咨詢(xún)工程師考試教材是備考咨詢(xún)工程師考試的重要參考資料，也是備考的基礎。在現階段，考生應該先熟悉教材知識點(diǎn)，對考試范圍有一個(gè)基本的把握。為了幫助想要參加2019年咨詢(xún)工程師考試的考生們快速了解教材知識點(diǎn)，建設工程教育網(wǎng)為大家整理了2019年咨詢(xún)工程師《政策與規劃》第四章知識點(diǎn)：財政管理制度，希望對考生們備考有所幫助。

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　　第四章 財稅體制與財政政策

　　第二節 財政管理制度

　　1.財政支出

　　1.1 我國財政部門(mén)對財政支出的分類(lèi)

　　1.2 按財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)分類(lèi)

　　1.3 按財政支出在社會(huì )再生產(chǎn)中的作用分類(lèi)

　　1.4 按財政支出的目的分類(lèi)

　　1.5 按政府對財政支出的控制能力分類(lèi)

　　1.6 按財政支出的受益范圍分類(lèi)

　　1.1 我國財政部門(mén)目前采用的分類(lèi)（兩種分類(lèi)方式）

　　■ 支出功能分類(lèi)-按政府主要職能活動(dòng)分類(lèi)

　　■ 支出經(jīng)濟性質(zhì)分類(lèi)-按支出的具體用途分類(lèi)

　　1.2 按財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)分類(lèi)（是否能直接得到等價(jià)補償）

　　1.3 按財政支出在社會(huì )再生產(chǎn)中的作用分類(lèi)

　　1.4 按財政支出的目的分類(lèi)

　　1.5 按政府對財政支出的控制能力分類(lèi)

　　1.6 按財政支出的受益范圍分類(lèi)

　　【典型例題】

　　以下有關(guān)財政支出的分類(lèi)中，正確的是（ ）。

　　A.按財政支出在社會(huì )再生產(chǎn)中的作用，可以分為購買(mǎi)性支出和轉移性支出

　　B.挖潛改造資金屬于補償性支出

　　C.根據財政支出的受益范圍，可以分為預防性支出和創(chuàng )造性支出

　　D.國債的利息支出，屬于購買(mǎi)性支出，教育屬于轉移性支出

　　【答案】B

　　【解析】A 此是按財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)進(jìn)行的分類(lèi)；C 是按財政支出的目的分類(lèi)；D 國債利息支出屬于轉移性支出，而教育屬于購買(mǎi)性支出。

　　【2011 年試題】財政支出按在社會(huì )再生產(chǎn)中的作用，可以分為（ ）。

　　A.補償性支出B.積累性支出C.社會(huì )保障支出D.轉移性支出E.消費性支出

　　【答案】ABE

　　【2011 年試題】按支出是否能直接得到等價(jià)補償進(jìn)行分類(lèi)，全部公共支出可分為（ ）。

　　A.消費支出和投資支出

　　B.補助支出和轉移支出

　　C.政府采購支出和政府轉移支出

　　D.經(jīng)常開(kāi)支和資本開(kāi)支

　　【答案】C

　　【解析】購買(mǎi)性支出，指政府按照等價(jià)交換原則購買(mǎi)商品和勞務(wù)；轉移性支出，指政府單方面把部分收入無(wú)償轉移出去的支出。

　　2.財政收入（三部分）

　　2.1 稅收收入

　　2.2 非稅收收入

　　2.3 國債

　　2.1 稅收收入

　　■是財政收入的主要來(lái)源，我國稅收收入占財政收入的 90%左右

　　■我國共有 19 個(gè)稅種，17 個(gè)由稅務(wù)部門(mén)征收，關(guān)稅和船舶噸稅由海關(guān)征收，進(jìn)口貨物的增值稅

　　和消費稅由海關(guān)部門(mén)代征 2.2 非稅收入

　　■是由各級政府、國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì )團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)和準公共服務(wù)取得的財政資金

　　【注意】社會(huì )保險基金、住房公積金不納入非稅收入管理

　　2.3 國債

　　■概念

　　國債是中央政府為實(shí)現公共財政職能、平衡財政收支、按照有借有還的信用原則籌集財政資金的一種方式

　　■我國國債管理制度國債余額管理制度國債計劃管理制度國債計劃執行制度

　　3.預算體制與預算體系

　　3.1 預算體制的概念

　　3.2 預算體制的主要內容

　　3.3 我國的預算體制-分稅制

　　3.4 中央與地方的收入劃分

　　3.5 轉移支付制度

　　3.6 預算的層級

　　3.7 人大、政府、財政部門(mén)的預算管理職責

　　3.8 政府預算的構成

　　3.1 預算體制的涵義是處理中央與地方、地方各級政府之間財政關(guān)系的各種制度的總稱(chēng)

　　核心是各級預算主體的獨立自主程度以及集權和分權關(guān)系問(wèn)題預算體制是財政管理體制的主導環(huán)節

　　3.2 預算體制的主要內容預算管理主體和級次-一級政權為一級預算管理主體預算收支的劃分原則和方法預算管理權限的劃分預算調節制度和方法

　　中央政府與地方政府區分不同稅種，建立相對獨立的中央稅收體系和地方稅收體系，在劃分事權的基礎上劃分財權 3.3 我國的預算體制-分稅制

　　中央政府與地方政府區分不同稅種，建立相對獨立的中央稅收體系和地方稅收體系，在劃分事權的基礎上劃分財權

　　【記憶方法】

　　■記住四個(gè)中央與地方共享稅：增值稅、資源稅、證券交易（印花）稅，納入共享范圍的企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅

　　■記住三個(gè)中央稅：關(guān)稅、消費稅、海關(guān)代征消費稅和增值稅

　　■其它的可從名稱(chēng)上判斷，帶中央的是中央稅，帶地方的是地方稅

　　■剩余的全部是地方稅（與土地和房屋有關(guān)的稅都是地方稅）

　　【2011 年試題】我國中央政府固定收入有（ ）。

　　A.消費稅 B.資源稅 C.增值稅 D.證券交易（印花）稅 E.關(guān)稅

　　【答案】AE

　　【解析】BCD

　　【2011 年試題】下列稅種中，屬于中央與地方共享收入的是（ ）。

　　A.企業(yè)所得稅

　　B.證券交易（印花）稅

　　C.土地增值稅

　　D.營(yíng)業(yè)稅

　　【答案】B【解析】參見(jiàn)教材 P101。

　　【2009 年試題】 我國中央政府與地方政府共享收入的稅種有（ ）。

　　A.增值稅B.資源稅C.消費稅D.證券交易（印花）稅E.土地增值稅

　　【答案】ABD

　　【解析】C 屬于中央收入，E 屬于地方收入。參見(jiàn)教材 P101。