
2019咨詢(xún)工程師方法與實(shí)務(wù)第十章知識點(diǎn):咨詢(xún)服務(wù)招標及評標
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第十章 招標投標咨詢(xún)方法
第二節 咨詢(xún)服務(wù)招標及評標(國內議標非法)
一、特點(diǎn):
?、偻ǔI婕暗綗o(wú)形商品的提供,其質(zhì)量和內容難以象貨物和工程定量描述;
?、谥匾曂稑巳说哪芰唾|(zhì)量;
?、壑荒茉谝欢ǚ秶鷥韧ㄟ^(guò)征求建議書(shū),參加競爭性談判方式進(jìn)行。
方式:公開(kāi)招標、邀請招標,征求建議書(shū)、兩階段招標、競爭性談判、設計競賽(——適于不能確切擬定或最后擬定咨詢(xún)服務(wù)條件,或咨詢(xún)服務(wù)復雜項目)、聘用專(zhuān)家(對專(zhuān)家知識、技能、經(jīng)驗有特殊考慮)
二、評選方式:
1、在開(kāi)標時(shí),將技術(shù)建議書(shū)、財務(wù)建議書(shū)同時(shí)打開(kāi),評審時(shí)綜合考慮。
2、雙信封制:將技術(shù)建議書(shū)、財務(wù)建議書(shū)分別包裝密封。財務(wù)建議書(shū)只在談判被打開(kāi),作談判內容之一。
簡(jiǎn)答對咨詢(xún)公司的評選方式
?。?)“雙信封制”,即咨詢(xún)公司投標時(shí),將“技術(shù)建議書(shū)”和“財務(wù)建議書(shū)”分別包裝密封。評審時(shí),先打開(kāi)技術(shù)建議書(shū),進(jìn)行評價(jià),按評價(jià)結果排出咨詢(xún)公司的名次。首先邀請排名第一的公司進(jìn)行合同談判,財務(wù)建議書(shū)只是在談判時(shí)才被打開(kāi),作為談判的內容之一。如果談判達成協(xié)議,則其他公司的財務(wù)建議書(shū)將被原封退回。
?。?)在開(kāi)標時(shí),將技術(shù)和財務(wù)建議書(shū)同時(shí)打開(kāi),評審時(shí)綜合考慮咨詢(xún)公司的技術(shù)建議書(shū)和財務(wù)建議書(shū)。
三、評標方法種類(lèi)
1、基于質(zhì)量和費用QCBS評標方法:在咨詢(xún)單位短名單中使用競爭程序,根據其建議書(shū)的質(zhì)量和服務(wù)的價(jià)格選擇中標單位。取決于具體咨詢(xún)單位服務(wù)的性質(zhì)。
2、基于質(zhì)量的評標辦法:適于①復雜或專(zhuān)業(yè)性很強的任務(wù);②對后續工作有很大影響;③可用不同方法執行,以至于服務(wù)建議書(shū)不可比。
3、最低費用選擇方法:適于具有標準或常規性質(zhì)的任務(wù),合同金額不大。
4、基于咨詢(xún)單位資質(zhì)的選擇方法:適于很小的任務(wù)。
四、基于質(zhì)量和費用的評標方法
1、世行的評分建議標準:
?。?)技術(shù)標的咨詢(xún)質(zhì)量評審:①投標人與該工作任務(wù)相關(guān)的經(jīng)驗:5-10;②準備采用工作方法的質(zhì)量:20-50;③建議的關(guān)鍵人員的資歷(一般資歷、承擔任務(wù)的充足條件、在該地區的經(jīng)驗):30-60;④知識轉讓?zhuān)?-10;⑤在執行任務(wù)所需關(guān)鍵人員中本國人員的參與程度0-10.
?。?)費用評審:對商務(wù)標的審查、投標貨幣換算成評標貨幣、報價(jià)折算分
?。?)質(zhì)量和費用綜合評審:費用評分權重控制在10—20%間,max<30%
2、亞行的評分建議標準:
在亞行咨詢(xún)項目的評標中,一般要審查評價(jià)三個(gè)方面的內容,并根據不同的咨詢(xún)項目的特點(diǎn)分別給予不同的權重。這些內容和評價(jià)權重的取值范圍一般為:咨詢(xún)公司的資歷和經(jīng)驗占10%—30%為完成咨詢(xún)任務(wù)擬采用的方法和途徑占20%—40%參加該項咨詢(xún)服務(wù)的人員占40%—70%,總權重為100%.
3、我國基于費用和質(zhì)量的評價(jià)方法
?。?)對技術(shù)標的評審。一般來(lái)講,對于設計招標主要從設計方案優(yōu)劣、投入產(chǎn)出、經(jīng)濟效益好壞以及設計進(jìn)度快慢評審,對于監理招標主要從質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、信息管理、合同管理方面評審。
?。?)咨詢(xún)公司的業(yè)績(jì)、資質(zhì)評審。①企業(yè)的業(yè)績(jì)。主要評審咨詢(xún)公司有無(wú)類(lèi)似咨詢(xún)服務(wù)的經(jīng)驗,以往所作的咨詢(xún)服務(wù)獲獎情況。②資質(zhì)。我國對咨詢(xún)公司實(shí)行資質(zhì)管理,在工程咨詢(xún)、設計、監理、招標代理、造價(jià)等領(lǐng)域均分為甲、乙、丙等等級。因此通常將資質(zhì)也列為評審條件。
?。?)費用評審關(guān)于費用評審我國一般有兩種方式:①以國家物價(jià)管理部門(mén)和有關(guān)行業(yè)管理協(xié)會(huì )制訂的咨詢(xún)服務(wù)價(jià)格為基準來(lái)評價(jià)咨詢(xún)服務(wù)費用。②以各個(gè)咨詢(xún)投標單位的報價(jià)為基準來(lái)評價(jià)咨詢(xún)服務(wù)費用。

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