第一條　為了加強建設工程文明施工管理，提高文明施工水平，維護市容環(huán)境整潔，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區域內建設工程的新建、改建、擴建和建筑物及構筑物拆除等施工活動(dòng)及其監督管理。

　　本辦法所稱(chēng)建設工程，是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施和裝修工程，城市道路橋梁、軌道交通、園林綠化、給排水、燃氣熱力、電力、電信等市政基礎設施工程。

　　本辦法所稱(chēng)文明施工，是指在工程建設和建筑物及構筑物拆除等活動(dòng)中，按照規定采取措施，改善施工現場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，維護施工人員身體健康，減少對周邊環(huán)境及市容環(huán)境衛生影響的施工活動(dòng)。

　　第三條　市建設行政部門(mén)主管全市建設工程文明施工的管理工作，區建設行政部門(mén)按照職責具體負責轄區內建設工程文明施工的管理工作。

　　城管、環(huán)保、公安、國土規劃、水務(wù)、園林、住房保障房管等有關(guān)行政部門(mén)按照各自職責，負責做好建設工程文明施工的相關(guān)管理工作。

　　第四條　建設工程文明施工由建設單位負總責。建設單位應當在合同中明確勘察、施工、監理等單位的文明施工的相關(guān)責任，并為前述單位進(jìn)行文明施工創(chuàng )造條件。有多個(gè)施工單位的施工現場(chǎng)，建設單位應當有效協(xié)調文明施工的管理工作。

　　建設單位應當將文明施工所需費用按照規定計入工程造價(jià)，并在施工合同中予以明確，及時(shí)足額支付給施工單位。

　　第五條　施工單位對文明施工具體負責。建設工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對文明施工全面負責，分包單位應當服從總承包單位的管理，對總承包單位負責。

　　施工單位應當編制文明施工方案并組織實(shí)施，建立文明施工責任制，明確責任人。施工單位項目經(jīng)理是工程項目文明施工的第一責任人，對施工現場(chǎng)文明施工負直接責任。

　　第六條　監理單位對文明施工負監督責任，應當將文明施工納入監理范圍，審查文明施工方案是否符合工程建設相關(guān)標準，發(fā)現不文明施工行為的，應當及時(shí)制止并要求施工單位整改。施工單位拒不整改的，監理單位應當及時(shí)向建設單位和建設行政部門(mén)報告。

　　第七條　建設單位應當向施工單位提供施工現場(chǎng)及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀(guān)測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準確、完整。

　　建設單位因建設工程需要，向有關(guān)部門(mén)或單位查詢(xún)前款規定資料的，有關(guān)部門(mén)或單位應當及時(shí)提供。

　　勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應當真實(shí)、準確，滿(mǎn)足建設工程安全生產(chǎn)的需要。

　　勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應當嚴格執行操作規程，采取措施保證各類(lèi)管線(xiàn)、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

　　施工單位對因建設工程施工可能損害毗鄰建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)等設施的，應當采取專(zhuān)項防護措施。

　　第八條　建設工程開(kāi)工前，施工單位應當組織完成施工現場(chǎng)的文明施工設施建設并將文明施工方案上報建設行政部門(mén)，經(jīng)建設行政部門(mén)現場(chǎng)勘驗和審查，符合文明施工標準的，方可開(kāi)工建設。

　　第九條　建設工程應當在批準的施工現場(chǎng)范圍內組織施工。

　　擴大施工場(chǎng)地或者占用道路的，應當事先按照有關(guān)規定到相關(guān)部門(mén)辦理審批手續；未辦理審批手續擴大施工場(chǎng)地或者占用道路的，城管、公安部門(mén)應當依法及時(shí)查處。

　　因施工造成施工現場(chǎng)周邊道路、園林等市政基礎設施損毀的，施工單位應當及時(shí)予以修復。

　　第十條　施工單位應當按照要求在施工現場(chǎng)醒目處設置消防保衛、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文明施工、工程概況和施工現場(chǎng)總平面圖等標牌，標牌內容應當全面、詳細、準確。

　　市政基礎設施工程施工工期及責任單位名稱(chēng)應當在工地圍擋醒目位置予以公示；影響交通的，還應當公示交通恢復時(shí)間和咨詢(xún)投訴電話(huà)。超期限、超范圍占用城市道路的，由城管部門(mén)按照《城市道路管理條例》（國務(wù)院第198號令）的有關(guān)規定予以處理。

　　第十一條　建設工地辦公區、作業(yè)區、生活區應當合理規劃，分開(kāi)設置。

　　施工現場(chǎng)應當設置符合消防要求的進(jìn)出道口，大門(mén)要采用封閉門(mén)扇。進(jìn)出道口和工地內道路、材料堆放場(chǎng)地應當進(jìn)行硬化處理，并能滿(mǎn)足載重車(chē)輛通行要求。

　　第十二條　建設工程施工現場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，應當設置固定圍擋，并提倡采用新型環(huán)保材料。圍擋應當定期檢查、清洗和刷新，保證其牢固、整潔、美觀(guān)。

　　主干道和市容景觀(guān)道路及機場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、廣場(chǎng)等周邊的建設工程施工現場(chǎng)，圍擋高度應當不低于2.4米；其他路段的建設工程施工現場(chǎng)，圍擋高度應當不低于2米。成片建設的小區內，各施工單位工地間應當設置高度不低于1.8米的圍擋。

　　市政基礎設施工程原則上按照前款標準統一設置圍擋，特殊情況經(jīng)建設行政部門(mén)批準，可以按照工程進(jìn)度分段設置。施工時(shí)間在1個(gè)月以?xún)鹊�，可以采用臨時(shí)圍擋，但應當采取措施保證工地污水、泥土不外溢污染路面。

　　第十三條　建筑工程施工至2層以上（含2層）時(shí)，應當采用防護網(wǎng)進(jìn)行封閉，封閉應當高于作業(yè)面且同步進(jìn)行。采用提升或者滑模板等工藝施工的，可以按照相關(guān)規范要求進(jìn)行封閉。防護網(wǎng)應當整潔、牢固、無(wú)破損。

　　第十四條　施工機具設備及建筑材料按照施工現場(chǎng)總平面圖劃定的區域分類(lèi)堆放。堆放的建筑材料應當設置標志牌，標明材料名稱(chēng)、規格、型號等信息。禁止在圍擋外或者依托圍墻堆放渣土和建筑材料。

　　危險化學(xué)品及易燃易爆物品應當按照規定設置專(zhuān)用庫房分類(lèi)存放，專(zhuān)人保管；其使用、存儲應當依法辦理審批手續。

　　第十五條　鼓勵采用節能環(huán)保的先進(jìn)工藝和設備施工，減少對環(huán)境的破壞。施工現場(chǎng)推廣使用視頻監控系統。

　　施工現場(chǎng)應當采取下列措施防止環(huán)境污染：

　�。ㄒ唬┦┕みM(jìn)出道口應當設置符合要求的車(chē)輛沖洗保潔設施。進(jìn)出工地的車(chē)輛應當經(jīng)沖洗保潔設施處置干凈后，方可駛離工地，禁止車(chē)輛帶泥及渣土上路。施工現場(chǎng)應當配置專(zhuān)職保潔員，負責工地和進(jìn)出道口的保潔。

　�。ǘ�）施工產(chǎn)生的土石方、建筑垃圾和其他生活垃圾應當及時(shí)清運。施工單位應當將建筑垃圾交由具有相應資質(zhì)的承運單位，按照核準的數量和運輸線(xiàn)路、時(shí)間、傾倒地點(diǎn)進(jìn)行處置。運輸流體、砂石、渣土等容易造成環(huán)境污染的建筑材料和建筑垃圾時(shí)，必須采用密封車(chē)輛運輸，禁止沿途漏撒。

　�。ㄈ�）粉灰質(zhì)建筑材料應當入庫存放�，F場(chǎng)拌和粉灰質(zhì)建筑材料，應當采取有效措施，防止揚塵。中心城區建設工地禁止現場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿。

　�。ㄋ模┦┕がF場(chǎng)應當定期灑水壓塵。裸露泥土在1個(gè)月以上的，應當采取簡(jiǎn)易植物綠化覆蓋；不足1個(gè)月的，可以采取防塵網(wǎng)（布）覆蓋。

　�。ㄎ澹┙ㄖ�物、構筑物內的建筑垃圾應當采用相應容器或者管道清運，禁止凌空拋灑。

　�。�六）禁止在施工現場(chǎng)焚燒建筑垃圾、生活垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)。

　　第十六條　施工現場(chǎng)應當設置沉淀池、隔油池、化糞池等對施工污水、生活污水進(jìn)行處理，不得隨意排放；禁止向飲用水源及河道、湖泊等水域排放污水。

　　施工現場(chǎng)應當合理設置排水設施，保證排水暢通，避免大面積積水。

　　第十七條　房屋拆除工程文明施工由拆遷業(yè)主負總責，施工單位對施工現場(chǎng)具體負責。

　　第十八條　房屋拆除工程開(kāi)工之前，拆除施工單位應當編制文明施工方案，并組織完成拆除工程現場(chǎng)的文明施工設施建設，必須按照規定設置臨時(shí)圍擋。拆除施工完成后，由拆遷業(yè)主按照本辦法第十二條第二款設置圍擋，并對施工現場(chǎng)進(jìn)出道口進(jìn)行固化處理。

　　第十九條　在房屋拆除施工過(guò)程中，施工單位應當采取必要措施，防止粉塵污染，禁止高空拋擲物料和建筑垃圾。風(fēng)力達到4級（含4級）以上，或者遇雷雨、冰雪天氣時(shí)，禁止房屋拆除施工。采用爆破拆除的，起爆前后應當采取噴水或者在各樓層板設置盛水袋等降塵措施。

　　第二十條　拆除的廢棄材料、構件、桿件以及建筑垃圾必須按照施工總平面圖劃定的區域分類(lèi)集中堆放。禁止在拆除施工現場(chǎng)圍擋外堆放各類(lèi)拆除廢棄物，建筑垃圾堆放高度不得超過(guò)圍擋高度。

　　第二十一條　拆除施工完畢后，應當及時(shí)清運拆除的廢舊材料和建筑等各種垃圾，生活垃圾應當隨時(shí)清運。清運垃圾時(shí)，應當先灑水噴淋壓塵，禁止車(chē)輛帶泥及渣土上路。

　　第二十二條　施工單位應當對產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的施工設備和機械采取消聲、減振、降噪等措施。運輸車(chē)輛進(jìn)出工地禁止鳴笛，裝卸材料應當做到輕拿輕放。

　　除搶修、搶險外，禁止夜間（22時(shí)至次日6時(shí)）在居民區、文教區、療養區和其他需要安靜環(huán)境的地區進(jìn)行有噪聲污染的施工作業(yè)。由于生產(chǎn)工藝上的連續性或者其他特殊原因，確需連續施工的，施工單位應當向環(huán)保部門(mén)辦理審批手續，并通告附近居民。

　　第二十三條　建造臨時(shí)生活設施必須符合消防要求。臨時(shí)房屋的結構強度及穩定性必須符合安全和使用標準，宿舍墻壁和屋頂宜使用保溫隔熱材料或者采用有效的保溫隔熱措施，鼓勵使用輕鋼結構標準型拼裝活動(dòng)板房，禁止利用施工圍擋搭建臨時(shí)建筑物或者設施。

　　第二十四條　施工現場(chǎng)員工宿舍、食堂、廁所的設置，應當符合建設部頒布的《建筑施工現場(chǎng)環(huán)境和衛生標準》（JGJ146—2004）的規定。

　　第二十五條　因工程建設可能給周邊單位和居民工作、生活造成影響的，建設單位應當征求周邊單位和居民的意見(jiàn)，并盡可能滿(mǎn)足其合理要求；需要停水、停電、停氣、中斷交通的，應當經(jīng)有關(guān)單位和部門(mén)批準或者同意，并事先告知可能受到影響的單位和居民。

　　市政基礎設施工程建設單位應當編制詳盡的交通組織方案，報相關(guān)部門(mén)審查批準。

　　不能完全斷絕交通的施工現場(chǎng)，應當合理設定行人和車(chē)輛通行的路口與行徑。行人通道及車(chē)輛進(jìn)出道口應當設置醒目的導向和警示標志；在人流、車(chē)流密集道口應當安排專(zhuān)人值守，協(xié)助交通管理部門(mén)維護工地周邊交通秩序，做好安全防護工作。

　　第二十六條　建設工程停工期間，建設單位應當保持圍擋和出入口的整潔、美觀(guān)。

　　工程完工后，施工單位應當在1個(gè)月（市政道路橋梁建設工程應當在通車(chē)前半個(gè)月）內拆除現場(chǎng)圍擋和臨時(shí)設施，清除場(chǎng)內余留物料和垃圾，做到工完場(chǎng)清。

　　第二十七條　市、區建設行政部門(mén)應當建立文明施工投訴舉報制度，向社會(huì )公布投訴舉報電話(huà)，對單位和個(gè)人的投訴應當予以核實(shí)，屬于建設行政部門(mén)主管范圍的，應當及時(shí)查處；屬于其他部門(mén)主管范圍的，應當及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)處理。

　　第二十八條　市、區建設行政部門(mén)所屬的文明施工管理機構應當加強對建設工程文明施工的指導、服務(wù)和培訓，認真履行監督管理職責，定期對建設工地進(jìn)行文明施工檢查，及時(shí)糾正違反本辦法的行為。建設、施工、監理等單位應當予以配合。

　　文明施工管理機構履行監管職責時(shí)，有權采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查單位提供有關(guān)資料；

　�。ǘ�）進(jìn)入被檢查單位施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查；

　�。ㄈ�）查處和糾正違反本辦法的行為。

　　第二十九條　建設、施工、監理等單位及相關(guān)人員認真貫徹執行本辦法工作突出，施工現場(chǎng)符合文明施工優(yōu)良標準的，由市建設行政部門(mén)給予表彰和獎勵。

　　第三十條　對違反本辦法的行為由市、區建設行政部門(mén)或者其委托的文明施工管理機構，按照職責分工和本辦法的規定實(shí)施行政處罰。

　　第三十一條　建設單位違反本辦法有下列行為之一的，責令限期改正，并處以1000元以上10000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┦┕がF場(chǎng)有多個(gè)施工單位施工，建設單位未能有效協(xié)調，導致責任分區不明，現場(chǎng)管理混亂的；

　�。ǘ�）建設單位直接發(fā)包的配套工程，施工圍擋設置不符合本辦法要求的，或者進(jìn)出道口未落實(shí)車(chē)輛沖洗保潔措施的；

　�。ㄈ�）未按照規定對尚未開(kāi)工的建設用地設置圍擋，或者對其裸露的泥土采取覆蓋措施的。

　　第三十二條　監理單位違反本辦法，有下列行為之一的，責令限期改正，并處以1000元以上10000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪磳ξ拿魇┕し桨高M(jìn)行審查的；

　�。ǘ�）發(fā)現不文明施工行為，未及時(shí)制止、未要求施工單位整改的；

　�。ㄈ�）施工單位拒不整改，未及時(shí)向文明施工管理機構報告的。

　　第三十三條　施工單位違反本辦法，有下列行為之一的，責令限期改正，并處以1000元以上10000元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑找幎ㄔO置施工標牌的；

　�。ǘ�）施工現場(chǎng)出入口和圍擋設置不符合本辦法要求的；

　�。ㄈ�）施工機具設備以及建筑材料未按照規定堆放的；

　�。ㄋ模┻M(jìn)出道口未落實(shí)車(chē)輛沖洗保潔措施的；

　�。ㄎ澹┦┕がF場(chǎng)排水不暢，造成大面積積水的；

　�。�六）施工現場(chǎng)道路未硬化或者裸露泥土未采取覆蓋措施的；

　�。ㄆ撸┎鸪�施工未采取降塵措施的；

　�。ò耍┝杩諕仦⒔ㄖ�垃圾的。

　　第三十四條　有下列情形之一的，依照《中華人民共和國大氣污染防治法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院第393號令）的規定進(jìn)行處罰。

　�。ㄒ唬┦┕�揚塵污染大氣環(huán)境的；

　�。ǘ�）在尚未竣工的建筑物內設置集體宿舍的。

　　第三十五條　建設、施工、監理等單位及相關(guān)責任人違反本辦法且不按照要求進(jìn)行整改的，或者逾期不整改的，建設行政部門(mén)可以依法責令停工整改，并按照有關(guān)規定將其不良行為予以記錄和公布。

　　因施工現場(chǎng)文明施工管理受到限期整改，逾期未整改或者停工整改處罰的工程項目，不得參與文明施工工地的評選。

　　第三十六條　違反本辦法有關(guān)城市管理、食品安全、衛生和傳染病防治、環(huán)境保護、治安管理等規定的，由相關(guān)部門(mén)依法給予處罰。

　　第三十七條　建設行政部門(mén)及文明施工管理機構工作人員應當依法對建設工程施工現場(chǎng)進(jìn)行監督管理；玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　第三十八條　本市范圍內的交通、水利等專(zhuān)業(yè)工程由相關(guān)部門(mén)參照本辦法實(shí)施文明施工管理，有關(guān)法律、法規有規定的從其規定。搶險、搶修、救災以及其他臨時(shí)性房屋建筑、居民家庭裝飾、裝修和農民自建低層住宅等建設施工活動(dòng)不適用本辦法。

　　第三十九條　本辦法自2011年1月1日起施行。1999年8月19日市人民政府發(fā)布的《武漢市建筑工程文明施工管理辦法》同時(shí)廢止。