紙施工，遵守有關(guān)施工規程和規范，不得擅自更改抗震設防措施。

　　工程建設監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中，應做好工程抗震設防措施的監理工作。

　　第十三條 工程質(zhì)量監督部門(mén)對工程質(zhì)量進(jìn)行監督時(shí)，應對工程抗震設防措施進(jìn)行檢查。

　　第十四條 市建設主管部門(mén)抗震設防管理機構應加強對建設工程抗震設防施工的監督檢查，有權隨時(shí)抽查施工現場(chǎng)。

　　建設單位應配合有關(guān)部門(mén)做好建設工程抗震設防施工的監督檢查。

　　第十五條 建設工程在進(jìn)行竣工驗收時(shí)，市建設主管部門(mén)應把建設工程抗震設防列為驗收項目。

　　第十六條 新建工程采用新技術(shù)、新材料、新結構體系，必須按有關(guān)規定通過(guò)抗震性能鑒定，符合抗震要求，方可使用。

　　第十七條 在使用、裝修、改造房屋過(guò)程中，不得破壞房屋承重結構。

　　第十八條 下列建設工程必須進(jìn)行抗震鑒定：

　�。ㄒ唬� 未經(jīng)抗震設防或雖經(jīng)抗震設防，但其所依據的設防烈度和設防標準與現行的設防烈度和設防標準不一致的；

　�。ǘ�） 已經(jīng)抗震設防，但因進(jìn)行改造、裝修、安裝更換設備或改變使用性質(zhì)而可能導致抗震能力下降的；

　�。ㄈ�） 經(jīng)過(guò)破壞性地震、洪水、臺風(fēng)等自然災害，出現局部倒塌、裂縫或其它可能導致抗震能力嚴重受損的；

　�。ㄋ模� 需要進(jìn)行抗震鑒定的其它工程。

　　對臨時(shí)性建筑可不進(jìn)行抗震鑒定。

　　第十九條 經(jīng)鑒定確認不符合抗震設防要求的工程由產(chǎn)權人負責抗震加固，擬定加固計劃報市建設主管部門(mén)批準后組織實(shí)施，并在批準的計劃期限內完成。未按批準的期限完成抗震加固任務(wù)的，不予批準新建工程。

　　第二十條 經(jīng)鑒定不能滿(mǎn)足抗震要求且無(wú)加固價(jià)值的工程，應列入城市改造計劃或企業(yè)發(fā)展更新改造計劃，不再進(jìn)行加固。

　　對于列入改造計劃的房屋應限制其用途和使用期限。

　　第二十一條 抗震鑒定由具有資格的單位承擔�？拐鸺庸逃删哂邢鄳�資質(zhì)等級的設計、施工單位承擔。

　　第二十二條 破壞性地震發(fā)生后，市建設主管部門(mén)應組織實(shí)施建設工程的恢復重建。

　　恢復重建的抗震設防標準需要提高或降低的，必須經(jīng)地震部門(mén)批準后方可實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得擅自提高或降低。

　　第二十三條 有下列行為之一的，由市建設主管部門(mén)責令改正，對違法單位給予警告或處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；對違法個(gè)人給予警告或處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　�。ㄒ唬� 未按規定進(jìn)行建設工程設計抗震設防審查的；

　�。ǘ�） 擅自更改或取消抗震設防措施的；

　�。ㄈ�） 對已列入城市改造計劃的不能滿(mǎn)足抗震要求的房屋，不按規定限制其用途和使用期限的；

　�。ㄋ模� 使用、裝修、改造房屋過(guò)程中，破壞房屋承重結構，影響房屋抗震能力的；

　�。ㄎ澹� 未按規定進(jìn)行抗震鑒定、抗震加固達不到抗震要求又拒絕采取補救措施的。

　　第二十四條 未按規定進(jìn)行工程建設場(chǎng)地地震安全性評價(jià)工作的，由市地震局責令改正，給予警告或處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

　　沒(méi)有資格證書(shū)、超越資格證書(shū)核定范圍或不按照地震安全性評價(jià)工作規范從事地震安全性評價(jià)工作的，其評價(jià)報告無(wú)效，并由市地震局處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十五條 政府有關(guān)管理部門(mén)工作人員在抗震設防工作的監督管理中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　第二十六條 本辦法自一九九七年十月一日起施行。