2019年咨詢(xún)工程師考試教材和考試大綱已經(jīng)公布，教材上的知識點(diǎn)是2019年咨詢(xún)工程師考試備考的基礎。為了幫助2019年咨詢(xún)工程師考生們夯實(shí)基礎、快速備考，建設工程教育網(wǎng)為大家免費提供2019年咨詢(xún)工程師考試知識點(diǎn)。

　　2019年咨詢(xún)工程師考試共分為《項目決策分析與評價(jià)》、《工程項目組織與管理》、《宏觀(guān)經(jīng)濟政策與發(fā)展規劃》和《現代咨詢(xún)方法與實(shí)務(wù)》四個(gè)科目。

　　下面是2019年咨詢(xún)工程師考試《項目決策分析與評價(jià)》科目的第五章考點(diǎn)：項目運作方式，希望對大家的備考有所幫助！

　　查看更多相關(guān)考點(diǎn)：2019年咨詢(xún)工程師分析與評價(jià)第五章考點(diǎn)匯總

　　項目運作方式★★★

　　（一）運作方式

　　1.常見(jiàn)運作方式

　　根據財政部《政府和社會(huì )資本合作模式操作指南》，政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目運作方式主要包括委托運營(yíng)、管理合同、建設一運營(yíng)一移交、建設一擁有一運營(yíng)、轉讓一運營(yíng)一移交和改建一運營(yíng)一移交等。

　　具體運作方式的選擇主要由收費定價(jià)機制、項目投資收益水平、風(fēng)險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿(mǎn)處置等因素決定。

　　表5——2政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目的運作方式類(lèi)型

　　2.按照權責大小的運作方式分類(lèi)

　　按照政府與社會(huì )資本之間的權責大小，可以分三大類(lèi)：外包類(lèi)、特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)、私有化類(lèi)。

　　（二）操作模式

　　政府和社會(huì )資本合作（PPP）操作模式有以下三種：

　　1.經(jīng)營(yíng)性項目。

　　對于具有明確的收費基礎，并且經(jīng)營(yíng)收費能夠完全覆蓋投資成本的項目，可通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權，采用建設一運營(yíng)一移交、建設一擁有一運營(yíng)一移交等模式推進(jìn)。

　　要依法放開(kāi)相關(guān)項目的建設、運營(yíng)市場(chǎng)，積極推動(dòng)自然壟斷行業(yè)逐步實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。

　　2.準經(jīng)營(yíng)性項目。

　　對于經(jīng)營(yíng)收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的項目，可通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權附加部分補貼或直接投資參股等措施，采用建設一運營(yíng)一移交、建設一擁有一運營(yíng)等模式推進(jìn)。

　　要建立投資、補貼與價(jià)格的協(xié)同機制，為投資者獲得合理回報積極創(chuàng )造條件。

　　3.非經(jīng)營(yíng)性項目。

　　對于缺乏“使用者付費”基礎、主要依靠“政府付費”回收投資成本的項目，可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，采用建設一運營(yíng)一移交、建設一擁有一運營(yíng)、委托運營(yíng)等市場(chǎng)化模式推進(jìn)。

　　要合理確定購買(mǎi)內容，把有限的資金用在刀刃上，切實(shí)提高資金使用效益。

　　（三）社會(huì )資本投資入類(lèi)型

　　一般而言，社會(huì )資本根據其主要業(yè)務(wù)類(lèi)型和投資目的，可分為三類(lèi)：以投資為目的的投資型社會(huì )資本、以承攬項目施工建設為主要目的的施工型社會(huì )資本，以運營(yíng)為目的的運營(yíng)商。部分多元化經(jīng)營(yíng)的社會(huì )資本可能兼具以上兩類(lèi)或者三類(lèi)特點(diǎn)。

　　實(shí)施方案編制過(guò)程中，需要結合以下原則提出投資人類(lèi)型的選擇建議：

　　1.充分考慮政府方意愿

　　2.高度重視社會(huì )資本方需求

　　3.尊重項目實(shí)際

　　以上就是今天的《項目決策分析與評價(jià)》科目的第五章考點(diǎn)分享。2019年咨詢(xún)工程師考試將于2019年4月13日、14日舉行，在2019年咨詢(xún)工程師考試前，建設工程教育網(wǎng)將持續為大家分享一些高分備考經(jīng)驗以及備考純干貨。更多2019年咨詢(xún)工程師考試備考資料，盡在建設工程教育網(wǎng)咨詢(xún)工程師欄目！