一、工程項目策劃決策階段的安全管理

（一）建設方案研究階段的安全管理

1.工程項目中安全隱患因素分析的主要內容

（1）主要物料的理化性能指標；

（2）工程項目的危險、有害因素和危險、有害程度；

（3）工程項目的安全條件；

（4）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設備、設施和安全可靠性；

（5）工程項目的重大危險源分析。

2.安全生產(chǎn)保障措施

針對安全隱患因素的場(chǎng)所、范圍以及危害程度，研究提出相應的安全措施方案。

了解7個(gè)方面的保障措施。

（二）安全預評價(jià)

工程項目的安全預評價(jià)工作應在項目可行性研究階段進(jìn)行，在工程項目初步設計會(huì )審前完成，并通過(guò)安全監督管理部門(mén)的審批。

1.安全預評價(jià)的內容

安全預評價(jià)主要包括危險、有害因素識別，危險度評價(jià)和安全對策措施及建議等方面的內容。

2.安全預評價(jià)的范圍

范圍包括：大中型和限額以上的工程項目；火災危險性生產(chǎn)類(lèi)別為甲類(lèi)的工程項目；爆炸危險場(chǎng)所等級為特別危險場(chǎng)所和高度危險場(chǎng)所的工程項目；大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的工程項目；大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上的游離二氧化硅粉料的工程項目；其他由勞動(dòng)行政部門(mén)、國家安全生產(chǎn)監督管理局等規定和確認的危險、危害因素大的工程項目。

3.安全預評價(jià)的程序

（1）準備階段。明確被評價(jià)對象和范圍，進(jìn)行現場(chǎng)調查和收集國內外相關(guān)法律法規、技術(shù)標準及工程項目資料。

（2）危險、有害因素識別與分析。根據工程項目周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程或場(chǎng)所的特點(diǎn)，識別和分析其潛在的危險、有害因素。

（3）確定安全預評價(jià)單元。在危險、有害因素識別和分析基礎上，根據評價(jià)的需要，將工程項目分成若干個(gè)評價(jià)單元。劃分評價(jià)單元的一般性原則：按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設施設備相對空間位置、危險有害因素類(lèi)別及事故范圍劃分評價(jià)單元，使評價(jià)單元相對獨立，具有明顯的特征界限。

（4）選擇安全預測評價(jià)方法。

（5）安全對策措施及建議。包括一下幾個(gè)方面：

1）總圖布置和建筑方面的安全措施；

2）工藝和設備、裝置方面安全措施；

3）安全工程設計方面對策措施；

4）安全管理方面對策措施；

5）應采取的其他綜合措施。

（6）安全預評價(jià)結論。

（7）編制安全預評價(jià)報告。安全預評價(jià)報告應當包括以下重點(diǎn)內容：

1）編制說(shuō)明；

2）項目概況；

3）工程職業(yè)危險有害因素分析；

4）評價(jià)單元劃分和預評價(jià)方法的選用；

5）安全狀況初步評價(jià)；

6）定性、定量評價(jià)；

7）安全衛生健康對策措施；

8）安全預評價(jià)結論。

【例13—2】（2013試題）工程項目安全預評價(jià)報告的內容主要有（ ）。

A.安全狀況初步評價(jià) B.安全管理崗位

C.定性、定量評價(jià) D.安全衛生健康對策措施

E.安全事故原因分析

【答案】ACD

【解析】安全預評價(jià)報告應當包括以下重點(diǎn)內容：1）編制說(shuō)明；2）項目概況；3）工程職業(yè)危險有害因素分析；4）評價(jià)單元劃分和預評價(jià)方法的選用；5）安全狀況初步評價(jià)；6）定性、定量評價(jià)；7）安全衛生健康對策措施；8）安全預評價(jià)結論。

二、工程項目設計階段的安全管理

一般工程項目按兩個(gè)階段進(jìn)行設計，即初步設計和施工設圖設計。對于技術(shù)上復雜而又缺乏設計經(jīng)驗的工程項目，經(jīng)主管部門(mén)批準，可增加技術(shù)設計階段。對于一些大型聯(lián)合企業(yè)、礦山、水利水電樞紐和房地產(chǎn)小區，為解決總體部署和開(kāi)發(fā)問(wèn)題，在進(jìn)行初步設計以前，還需進(jìn)行總體設計。

（一）初步設計階段的安全管理

初步設計中的安全報告主要包括以下內容：

1.設計依據

2.工程概述

3.地質(zhì)安全影響因素

4.工程項目安全評述

5.總平面布置

6.機電及其他

7.衛生保健設施

（二）施工圖設計階段的安全管理

施工圖設計中的安全報告應包括以下內容：

（1）全項目性文件

（2）各建筑物、構筑物的設計文件

（3）各專(zhuān)業(yè)工程計算書(shū)、計算機輔助設計軟件及資料的安全性

（4）工程施工中的安全性要求

【例13—3】（2012試題）工程項目初步設計中的安全專(zhuān)篇的內容不包括（ ）。

A.總平面布置 B.安全對策措施建議

C.衛生保健設施 D.地質(zhì)安全影響因素

【答案】B

【解析】參見(jiàn)教材P365.

三、工程項目施工階段的安全管理

工程項目施工階段的安全管理包括施工安全策劃、編制施工安全計劃、安全計劃的實(shí)施、安全檢查、安全計劃驗證與持續改進(jìn)，直到工程竣工交付。

（一）施工安全策劃

（二）施工安全計劃

施工安全計劃應針對項目特點(diǎn)、項目實(shí)施方案及程序，依據安全法規和標準等加以編制，主要內容包括：

（1）項目概況

（2）明確安全控制和管理目標

（3）確定安全控制和管理程序

（4）確定安全組織機構

（5）確定安全管理組織結構和職責權限

（6）確保安全資源配置

（7）制定安全技術(shù)措施

（8）落實(shí)安全檢查評價(jià)和獎懲制度

【例13—4】（2013試題）工程項目施工安全計劃的內容主要有（ ）。

A.明確施工技術(shù)方案 B.確定安全組織機構

C.明確配置安全資源 D.制定安全技術(shù)措施

E.明確安全控制管理目標和程序

【答案】BCDE

【解析】參見(jiàn)教材P367.

（三）施工安全計劃的實(shí)施

項目的施工安全計劃應經(jīng)上級機構審批后實(shí)施。施工安全計劃的實(shí)施包括建立和執行安全生產(chǎn)管理制度，開(kāi)展安全教育培訓，進(jìn)行安全技術(shù)交底等工作。

（四）安全檢查

（五）施工安全計劃驗證與持續改進(jìn)