（一）《招標投標法》的立法目的（1）規范招標投標活動(dòng)（2）提高經(jīng)濟效益。

（3）保證項目質(zhì)量。

（4）保護國家利益、社會(huì )公共利益和招標投標活動(dòng)當事人的合法權益。

保護國家利益、社會(huì )公眾利益和當事人的合法權益，是《招標投標法》最直接的立法目的。

（二）《招標投標法》的適用范圍1.《招標投標法》的空間效力

《招標投標法》適用于中華人民共和國境內。但是，不在特別行政區實(shí)施。

二是《招標投標法》只適用于在中國境內進(jìn)行的招標投標活動(dòng)，不適用于國內企業(yè)到中華人民共和國境外投標。

三是《招標投標法》作為規范招標投標活動(dòng)的基本法律，在招標立法體系中處于最高的地位，行政法規和地方性法規、規章等都不得與其相抵觸。

2.《招標投標法》的適用對象

《招標投標法》的適用對象是招標投標活動(dòng)，包括工程、貨物和服務(wù)的招標投標行為。

3.《招標投標法》的適用主體

4.關(guān)于招標代理制度

招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì )中介組織。招標代理機構與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

招標代理機構應當具備下列條件：

（1）有從事招標代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應資金；（2）有能夠編制招標文件和組織評標的相應專(zhuān)業(yè)力量；

（3）有符合《招標投標法》第三十七條第三款規定條件、可以作為評標委員會(huì )成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專(zhuān)家庫。

實(shí)施招標代理時(shí)，工程招標代理機構應與招標人簽訂書(shū)面委托合同，并按雙方約定的標準收取代理費；國家對收費標準有規定的，依照其規定。

招標代理機構不得無(wú)權代理、越權代理，不得明知委托事項違法而進(jìn)行代理；

不得接受同一招標項目的投標代理和投標咨詢(xún)業(yè)務(wù)；

未經(jīng)招標人同意，不得轉讓招標代理業(yè)務(wù)。

歷年試題（12 年）

30.關(guān)于招標代理機構的說(shuō)法，錯誤的是（ ）。

A.招標代理機構與國家機關(guān)不得存在利益關(guān)系

B.招標代理機構必須具備相應的招標代理資格

C.招標代理機構專(zhuān)家庫人員不能進(jìn)入項目評標委員會(huì )

D.未經(jīng)招標人同意不得轉讓招標代理業(yè)務(wù)

答案：C

（11 年）

79.工程項目招標代理機構應當具備的條件主要有（ ）。

A.有從事招標代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所

B.有從事招標代理業(yè)務(wù)的相應資金

C.有能作為評標委員會(huì )成員人選的專(zhuān)家庫

D.有能編制招標文件的專(zhuān)業(yè)力量

E.與國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系

答案：ABCD

復習指導：招投標法的適用范圍四個(gè)知識點(diǎn)，主要是考察招標代理機構，8 年考試中考察過(guò)三次，重點(diǎn)掌握，其他三個(gè)知識，空間效力、適用對象、適用范圍為考察過(guò)，簡(jiǎn)單掌握