
2019年咨詢(xún)工程師組織與管理第四章:投標文件編制與送達
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2019年咨詢(xún)工程師考試共分為《項目決策分析與評價(jià)》、《工程項目組織與管理》、《宏觀(guān)經(jīng)濟政策與發(fā)展規劃》和《現代咨詢(xún)方法與實(shí)務(wù)》四個(gè)科目。
下面是2019年咨詢(xún)工程師考試《工程項目組織與管理》科目的第四章考點(diǎn):投標文件編制與送達,希望對大家的備考有所幫助!查看更多:2019年咨詢(xún)工程師組織與管理第四章考點(diǎn)匯總
投標文件編制與送達
投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(單位),或者為招標項目的前期準備或者監理工作提供設計、咨詢(xún)服務(wù)的任何法人及其任何附屬機構(單位),都無(wú)資格參加該招標項目的投標。
(一)投標文件編制原則
?。?)投標人應按招標文件的規定和要求編制投標文件;
?。?)投標文件應對招標文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應;
?。?)投標報價(jià)應根據招標文件中商務(wù)條款的規定,國家公布的統一工程項目劃分、統一計量單位、統一計算規則及設計圖紙、技術(shù)要求和技術(shù)規范編制;
?。?)根據招標文件中要求的計價(jià)方法,并結合施工方案或施工組織設計,投標人自身的經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)水平和計價(jià)依據,以及招標時(shí)的建筑要素市場(chǎng)狀況,確定企業(yè)利潤、風(fēng)險金、措施費等,作出合理報價(jià);
?。?)投標報價(jià)應由工程成本、利潤、稅金,保險、措施費以及采用固定價(jià)格的風(fēng)險金等構成;
?。?)投標人不得以低于成本的報價(jià)競標,也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。
(二)投標文件的內容
1.主要內容
投標文件一般包括下列內容:
?。?)投標函;
?。?)投標報價(jià);
?。?)施工組織設計;
?。?)商務(wù)和技術(shù)偏差表。
投標人根據招標文件載明的項目實(shí)際情況,擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的,應當在投標文件中載明。
2.投標保證金
招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票,一般不得超過(guò)項目估算價(jià)的2%,且最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。
(三)投標文件送達與簽收
1.送達及簽收要求
投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前,將投標文件密封送達投標地點(diǎn)。在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間后送達的投標文件,招標人應當拒收。
2.重新招標或終止招標
依法必須進(jìn)行施工招標的項目提交投標文件的投標人少于3個(gè)的,招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后,應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于3個(gè)的,屬于必須審批、核準的工程建設項目,報經(jīng)原審批、核準部門(mén)審批、核準后可以不再進(jìn)行招標;其他工程建設項目,招標人可自行決定不再進(jìn)行招標。
(四)投標文件的補充、修改或撤回
投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時(shí)間前,可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件,并書(shū)面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。
在提交投標文件截止時(shí)間后到招標文件規定的投標有效期終止之前,投標人不撤銷(xiāo)其投標文件,否則招標人可以不退還其投標保證金。在開(kāi)標前,招標人應妥善保管好已簽收的投標文件、修改或撤回通知、備選投標方案等投標資料。
(五)投標人不得存在的關(guān)聯(lián)情形
與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個(gè)人,不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反上述規定的,相關(guān)投標均無(wú)效。
(六)聯(lián)合體投標
1.聯(lián)合體組成
兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后,不得再以自己名義單獨投標,也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中的投標。招標人接受聯(lián)合體投標并進(jìn)行資格預審的,聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的,其投標無(wú)效。
由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。
2.聯(lián)合體要求
聯(lián)合體各方應當指定牽頭人,授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調工作,并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書(shū)。聯(lián)合體投標的,應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金,對聯(lián)合體各成員具有約束力。
聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任。
(七)串通投標及弄虛作假行為的認定
投標人不得相互串通投標報價(jià),不得與招標人串通投標,禁止投標人以向招標人或者評標委員會(huì )成員行賄的手段謀取中標。投標人不得以低于成本的報價(jià)競標,也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。
1.串通投標行為的認定
有下列情形之一的,屬于投標人相互串通投標:
?。?)投標人之間協(xié)商投標報價(jià)等投標文件的實(shí)質(zhì)性?xún)热荩?/p>
?。?)投標人之間約定中標人;
?。?)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;
?。?)屬于同一集團、協(xié)會(huì )、商會(huì )等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;
?。?)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:
?。?)不同投標人的投標文件由同一單位或者個(gè)人編制;
?。?)不同投標人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標事宜;
?。?)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
?。?)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價(jià)呈規律性差異;
?。?)不同投標人的投標文件相互混裝;
?。?)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉出。
有下列情形之一的,屬于招標人與投標人串通投標:
?。?)招標人在開(kāi)標前開(kāi)啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;
?。?)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會(huì )成員等信息;
?。?)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價(jià);
?。?)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;
?。?)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
?。?)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
2.弄虛作假行為的認定
使用通過(guò)受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標的,屬于以他人名義投標。
投標人有下列情形之一的,屬于以其他方式弄虛作假的行為:
?。?)使用偽造、變造的許可證件;
?。?)提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績(jì);
?。?)提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;
?。?)提供虛假的信用狀況;
?。?)其他弄虛作假的行為。
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