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2013-09-12 10:23 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
一九七一年六月簽于布魯塞爾
前 言
在海關(guān)合作理事會(huì )主持下制定的本公約締約各方,本著(zhù)加速?lài)H貨運的愿望;認識到國際直達貨運日益增長(cháng)的重要性,確信對該項運輸給予便利,定將使國際貿易獲得重大利益,協(xié)議如下:
第一章 定 義
第一條 在本公約中:
1、“運輸車(chē)柜”一詞指:
甲、內部容量為一立方米或以上的集裝箱;
乙、公路運輸車(chē)輛,包括拖車(chē)或半拖車(chē);
丙、鐵路貨車(chē),以及
丁、各種駁船和其他內河航行船舶。
上述用以運貨的運輸車(chē)柜,須易于識別,并系按本公約第五條第1款規定制造、裝備和批準的;
2、“特種裝載貨物”一詞指一或數個(gè)笨重物體,由于其重量、尺碼或形狀等原因,在正常情況下無(wú)法裝入可封閉的運輸車(chē)柜,須用易于識別的特種方式裝載的;
3、“進(jìn)口各稅”一詞指貨物在進(jìn)口時(shí),或因與進(jìn)口有關(guān)所應征的關(guān)稅以及所有其他各稅、規費或其它費用,但不包括數額與所提供的勞務(wù)成本相當的規費或費用;
4、“I·T·I業(yè)務(wù)”一詞指按本公約所訂的I·T·I業(yè)務(wù)制度,將貨物從起運地海關(guān)運至到達地海關(guān);
5、“裝貨地海關(guān)”一詞指有權對運輸車(chē)柜進(jìn)行加封,以便貨物從起運地開(kāi)始實(shí)行I·T·I業(yè)務(wù)制度的締約一方的海關(guān);
6、“起運地海關(guān)”一詞指設在I·T·I業(yè)務(wù)開(kāi)始實(shí)行的締約一方的海關(guān);
7、“沿途經(jīng)過(guò)的海關(guān)”一詞指經(jīng)營(yíng)I·T·I業(yè)務(wù)的運輸車(chē)柜在其進(jìn)出國境時(shí),沿途經(jīng)過(guò)的締約一方的海關(guān);
8、“到達地海關(guān)”一詞指運輸車(chē)柜在I·T·I業(yè)務(wù)結束時(shí),所到的締約一方的海關(guān);
9、“載貨清單”一詞指運輸車(chē)柜用以申報其所載貨物或特種裝載貨物的清單,其所報內容如下:
甲、嘜頭、箱(件)號、件數和包裝種類(lèi)或項目;
乙、貨物品名;
丙、每批貨物的毛重;
丁、運輸車(chē)柜的識別標志;
戊、應如實(shí)填報載貨清單的負責人姓名和住址;
已、所附單證的名稱(chēng);
庚、清單登記編號;
辛、供裝貨地海關(guān)填寫(xiě)關(guān)名、海關(guān)封志號碼及加封日期的專(zhuān)欄。
10、“I·T·I申報單格式”一詞指與本公約附件I中式樣相符的表格;
11、“I·T·I申報單”一詞指已按規定填寫(xiě)的I·T·I申報單及所附載貨清單;
12、“I·T·I地區”一詞指已按本公約第二十六條規定簽訂協(xié)議的締約各方的關(guān)境;
13、“聯(lián)保公會(huì )”一詞指經(jīng)締約一方海關(guān)當局批準專(zhuān)為實(shí)行I·T·I制度的當事人作保的公會(huì );
14、“聯(lián)?倳(huì )”一詞指聯(lián)保公會(huì )所屬的國際聯(lián)保組織;
15、“聯(lián)保證”一詞指與本公約附件三中復制品式樣相同的證件。該證由聯(lián)保公會(huì )簽發(fā)作為持證人已取得該公會(huì )擔保的證件;
16、“報運人”一詞指在I·T·I申報單上簽字或以他名義簽字的人;
17、“人”一詞,除上下文另有規定者外,兼指自然人和法人;
18、“批準”一詞指批準,接受或認可;
19、“理事會(huì )”一詞指根據一九五○年十二月十五日在布魯塞爾簽訂的“關(guān)于設立海關(guān)合作理事會(huì )公約”所設立的機構。
第二章 適用范圍
第二條
1、本公約適用于:
甲、運輸車(chē)柜所載運的貨物;
乙、特種裝載貨物;
指在兩個(gè)或兩個(gè)以上締約方境內的運輸。但是從裝貨地海關(guān)起(特種裝載貨物從起運地海關(guān)起)至到達地海關(guān)的運輸途中,至少須跨越邊界一次。
2、本公約第1款的規定,應適用于包括國際航;蚝娇栈蜿懧沸谐,須經(jīng)過(guò)非本公約締約一方國家關(guān)境的運輸業(yè)務(wù)。
3、除另有相反的明確聲明或特別規定者外,本公約所指的運輸車(chē)柜,應認為已包括特種裝載貨物在內。
第三條 為了使I·T·I業(yè)務(wù)制度便于執行,特規定:
甲、除特種裝載貨物外,必須用與本公約第五條規定相符的運輸車(chē)柜承運貨物;
乙、已載貨的運輸車(chē)柜必須連同I·T·I申報單,向起運地海關(guān)交驗;
丙、當締約國要求繳納保證金時(shí),報運人必須持有有效期未過(guò)的聯(lián)保證或者如經(jīng)有關(guān)締約一方準許,以其他擔保方式代替。
第四條
1、如本公約所訂的各項條件均已被履行,為了達到制訂本公約的目的,該貨應:
甲、在起運地或沿途所經(jīng)的各海關(guān),免納進(jìn)口各稅或免付保證金;
乙、在沿途所經(jīng)各地海關(guān),按通例免受海關(guān)查驗;
丙、按通例免辦締約各方所訂的超出本公約規定的其他I·T·I手續。但本公約的規定不應妨礙其他有關(guān)規定的執行,例如:關(guān)于維護公共道德、安全、公共衛生或保健的規定,或實(shí)施動(dòng)植物檢疫的規定。
2、本條第1款乙項的規定不應適用于特種裝載貨物。
第三章 運輸車(chē)柜的技術(shù)條件
第五條
1、按本公約規定經(jīng)營(yíng)貨運的運輸車(chē)柜,必須按下列規定制造和裝備:甲、可由海關(guān)簡(jiǎn)便有效地加封;
乙、如不留下明顯的破壞痕跡或拆毀海關(guān)的封志,絕不能從運輸車(chē)柜的加封部分取出或裝入貨物。
丙、車(chē)柜中不應有可供藏匿貨物的空間;
丁、所有供載貨用的處所應便于海關(guān)檢查。上述車(chē)柜必須經(jīng)批準,方能在海關(guān)加封下承運貨物。
2、經(jīng)批準可在海關(guān)加封下承運貨物的運輸車(chē)柜,如系按下列國際公約的規定供專(zhuān)用的,應免按本公約規定另行批準:
甲、已按照一九五六年五月十八日在日內瓦所訂的《集裝箱海關(guān)公約》批準的集裝箱;
乙、已按照一九五九年一月十五日在日內瓦所訂的關(guān)于《國際貨運的海關(guān)公約》批準的實(shí)行T·I·R制的路運車(chē)輛和集裝箱;
丙、屬于國際鐵路聯(lián)盟成員國的鐵路管理局所有或注冊的,并已由該局按一八八六年五月,在伯爾尼簽訂的“鐵路技術(shù)統一規定”(一九六○年)被批準的鐵路車(chē)輛;
丁、由可代替上述甲至丙項中所列舉的國際協(xié)議文書(shū)的任何國際協(xié)議書(shū)所批準的運輸車(chē)柜。
3、對所有在上述國際協(xié)定文件締約各方境內經(jīng)營(yíng)的運輸業(yè)務(wù),本條第2款各項規定的適用范圍,應擴大到按其他國際協(xié)議文件所批準的運輸車(chē)柜。
4、任何非本條第2款所指國際協(xié)議文書(shū)締約一方的國家,可在簽署、批準或加入本公約時(shí)聲明,或在成為本公約締約一方后通知理事會(huì )秘書(shū)長(cháng),認為該國對第2款所指的運輸車(chē)柜,不經(jīng)單獨批準即可按本公約承運貨物一節不便接受。此項通知書(shū)應從秘書(shū)長(cháng)收到之日起的三個(gè)月后生效。已作此項保留的任何締約一方,得隨時(shí)通知秘書(shū)長(cháng)予以撤銷(xiāo)。
5、根據本公約和五十五條召開(kāi)的締約各方會(huì )議,應于必要時(shí)對批準下列運輸車(chē)柜的條件和辦法提出建議:
甲、未按本條第2款所指各公約規定批準的運輸車(chē)柜;
乙、在本條第3款所指各國際協(xié)議文件的締約各方境外運行時(shí)須經(jīng)批準的運輸車(chē)柜;
丙、因已按本條第4款提出保留須經(jīng)單獨批準的運輸車(chē)柜。
對集裝箱和路運車(chē)輛,所訂條件應符合本條第2款所指各項國際協(xié)議文書(shū)中規定的標準。
第四章 海關(guān)封志和固定物
第六條
1、在執行本公約時(shí),所用的海關(guān)封志和固定物必須符合本公約附件二所規定的最低要求。
2、締約各方應盡可能認可由其他締約各方海關(guān)當局按本公約附件二的最低要求加封的海關(guān)封志和固定物。
3、當在締約一方境內加封的海關(guān)封志和固定物為另一方認可時(shí),應向對本國封志和固定物那樣提供同樣的法律保護。
4、締約一方海關(guān)當局可授權他人用海關(guān)封志和固定物加封,如上述海關(guān)當局能采取措施防止濫用并承擔和海關(guān)自行加封相同的由本公約產(chǎn)生的義務(wù)。按本款規定加封的海關(guān)封志及其固定物應由所有締約各方認可給予各海關(guān)當局自行加封的封志和固定物的同等待遇。
第七條 締約一方如經(jīng)另一方提出明確請求,應將其自用的海關(guān)封志和固定物的樣本或照片送去。
第五章 保證及聯(lián)保公會(huì )
第八條
1、每一締約方應按其自訂條件批準若干公會(huì )為聯(lián)保公會(huì )。
2、聯(lián)保公會(huì )所繳保證應足夠保付在其所在國內為下列各聯(lián)保公會(huì )所發(fā)聯(lián)保證持有人經(jīng)營(yíng)I·T·I業(yè)務(wù)所承擔的義務(wù),否則應不予批準;
甲、該聯(lián)保公會(huì );
乙、與該聯(lián)保公會(huì )同屬一個(gè)聯(lián)?倳(huì )的外國聯(lián)保公會(huì );
丙、與該公會(huì )訂有互相協(xié)議的其他聯(lián)?倳(huì )的成員。
3、批準書(shū)中可規定按I·T·I制承運的任何運輸車(chē)柜或特種裝載貨物應由聯(lián)保公會(huì )承擔財務(wù)責任的最高總額。
第九條
1、每一聯(lián)保公會(huì )應向經(jīng)公會(huì )認可的人發(fā)給一至若干聯(lián)保證。
2、由聯(lián)保公會(huì )提供擔保的I·T·I業(yè)務(wù)的每一經(jīng)營(yíng)環(huán)節中均須持有聯(lián)保證以便向海關(guān)呈驗。但如海關(guān)當局經(jīng)報關(guān)人申請已由前一海關(guān)在I·T·I申報單上批明聯(lián)保證查明屬實(shí),則聯(lián)保證可以免驗。呈交上述簽證應與呈驗聯(lián)保證有同等效力。
3、聯(lián)保公會(huì )為撤銷(xiāo)其對某人的認可,可以收回其所發(fā)的聯(lián)保證。
第十條
1、聯(lián)保公會(huì )應向所在海關(guān)當局保證,對在本公約第八條第2款規定簽發(fā)的聯(lián)保證的擔保下,按國際轉動(dòng)制在該國境內承運的貨物如有違反規定條件等情節,其應納的進(jìn)口各稅均由該公會(huì )照付。該公會(huì )應與上述欠稅人共同并各自單獨負責償付這項稅款。
2、如經(jīng)查明貨物確已出口,復出口或已向到達地海關(guān)呈驗,按I·T·I制運輸途中未被挪用并有下款所列情況時(shí),海關(guān)不應要求聯(lián)保公會(huì )付款;
甲、由于發(fā)生事故,不可抗力,無(wú)意中出錯或有輕微過(guò)失,以致關(guān)系人未能在規定期限內辦理貨物的出口或復出口手續或未向到達地海關(guān)呈驗或未按規定線(xiàn)路行駛的;
乙、由于貨物在裝載、發(fā)運或填寫(xiě)載貨清單時(shí)無(wú)意中出錯,以致載貨清單中填報的項目與運輸車(chē)柜所載貨物不符的。
3、聯(lián)保公會(huì )對經(jīng)營(yíng)I·T·I業(yè)務(wù)人員應付的現金罰款不應承擔償付責任。
4、對于本條第3款的規定,當締約一方的法律規章對本條第1款所指情況未作出繳納進(jìn)口各稅的規定時(shí),聯(lián)保公會(huì )仍應向海關(guān)交付相當于進(jìn)口各稅稅款的總額。
5、聯(lián)保公會(huì )所負擔的納稅義務(wù)不僅包括載貨清單中的貨物也包括清單未列入但確已載入運輸車(chē)柜的加封部分的或特種裝載的貨物。
第十一條
1、當貨物在聯(lián)保公會(huì )按本公約第八條第2款規定簽發(fā)的聯(lián)保證擔保下承運時(shí),該公會(huì )對起運國海關(guān)當局所承擔的義務(wù),應從該國海關(guān)當局接受I·T·I申報單時(shí)開(kāi)始。
2、聯(lián)保公會(huì )對過(guò)境國或到達國海關(guān)當局承擔的義務(wù),應從運輸車(chē)柜進(jìn)入該國后開(kāi)始,或者如該運輸車(chē)柜不是在按本公約第八條第2款所簽發(fā)的聯(lián)保證的擔保下進(jìn)口的,則聯(lián)保公會(huì )的責任應從該國海關(guān)當局接受有關(guān)的I·T·I申報單及其所附聯(lián)保證后開(kāi)始。
3、上述第1、2款所指情況,如遇聯(lián)保證已過(guò)期或該證已在有關(guān)貨物出口,復出口或向到達地海關(guān)當局呈驗前已被撤銷(xiāo),聯(lián)保公會(huì )所承擔的義務(wù)應不受影響。
第六章 違法行為
第十二條
1、如發(fā)生違法情況,則發(fā)案地締約一方海關(guān)當局應提出追回應納進(jìn)口各稅的訴訟。
2、如違法行為的發(fā)案地無(wú)法確定時(shí),則該案應認為系發(fā)生在發(fā)現該案的締約一方境內。
第十三條 如發(fā)生違法情況,建議在向聯(lián)保公會(huì )提出索賠前,締約各方盡先向應付稅款者要求付清稅款。
第十四條 如發(fā)生欺詐,濫用或違反本公約各項規定等情事,按本公約第十二條規定的發(fā)案地或被認為發(fā)案地的締約一方,不論本公約有何其他規定,應任由對犯者提出追回應付的進(jìn)口各稅及其他款項以及按締約一方法律規定科處罰款等訴訟。
第七章 發(fā)生違法案時(shí)對聯(lián)保公會(huì )的索賠權
第十五條
1、當一國海關(guān)當局,已在I·T·I申報單上簽證在該國境內進(jìn)行的部分I·T·I業(yè)務(wù),已圓滿(mǎn)地完成時(shí),該國海關(guān)即失去按本公約第十條的規定索賠稅款的權利,除非所接受的單證系非法或用欺詐手段取得,或另有違反本公約規定等情況。
2、除非有關(guān)的締約一方海關(guān)當局,從接受I·T·I申報單之日起的十八個(gè)月內,向聯(lián)保公會(huì )索賠,海關(guān)當局在任何情況下,均不應向聯(lián)保公會(huì )要求付給本公約第十條所指的款項。索賠請求書(shū)中,應附有有關(guān)的I·T·I業(yè)務(wù)及犯案性質(zhì)和經(jīng)過(guò)的詳細報告,除有本條第3款規定情況者外,還應聲明其應付的稅費數額。
3、如以上案件已向法院起訴,其應付款項應從法院作出執行裁決時(shí)起的一年內,通知聯(lián)保公會(huì )。
第十六條
1、當聯(lián)保公會(huì )收到按本公約第十五條規定提出的索賠時(shí),該公會(huì )應從索賠提出之日起的六個(gè)月限期內,向海關(guān)提出未發(fā)生任何違法行為的可靠證明。
2、如聯(lián)保公會(huì )未在規定時(shí)間內提出此項證明,該公會(huì )應立即按本公約第十五條規定的索賠款額繳付押金或暫付稅款。此項押金或付款,應從繳付之日起的十二個(gè)月期滿(mǎn)后,作為稅費已付訖。在后一期限內,聯(lián)保公會(huì )仍可提供本條第1款所指的證明,以取回其所付押金或暫付款。
3、當締約一方的法規中,無(wú)本條第2款所指的繳付押金或暫付稅款等規定時(shí),該款應即繳付。但如在繳付后的十二個(gè)月內,提供了本條第1款所指的證明,該款應予退還。
第十七條 當一項I·T·I業(yè)務(wù)由于索賠,各聯(lián)保公會(huì )間須調撥款項,以退還按本公約規定應付的稅款時(shí),締約各方應盡可能給予匯款等必要便利。
第八章 在裝貨和起運地辦理的海關(guān)手續
第十八條
1、對于可能將在下一階段辦理I·T·I業(yè)務(wù)制度的運輸車(chē)柜,海關(guān)當局應按交驗運輸車(chē)柜和載貨清單人的請示,盡可能地予以加封。
2、辦理加封的海關(guān)(裝貨地海關(guān)),封志的號碼和加封日期應在載貨清單上批明。
3、裝貨地海關(guān)當局應按其本國的立法和慣例,自行酌情采取適當步驟,核實(shí)交驗的運輸車(chē)柜所裝貨物,是否已在載貨清單上如實(shí)申報以及運輸車(chē)柜是否嚴密可靠。但此項規定不應認為,可迫使當地海關(guān)當局必須與其他單證相互核對或查驗貨物,以查明載貨清單是否正確無(wú)訛。
4、本規定不適用于特種裝載貨物。
第十九條
1、已裝貨的運輸車(chē)柜及與所裝貨物有關(guān)的I·T·I(國際轉運)申報單,應在起運地向海關(guān)當局呈驗。
2、起運地海關(guān)當局應查明下列情況并在I·T·I申報單上簽字證明:
甲、I·T·I申報單填寫(xiě)無(wú)誤;
乙、運輸車(chē)柜安全可靠,以前加封的海關(guān)封志及固定物完好;
丙、如有必要查看時(shí),其保證是有效的。
3、如海關(guān)封志及固定物已損毀,或海關(guān)封志及固定物已消失,或已由起運地海關(guān)當局拆除,該當局應用海關(guān)封志及固定物加封并在I·T·I申報單上批明。
4、起運地海關(guān)當局,盡管在可能時(shí)擁有查驗貨物的全權,僅應將此項查驗限于抽查。
5、I·T·I報單應在登記后,交還給在經(jīng)營(yíng)I·T·I業(yè)務(wù)的各階段,能保證出示此單證供海關(guān)監管用的人,起運地海關(guān)當局應保存I·T·I申報單一份。
6、對于特種裝載貨物:
甲、不適用本條第3—4兩款;
乙、海關(guān)當局如認為特種裝載貨物及其附件,例如,賃廠(chǎng)商標志或系列號,所作說(shuō)明或用另加的識別標記,或海關(guān)封志可以使此項特種裝載貨物及其附件不致全部或部分地被偷換,也不致不留痕跡地將某些部件拆去,只有在這種情況下才應給予經(jīng)營(yíng)I·T·I業(yè)務(wù)的權力。
丙、海關(guān)當局可以要求將貨物的裝箱單、設計藍圖、照片等附在I·T·I申報單上。在此情況下,海關(guān)對這些單證應加核實(shí),并在I·T·I申報單中注明附有這些單證。
第二十條 本公約第十八和第十九條所規定的裝貨地海關(guān)和起運地海關(guān)的職權,可由一個(gè)海關(guān)同時(shí)行使之。
第九章 在沿途海關(guān)應辦的手續
第二十一條
1、海關(guān)封志及其固定物完好無(wú)損的已載貨的運輸車(chē)柜,及其所載貨物的I·T·I申報單應向沿途每一入境地海關(guān)呈驗。
2、沿途每一入境地海關(guān)當局應查明下列情況,并在申報單上簽字證明:
甲、I·T·I申報單填寫(xiě)正確無(wú)誤;
乙、運輸車(chē)柜安全可靠,海關(guān)封志及固定物完好無(wú)損,或者,如系特殊裝載貨物則為該貨已履行本公約第十九條第6款乙項的規定;
丙、沿途每一入境地海關(guān)當局,應保留載有國內監管所需申報項目的I·T·I申報單的副本一份。
第二十二條
1、海關(guān)封志及其固定物完好無(wú)損的運輸車(chē)柜及其所載貨物的I·T·I申報單,應向沿途每一出境地海關(guān)當局呈驗。該當局應在查明該運輸車(chē)柜未受干擾,所有海關(guān)封志及其固定物或所作識別標志完好無(wú)損后,在I·T·I申報單上作簽證。
2、沿途每一出境地海關(guān)當局可以保存I·T·I申報單的副本一份。
第二十三條 已載貨的運輸車(chē)柜在沿途海關(guān)或在運行過(guò)程中,如因海關(guān)當局查驗被拆去海關(guān)封志,該當局應在隨同運輸車(chē)柜的I·T·I申報單上,注明新加封的海關(guān)封志的詳情。
第二十四條
1、在I·T·I運輸過(guò)程中,如發(fā)現海關(guān)封志及其固定物破損或貨物被毀或受殘損等意外情況,負責轉運人應盡快將事件,報告距出事地最近的海關(guān)。該海關(guān)當局應盡可能,用與本公約附件四中復制樣式相同的事故報告書(shū),草擬一份報告。采取一切必要措施使I·T·I運輸繼續進(jìn)行,上述報告可附于I.T.I.申報單上。
2、如無(wú)法立即向海關(guān)當局報告,應向其他有關(guān)當局報告。接受報告的有關(guān)當局,亦必須盡可能,用與本公約附件四中樣式相同的事故報告書(shū),草擬報告一份附于國際轉運報單上。該報告應與有關(guān)的運輸車(chē)柜及其I.T.I.申報單一同遞交給下一海關(guān)。該海關(guān)當局亦應采取一切必要措施使I.T.I.運輸能繼續進(jìn)行。
3、當車(chē)面臨危險情況,必須將所載的全部或部分貨物卸下時(shí),運輸負責人可立即采取適當的行動(dòng)。此后可視情況按本條第1—2款規定的程序辦理。
4、如遇海關(guān)封志及其固定物被損壞,或貨物受殘損或毀壞等情事發(fā)生在締約一方的境外,則途中下一入境地海關(guān)當局應采取行動(dòng),保證草擬必要的報告并使I·T·I運輸能繼續進(jìn)行。
第十章 在到達地海關(guān)應辦的手續
第二十五條
1、海關(guān)封志及其固定物保持完好的已載貨的運輸車(chē)柜及其所載貨物的I·T·I申報單應向到達地海關(guān)當局呈驗。
2、到達地海關(guān)當局應進(jìn)行必要的監管以查明報運人等是否已履行其全部義務(wù)。
3、到達地海關(guān)當局應在I·T·I.申報單上批明該運輸車(chē)柜的報驗日期及監管的結果,并將作了上述批注的I·T·I申報單退還給有關(guān)的報運人。
4、到達地海關(guān)當局應保留載有該國實(shí)施監管所需的申報項目的I·T·I.申報單副本一份。該海關(guān)當局有權要求有關(guān)的報運人多交申報單副本一份。
第十一章 I·T·I地區
第二十六條 締約各方按照本公約第二十七至三十一條的規定,可以通過(guò)雙邊或多邊協(xié)議,設立若干I·T·I地區以簡(jiǎn)化其境內I·T·I運輸的手續。
第二十七條
1、對全部或部分在I·T·I地區內進(jìn)行的I·T·I運輸的監管應由該地區內的起運地海關(guān)或在另一情況下由進(jìn)入I·T·I地區的第一個(gè)海關(guān)負責辦理。負責監管的海關(guān)當局可以規定一個(gè)在該區內完成I·T·I手續的期限。該期限一經(jīng)確定,本公約第三十八條甲款的規定將不再適用。
2、已載貨的運輸車(chē)柜如擬從I·T·I地區外運,該區內沿途最后出境地海關(guān),應盡可能在該車(chē)柜向辦理本條第1款監管手續的海關(guān)呈驗時(shí),由該關(guān)在I·T·I申報單上指定之。
3、為了辦理本條第1款所指的監管手續,當運輸車(chē)柜在I·T·I地區運行時(shí),應另備一份額外的I·T·I申報單副本以便在行程的每一階段交驗。在副本上應填明按本條第1款辦理監管手續的海關(guān),以及如認為適當,在該I·T·I地區運行途中的最后出境的海關(guān)。
第二十八條 I·T·I地區中途出境地的海關(guān)當局,除本公約第三十條所指的海關(guān)外,不應要求交存一份I·T·I申報單副本,并且,除在設立I·T·I地區協(xié)議中所訂明的特殊情況外,應免去本公約第二十二條中所訂的手續。
第二十九條
1、I·T·I地區內的海關(guān)當局如經(jīng)有關(guān)人提出申請,可以:
甲、將本公約第二十七條第1款中所訂的期限予以延長(cháng);
乙、準許按I·T·I制度運輸的貨物從該地區內I·T·I申報單上未指定的海關(guān)作為沿途最后出境地海關(guān)報運出口。
2、按本條第1款批準所作的修改應由有關(guān)海關(guān)在本公約第二十七條第3款所指的I·T·I申報單副本上注明并應由該當局通知本公約第二十七條第1款指定的海關(guān)。
第三十條 設在I·T·I地區內的到達地海關(guān)當局或者在另一情況下,在途中最后出境地的海關(guān)當局應將區內I·T·I運輸的完成情況通知按本公約第二十七條第1款所指的負責監管的有關(guān)海關(guān)。
第三十一條 本公約第二十七條第1款所指的負責監管的有關(guān)海關(guān),如未收到本公約第三十條所規定的通知書(shū),該海關(guān)當局應采取任何必要的糾正措施并應在適當時(shí),將所擬采取的措施及其效果,通知該I·T·I地區內與此事直接有關(guān)的其他海關(guān)當局。
第三十二條 應向已設立不同I·T·I地區的締約各方建議,盡可能地將各地區合并。
第十二章 實(shí)行行政互助
第三十三條
1、任何違反本公約有關(guān)規定或有此嫌疑的情事,如經(jīng)調查該案的締約一方海關(guān)當局提出正式書(shū)面申請,締約另一方海關(guān)當局應盡快提供:
甲、在該方境內填報并被接受的有偽報嫌疑的任何關(guān)于載貨清單的現有情報;
乙、能使據稱(chēng)系在該方境內加封的封志的可靠性得到核實(shí)的任何現有的情報。
2、按本條第1款甲項申請提供的情報,應限于在情節嚴重并通過(guò)其他渠道已無(wú)法查明時(shí)提出。
第三十四條
1、當締約一方海關(guān)當局察覺(jué)載貨清單嚴重不實(shí),或在按本公約的規定經(jīng)營(yíng)的運輸業(yè)務(wù)中有嚴重違法情況時(shí),該海關(guān)當局如認為此情報對另一方海關(guān)當局極為有用時(shí),應即主動(dòng)通知對方。
2、根據本條第1款甲項規定,發(fā)給同一I·T·I地區締約各方的通知書(shū),應送交按本公約第二十七條第1款執行監管的海關(guān)。
3、按本條第1款的規定,不應向任何締約一方的海關(guān)當局請求,實(shí)行超出該方本國認為必要的措施。
第十三章 雜 則
第三十五條 在實(shí)行I·T·I中:
甲、除非作為新的I·T·I項目另行申報者外不得在I·T·I運輸車(chē)柜中額外裝載貨物;
乙、貨物可在到達地所在國內一個(gè)以上的海關(guān)起卸。為此,應向沿途每一到達地海關(guān),額外提供一份的I·T·I申報單副本。各海關(guān)當局應將卸貨情況在I·T·I申報單上注明,并采取必要措施使I·T·I運輸繼續進(jìn)行。
第三十六條 經(jīng)有關(guān)報運人申請,一項I·T·I業(yè)務(wù)可在I·T·I申報單指明的到達地海關(guān)以外的其他海關(guān)結案。批準這一改變的海關(guān)當局應在I·T·I申報單上注明。
第三十七條 在經(jīng)營(yíng)I·T·I業(yè)務(wù)中載貨的運輸車(chē)柜的承運責任如由原報運人轉移給另一人時(shí),其應辦手續只能由主管此項業(yè)務(wù)的海關(guān)辦理。在海關(guān)當局接受新報運人的I·T·I申報單以前,遵守海關(guān)批準經(jīng)辦I·T·I業(yè)務(wù)各項條件的責任仍由原報運人負責。一份表明海關(guān)監管結果的I·T·I申報單副本,如經(jīng)前報運人索取,應照給。
第三十八條 締約各方為了完成在各自境內進(jìn)行的部分I·T·I業(yè)務(wù),如認為必要可以:
甲、規定完成期限;
乙、要求運輸車(chē)柜按指定的線(xiàn)路行駛;
丙、要求運輸車(chē)柜由海關(guān)押運。
第三十九條
1、載貨清單可用任何一個(gè)裝貨地所在國海關(guān)當局可接受的文字填寫(xiě)。締約各方的海關(guān)當局可要求提供一份清單譯本。建議締約各方只要有利于運輸,準許使用外文。
2、建議締約各方,將載貨清單可用幾種文字填報并予接受的規定和另交該清單譯文的規定,盡可能地廣泛宣傳。
3、締約各方應向經(jīng)營(yíng)I·T·I業(yè)務(wù)的人們建議用公制單位填寫(xiě)重量及尺碼等。
第四十條
1、I·T·I申報單應用英文或法文印制并可加印另一種語(yǔ)文;
2、但如經(jīng)締約各方自行議定也可以不用英文或法文,如貨物全在一方境內運輸也可用另一種文字印制I·T·I申報單。
第四十一條
1、按本公約規定遞交給某一締約方海關(guān)當局的I·T·I申報單如已在另一方境內簽了字,就不應再要求加簽。
2、雖有本條第1款規定,如I·T·I申報單上無(wú)人親筆簽名時(shí),仍可要求加簽。
第四十二條 按本公約中的有關(guān)規定,承運的貨物如經(jīng)海關(guān)當局查明無(wú)訛,其通常應征的進(jìn)口各稅應準按下款規定免征:
甲、由于發(fā)生事故或不可抗力被毀或無(wú)可挽回地損失者;
乙、由于貨物本身的特性減量者。
第四十三條
1、每一締約方應指定若干海關(guān)負責經(jīng)辦本公約規定的各項職權。
2、如有可能,締約各方應:
甲、保證將沿途海關(guān)辦理海關(guān)手續所需時(shí)間減至最低限度。
乙、保證易腐物品、活牲畜及其他急運貨物的優(yōu)先結關(guān);
丙、沿途海關(guān)應在正常辦公日期和時(shí)間外給予辦理海關(guān)手續的便利。
3、關(guān)境毗連的締約各方海關(guān)應盡可能使其職權和工作時(shí)間與對方海關(guān)保持一致。
第四十四條 對于辦理本公約所指的手續,除在通常辦理這些手續的日期,時(shí)間或場(chǎng)所以外,均不應為此收取任何費用。
第四十五條
1、每一締約方應有權暫時(shí)或永遠禁止犯有違反海關(guān)法規嚴重罪行的人執行本公約。
2、本條第1款的禁止應及時(shí)通知該犯營(yíng)業(yè)或居住地締約一方的海關(guān)當局。
3、禁止某一人執行本公約的締約一方海關(guān)當局應通知設在某境內的聯(lián)保公會(huì )。
第四十六條 不應將本公約的各項規定理解為妨礙締約一方海關(guān)當局在該方鐵路管理局的協(xié)助下完成其按本公約第十八至二十四條、第二十七至三十一條及三十六條所規定的監管工作。
第四十七條 當貨物在締約一方境內運輸時(shí),如該方對其有關(guān)的運輸方式實(shí)行一種停止辦理一切海關(guān)轉運或過(guò)境手續的規定時(shí),該締約一方可以:
甲、將經(jīng)營(yíng)I·T·I業(yè)務(wù)的開(kāi)始時(shí)間推遲到上述運輸方式結束后;
乙、在不妨礙其恢復的條件下中止實(shí)行已開(kāi)始的I·T·I業(yè)務(wù)。
第四十八條 本公約各條款中規定給予最低限度的便利,這不應妨礙某些締約方實(shí)行其單方規定或按照雙邊或多邊協(xié)定,給予或以后可給予的更大便利,假如給予此項更大便利應不致影響按本公約經(jīng)營(yíng)的運輸業(yè)務(wù)的完成。
第四十九條 由相應的外國聯(lián)保公會(huì )或由聯(lián)?倳(huì )寄給各聯(lián)保公會(huì )的聯(lián)保證及空白聯(lián)保證應準免征進(jìn)口各稅并不受禁止或限制進(jìn)口。
第十四章 附 則
第五十條
1、理事會(huì )的任何成員國或聯(lián)合國的任何成員國或其所屬的專(zhuān)門(mén)機構可按下款成為本公約的締約一方:
甲、通過(guò)無(wú)保留批準簽約;
乙、簽約后尚待批準者,通過(guò)交付批準文書(shū);
丙、通過(guò)加入。
2、在一九七二年六月三十日以前,本公約應任由本條第1款所指各國在布魯塞爾理事會(huì )總部簽約。此后仍應任由各國加入。
3、不屬于本條第1款所指各組織成員的任何國家,如經(jīng)理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)按締約各方請求發(fā)出邀請,亦可通過(guò)加入并在加入生效后成為本公約的締約一方。
4、批準或加入文書(shū)應交理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)保存。
第五十一條
1、本公約應于第五十條第1款所指各國中已有五國無(wú)保留批準簽約或已交付其批準或加入文書(shū)的三個(gè)月后生效。
2、在已有五國無(wú)保留批準簽約,批準或加入本公約后,對任何無(wú)保留批準簽約,批準或加入本公約的國家,本公約應于各該國無(wú)保留簽約或交付其批準或加入文書(shū)的三個(gè)月后生效。
第五十二條
1、任何國家可以在無(wú)保留批準簽署本公約,或在交付其批準或加入文書(shū)時(shí),或在其后的任何時(shí)候,向理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)發(fā)出通知書(shū),聲明本公約將擴大適用于該國負有外交責任的所有或任何關(guān)境。該通知書(shū)應從理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)收到之日起的三個(gè)月后生效。但在本公約對有關(guān)國家生效前,不應適用于上述通知書(shū)中所指的關(guān)境。
2、任何一國,如已按本條第1款發(fā)出通知書(shū),將本公約的應用范圍擴大到該國負有外交責任的關(guān)境,可以按本公約第五十四條的規定,通知理事會(huì )秘書(shū)長(cháng),有關(guān)關(guān)境將不再實(shí)施本公約。
第五十三條
1、任何國家可以在簽署、批準或加入本公約時(shí)聲明或在成為本公約締約一方后通知理事會(huì )秘書(shū)長(cháng),該國只有當部分I·T·I業(yè)務(wù)在其關(guān)境外進(jìn)行時(shí)才實(shí)施本公約。此項通知書(shū)應從秘書(shū)長(cháng)收到之日起的三個(gè)月后生效。提出此項保留的任何締約方可以隨時(shí)通知秘書(shū)長(cháng)撤銷(xiāo)之。
2、除本條第1款以及本公約第五條第4款中規定的保留外,本公約不準許作其他保留。
第五十四條
1、本公約無(wú)限期有效。但任何締約一方可在本公約按第五十條規定生效后隨時(shí)宣告廢約。
2、聲明廢約應用書(shū)面文件通知理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)并交秘書(shū)長(cháng)保留。
3、廢約應從理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)收到之日起的六個(gè)月后生效。
4、當締約一方按本條第1款的規定廢除本公約,或按本公約第五條第4款,第五十三條第2款或第五十三條第1款發(fā)出通知書(shū),該締約方應在廢約或有關(guān)通知書(shū)生效以前,繼續遵守本公約中關(guān)于海關(guān)當局按本公約規定,處理運輸業(yè)務(wù)的規定。此外,在該日前所簽發(fā)的任何聯(lián)保證,應不受廢約或有關(guān)通知書(shū)影響,繼續有效。
第五十五條
1、締約各方在必要時(shí)應召開(kāi)會(huì )議,審議本公約的執行情況以及特別要考慮為確保本公約解釋和實(shí)施的一致性所應采取的措施。
2、上述會(huì )議應由理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)按任何締約方的請求召開(kāi),除締約各方另有決定者外,會(huì )議應在理事會(huì )總部召開(kāi)。
3、締約各方應制定會(huì )議的議事規則。
4、締約各方的決定應由到會(huì )并參加表決的締約各方以三分之二以上的多數表決之。只有當締約各方投贊成或反對票時(shí)才應認為是表決;
5、到會(huì )的締約各方不足半數時(shí),不應對任何事項作出決定。
第五十六條
1、締約各方對本公約的解釋或實(shí)施如有爭議應盡可能自行協(xié)商解決。
2、通過(guò)協(xié)商無(wú)法解決的爭議應提交締約各方,按本公約第五十五條的規定召開(kāi)會(huì )議,由該會(huì )審議并提出解決爭議的建議。
3、有爭議的締約各方,得事先確認締約各方的建議,對該方具有約束力。
第五十七條
1、締約一方或締約各方的會(huì )議可按本公約第五十五條的規定,對本公約提出修正案。
2、所提任何修正案的全文應由理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)分發(fā)給所有締約各方,所有其他簽約國和聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)。
3、在已提出的修正案分發(fā)之日起的六個(gè)月內,任何締約一方可通知理事會(huì )秘書(shū)長(cháng):
甲、該方對已提出的修正案有異議;
乙、對該修正案雖擬接受,但該方國內接受修正案的必要條件尚未具備。
4、如締約一方向理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)按本條第3款乙項發(fā)出通知書(shū)后,只要未再通知秘書(shū)長(cháng)表示接受該修正案,該締約方仍可在本條第3款所指的六個(gè)月滿(mǎn)期后的九個(gè)月期限內,對修正案提出異議。
5、如按本條第3或第4款的規定對修正案提出異議,該修正案應認為未被接受亦未生效。
6、如締約各方未按本條第3或第4款對修正案提出異議,該修正案應認為已從下列日期起被接受:
甲、如締約各方均未按本條第3款乙項規定發(fā)出通知書(shū),則為第3款所指的六個(gè)月期滿(mǎn)之日;
乙、如締約一方已按本條第3款乙項的規定發(fā)出通知書(shū),則為下列二日期中較早之日:
。1)所有締約各方發(fā)出通知書(shū)向理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)表示接受該修正案,如所有接受通知書(shū)均在本條第3款所指的六個(gè)月期滿(mǎn)前收到,則該日期應認為即六個(gè)月期滿(mǎn)之日;
。2)本條第4款所指的九個(gè)月期滿(mǎn)之日。
7、任何認為已被接受的修正案應從認為被接受之日起的六個(gè)月后,或者,如在修正案中已規定不同期限,則為從修正案認為已被接受之日起上述期限屆滿(mǎn)后生效。
8、理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)應盡快將按本條第3款甲項所提對修正案的異議,以及按第3款乙項收到的通知,轉告所有締約各方及其他簽約國。隨后,他應通知所有締約各方及其他簽約國發(fā)出上述通知的締約各方,對修正案是提出異議還是接受。
9、本條第1至8款中雖已規定了修正程序,但本公約的第一條第9款和各附件均可由所有締約各方負責的各海關(guān)總局作出修改的決定;此項決定,除非締約一方負責的海關(guān)總局從理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)分發(fā)修正案之日起的三個(gè)月內通知秘書(shū)長(cháng),該總局對修正案有異議,否則應認為已成立。上述決定亦應指定修改生效的日期,并可規定,在過(guò)渡期內未修正與已修正的規定繼續全部或部分有效。
第五十八條 任何按本公約第二十六條設置I·T·I地區的協(xié)議,任何本公約的修正案或對上述協(xié)議的地區性實(shí)施所作的任何修改,均應由有關(guān)締約各方通知理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)。
第五十九條 為了實(shí)施本公約第二條和第五十三條第1款,結成關(guān)稅同盟或經(jīng)濟同盟的締約各方可約定,各該方的關(guān)境應認為是一個(gè)單獨的關(guān)境。有關(guān)的締約各方應將協(xié)議內容通知理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)。
第六十條 本公約的附約或附件應認為系公約的組成部分。
第六十一條 理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)應將下列事項通知締約各方,其他簽約國及聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng):
甲、按本公約第五十條規定的簽約,批準和加入;
乙、按第五十一條規定的本公約生效日期;
丙、按第五十二條規定收到的通知書(shū);
丁、按第五條第4款及其五十三條第1款收到的聲明和通知書(shū)以及提出或撤銷(xiāo)保留的生效日期;
戊、按第五十四條收到的廢約通知書(shū);
已、按第五十七條認為已被接受的修正案及其生效日期;
庚、按第五十八及五十九條收到的通知書(shū)。
第六十二條 按照聯(lián)合國憲章第一○二條本公約應由理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)向聯(lián)合國秘書(shū)處申請登記。
下列簽約人由本國政府授權在本公約簽字作證。
本公約于一九七一年六月七日簽于布魯塞爾。公約正本一份系用英法二種文字寫(xiě)成,兩種文本具有同等效力。該正本應交理事會(huì )秘書(shū)長(cháng)保存,該秘書(shū)長(cháng)應將經(jīng)核實(shí)無(wú)訛的副本分發(fā)給本公約第五十條第1款中所指的所有各國。
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