三、案例分析題

（一）

建設單位在施工招標和施工合同簽訂過(guò)程中的不妥之處：（1）不妥之處：在中標通知書(shū)發(fā)出后第45天簽訂施工合同。理由：根據規定，建設單位和施工單位應于中標通知書(shū)發(fā)出后30d內按照招標文件要求簽

訂合同。

（2）不妥之處：在簽訂施工合同后雙方又另行簽訂了一份比中標價(jià)降低10%的協(xié)議。

理由：招標人應按照招標文件和中標人的投標文件訂立書(shū)面合同，不得要求和允許中標人對投標內容作實(shí)質(zhì)性變更，不得訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸钠渌麉f(xié)議。

（二）

國外貨物評標價(jià)格=CIF價(jià)+進(jìn)口環(huán)節稅+國內運輸費+國內運輸保險費+其他雜費+供貨范圍調整額+商務(wù)偏差調整額+技術(shù)偏差調整額

其中：

進(jìn)口關(guān)稅=CIF價(jià)×進(jìn)口關(guān)稅稅率=1600萬(wàn)元×25%=400萬(wàn)元消費稅=（CIF價(jià)+關(guān)稅）×消費稅稅率/（1-消費稅稅率）

=（1600+400）萬(wàn)元×20%/（1-20%）=500萬(wàn)元進(jìn)口增值稅=（CIF價(jià)+關(guān)稅+消費稅） ×增值稅稅率

=（1600+400+500）萬(wàn)元×17%=425萬(wàn)元

進(jìn)口環(huán)節稅=進(jìn)口關(guān)稅+進(jìn)口增值稅+消費稅=400萬(wàn)元+425萬(wàn)元+500萬(wàn)元=1325萬(wàn)元

國內運輸保險費=（CIF價(jià)+進(jìn)口環(huán)節稅）×國內運輸保險費率=（1600+1325）萬(wàn)元×0.2%=5.85萬(wàn)元

國外貨物評標價(jià)格=1600萬(wàn)元+1325萬(wàn)元+40萬(wàn)元+5.85萬(wàn)元=2970.85萬(wàn)元

（三）

1.評標委員會(huì )人員組成的不正確之處以及理由。

（1）不正確之處：招標代理機構提出評標委員會(huì )的組成。

理由：應由招標人依法組建評標委員會(huì )。

（2）不正確之處：評標委員會(huì )人員組成中包括當地招標投標管理辦公室主任。

理由：評標委員會(huì )由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專(zhuān)家組成

（3）不正確之處：從評標專(zhuān)家庫中隨機抽取4位技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家。

理由：技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家沒(méi)有達到評標委員會(huì )成員總數的2/3，至少為5位技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家。

2.建設單位要求的不妥之處以及理由。

（1）不妥之處：投標人應在購買(mǎi)招標文件時(shí)提交投標保證金。

理由：應當在投標時(shí)提交。

（2）不妥之處：中標人的投標保證金不予退還。

理由：中標人和未中標人的投標保證金都應退還。

（3）不妥之處：履約保函的保證金額為合同總額的20%.

理由：履約保函一般為合同金額的5%～10%.

（四）

該土建工程招標采購應采用國際競爭性招標方式。初步評審工作需要重點(diǎn)評審內容如下：

（1）土建工程施工組織計劃的合理性。

（2）關(guān)鍵施工設備是否滿(mǎn)足施工的最低要求。

（3）關(guān)鍵崗位的人員是否勝任。

（4）施工安全保障措施、環(huán)境保護措施是否滿(mǎn)足要求。

（五）

本案中的貨物采購應采用直接簽訂合同的采購方式。因為在以往通過(guò)ICB程序簽訂的合同基礎上的追加訂貨，追加采購的貨物單價(jià)應保持不變，時(shí)間間隔不超過(guò)18個(gè)月，數量不超過(guò)原合同數量的30%的采購可采用直接簽訂合同的合同方式。