魯建發(fā)[2000]63號��

　　二○○○年十月二十七日

　　第一章 總 則��

　　第一條 為了加強對建筑裝飾裝修活動(dòng)的監督管理，維護裝飾裝修市場(chǎng)秩序，保障建筑裝飾裝修活動(dòng)當事人的合法權益，確保裝飾裝修工程質(zhì)量和公共安全，依據國家《建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和建設部46號令等有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)建筑裝飾裝修，是指為使建筑物、構筑物內、外空間達到一定環(huán)境質(zhì)量要求，使用裝飾裝修材料，對建筑物、構筑物外表和內部進(jìn)行裝飾處理的工程建筑活動(dòng)。

　　第三條 凡在本省行政區域內從事建筑裝飾裝修活動(dòng)，實(shí)施對建筑裝飾裝修活動(dòng)的監督管理，均應遵守本辦法。

　　文物保護單位、歷史優(yōu)秀建筑和有價(jià)值的古建筑的裝飾裝修，除執行本辦法外，還要執行相關(guān)規定。

　　第四條 建筑裝飾裝修應當做到安全適用、優(yōu)化環(huán)境、經(jīng)濟合理，并符合城市規劃、消防、供電、環(huán)保等有關(guān)規定和標準，鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、新型裝飾材料。

　　第五條 省建設行政主管部門(mén)負責全省建筑裝飾裝修活動(dòng)的統一管理，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家和省有關(guān)建筑裝飾裝修的法律、法規和規章；

　�。ǘ�）負責全省建筑裝飾裝修單位的資質(zhì)管理；

　�。ㄈ�）負責省外建筑裝飾裝修隊伍進(jìn)入本省從事裝飾裝修活動(dòng)的管理；

　�。ㄋ模┴撠熃ㄖ�裝飾裝修的招標投標、工程造價(jià)計價(jià)依據管理；

　�。ㄎ澹┴撠煵樘幗ㄖ�裝飾裝修市場(chǎng)中的違法行為。

　　第六條 市、縣建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內裝飾裝修活動(dòng)的監督管理，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家和省有關(guān)建筑裝飾裝修的法律、法規和規章；

　�。ǘ�）負責本行政區域內裝飾裝修單位資質(zhì)的初審、申報和管理；

　�。ㄈ�）負責本行政區域內建筑裝飾裝修的招標投標、工程造價(jià)計價(jià)依據管理；

　�。ㄋ模┴撠煵樘幗ㄖ�裝飾裝修市場(chǎng)中的違法行為；

　�。ㄎ澹┩�級人民政府規定的其他職責。�オ�

　　第二章 建筑裝飾裝修工程的許可制度��

　　第七條 新建工程項目的裝飾裝修與主體建筑共同發(fā)包的，建設單位在工程開(kāi)工前，應到當地建設行政主管部門(mén)一次性辦理報建手續和施工許可手續。獨立發(fā)包或對原有建筑物、構筑物進(jìn)行裝飾裝修且投資在30萬(wàn)元以上的工程項目，建設單位應重新辦理報建手續和施工許可手續。

　　第八條 建設單位在裝飾裝修工程開(kāi)工前，應當按規定到工程所在地建設行政主管部門(mén)辦理施工圖設計審查手續。

　　第九條 建設單位在裝飾裝修工程開(kāi)工前，應當按規定到工程所在地的工程質(zhì)量監督部門(mén)辦理裝飾裝修工程的質(zhì)量監督手續。

　　第十條 按照工程建設監理的有關(guān)規定，應當實(shí)行監理的裝飾裝修工程，建設單位應委托具有相應資質(zhì)的監理單位進(jìn)行監理。

　　第十一條 對未辦理報建和質(zhì)量監督手續以及應實(shí)行監理而未委托監理的裝飾裝修工程，建設行政主管部門(mén)不得為建設單位發(fā)放施工許可證，施工單位不得承接該裝飾裝修工程的施工。�オ�

　　第三章建筑裝飾裝修單位的從業(yè)資格管理��

　　第十二條 建筑裝飾裝修企業(yè)是指依法成立的從事建筑裝飾裝修業(yè)務(wù)的公司或其他法人實(shí)體。

　　第十三條 凡從事建筑裝飾裝修的企業(yè)，必須經(jīng)建設行政主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)審查，并取得資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)證書(shū)規定的范圍內承包工程。

　　第十四條 建筑裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)申領(lǐng)辦法、資質(zhì)標準等級和經(jīng)營(yíng)范圍按建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規定》、《勘察設計資質(zhì)管理辦法》、《建筑裝飾設計資格分級標準》的規定執行。

　　第十五條 省建設行政主管部門(mén)對已取得資質(zhì)證書(shū)的建筑裝飾裝修企業(yè)每年進(jìn)行一次年檢，未參加年檢的企業(yè)，不得從事建筑裝飾裝修活動(dòng)；年檢不合格的企業(yè)，限期加以整改，整改期間不得承擔建筑裝飾裝修業(yè)務(wù)。

　　第十六條 建筑裝飾裝修企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行分級管理。建筑裝飾裝修企業(yè)的施工資質(zhì)分為四個(gè)等級，一級資質(zhì)，由省建設行政主管部門(mén)審查合格后，報建設部審批；二、三級資質(zhì)，由市地建設行政主管部門(mén)審查合格后，報省建設行政主管部門(mén)審批；四級資質(zhì)，由市地建設行政主管部門(mén)審批，并報省建設行政主管部門(mén)備案。建筑裝飾裝修企業(yè)設計資質(zhì)分為三個(gè)等級，甲級資質(zhì)，由省建設行政主管部門(mén)審查合格后，報建設部審批；乙丙級資質(zhì)，按照隸屬關(guān)系由省直主管部門(mén)或市地建設行政主管部門(mén)審查合格后，報省建設行政主管部門(mén)審批。

　　第十七條 省外建筑裝飾裝修企業(yè)進(jìn)入我省從事建筑裝飾裝修活動(dòng)，必須持企業(yè)所在地省級建設行政主管部門(mén)出具的外出施工證明、資質(zhì)等級證書(shū)、法人營(yíng)業(yè)執照等證件，先到省建設行政主管部門(mén)驗證，經(jīng)審核同意后，方可參與裝飾裝修工程的招投標。中標后，持中標通知書(shū)到省建設行政主管部門(mén)注冊登記，并向建筑裝飾裝修工程所在地的建設行政主管部門(mén)進(jìn)行備案。

　　第四章 建筑裝飾裝修工程的發(fā)包與承包��

　　第十八條 裝飾裝修工程的發(fā)包單位必須將工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級證書(shū)的裝飾裝修企業(yè)。

　　第十九條 承包裝飾裝修工程的建筑裝飾裝修企業(yè)必須在其核準的資質(zhì)等級范圍辦承攬工程，不得越級承包、掛靠承包和層層轉包。

　　第二十條 裝飾裝修工程投資額在30萬(wàn)元以上的，應采用招標方式發(fā)包，任何單和位個(gè)人不得自行指定承包單位。

　　第二十一條 下列裝飾裝修工程應當采用公開(kāi)招標方式發(fā)包：

　�。ㄒ唬┱�府投資的工程；

　�。ǘ�）行政、事業(yè)單位投資的工程；

　�。ㄈ�）國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)投資的工程；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他工程。

　　第二十二條 裝飾裝修工程的發(fā)包單位與承包單位，應當簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權利義務(wù)。

　　第二十三條 發(fā)包方不得損害承包方的利益，強迫承包方購入合同約定之外的裝飾裝修材料和設備。�オ�

　　第五章 裝飾裝修工程的質(zhì)量與安全��

　　第二十四條 建筑裝飾裝修企業(yè)必須遵守基本建設管理程序，嚴格執行建筑裝飾裝修強制性技術(shù)標準和施工安全技術(shù)規范等有關(guān)標準和規定。

　　第二十五條 裝飾裝修企業(yè)必須按照設計圖紙施工，不得擅自變更設計圖紙。

　　第二十六條 裝飾裝修工程實(shí)行總包和分包的，總包單位應與分包單位簽訂合同，總包單位對分包單位的質(zhì)量安全負總責。

　　第二十七條 裝飾裝修必須采取措施，控制施工現場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對環(huán)境的污染和危害，不得使用易燃、易爆和有毒的裝飾材料，保護人們的正常生活、工作和人身安全。

　　第二十八條 涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)的裝飾裝修工程，建設單位應在施工前委托原設計單位或具有相應資質(zhì)的設計單位提出設計方案，沒(méi)有設計方案的，不得施工。房屋使用者在裝飾裝修過(guò)程中，不得擅自變動(dòng)房屋的建筑主體和承重結構，以保證建筑物的整體性、抗震性和安全性。

　　第二十九條質(zhì)量安全監督機構應當按照有關(guān)標準，對建筑裝飾裝修工程進(jìn)行質(zhì)量和安全監督。

　　第三十條建筑裝飾裝修工程竣工后，建設單位應及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收，驗收合格并到所在地建設行政主管部門(mén)備案后，方可使用。

　　第三十一條建筑裝飾裝修工程發(fā)生重大事故的，由縣以上人民政府建設行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)調查處理。

　　第六章 法律責任��

　　第三十二條 建筑裝飾裝修工程發(fā)包單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)給予警告，通報批評，限期整改、責令停止施工，并可處以裝飾裝修工程造價(jià)3％以下的罰款；因責令停止施工而造成的經(jīng)濟損失，由發(fā)包方承擔：

　�。ㄒ唬┪窗匆幎ㄟM(jìn)行報建的；

　�。ǘ�）應當招標的工程未按規定進(jìn)行招標的；

　�。ㄈ�）未按規定進(jìn)行施工圖設計審查的；

　�。ㄋ模┪窗匆幎ㄞk理質(zhì)量監督手續的；

　�。ㄎ澹┪崔k理建筑裝飾裝修工程施工許可證的；

　�。�六）發(fā)包給無(wú)資質(zhì)等級證書(shū)或不具備相應資質(zhì)等級的企業(yè)的；

　�。ㄆ撸┪唇�(jīng)竣工驗收備案私自投入使用的。

　　第三十三條 建筑裝飾裝修工程承包方有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)給予警告，通報批評，停止施工，停業(yè)整頓，降低資質(zhì)，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收非法所得，并可處以裝飾裝修工程造價(jià)3％以下的罰款：

　�。ㄒ唬┪慈〉媒ㄖ�裝飾裝修資質(zhì)證書(shū)而承包工程的；

　�。ǘ�）擅自超越資質(zhì)等級證書(shū)許可的范圍承包工程的；

　�。ㄈ�）未按設計方案進(jìn)行施工的；

　�。ㄋ模┦褂貌缓细癫牧�、設備的；

　�。ㄎ澹┢茐沫h(huán)境、危及人身安全的；

　�。�六）拒絕接受質(zhì)量安全監督機構監督檢查的；

　�。ㄆ撸┏鲑u(mài)、轉讓、出借、涂改、復制、偽造資質(zhì)證書(shū)的。

　　第三十四條 因裝飾裝修造成質(zhì)量安全事故的，按照國家的有關(guān)法律法規追究事故單位和個(gè)人的責任。�オ�

　　第七章 附則

　　第三十五條 本辦法由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第三十六條 本辦法自2000年12月1日起施行。

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