建屋發(fā)展局于1960年2月成立，隸屬于國家發(fā)展部。建屋發(fā)展局是根據新加坡《建屋與發(fā)展法令》組建的政府法定機構，其職能由《建屋與發(fā)展法令》、《土地征用法令》和《拆置法令》等規定。它行使公共住宅區的管理職能、政府組屋建設職能和住房分配職能，其宗旨是協(xié)助社區發(fā)展和提供標準的、適合國民購買(mǎi)力的住房。具體任務(wù)是：制定住宅發(fā)展規劃、計劃，以及住宅法規、標準；征用土地，拆遷舊屋；負責各住宅區、新市鎮的詳細規劃；接受政府貸款，建造組屋；基本建設項目投資和管理；對外發(fā)包或承包工程；房屋出售、出租；住宅區的管理，房屋的養護和維修；等等。

　　建屋發(fā)展局的主席、副主席和6名委員由部長(cháng)任命，下設行政與財務(wù)署、建設發(fā)展署、產(chǎn)業(yè)土地署、安置署和內部審計署。在全國設36個(gè)地區辦事處，每個(gè)辦事處一般管理2～3個(gè)鄰區單位（鄰區單位又稱(chēng)鄰里單位，近似我國統稱(chēng)的居住小區），約有l～1.5萬(wàn)套（戶(hù)）。地區辦事處在業(yè)務(wù)上接受建設發(fā)展署、產(chǎn)業(yè)土地署和內部審計署指導。建屋發(fā)展局共有員工1.3萬(wàn)人，屬?lài)�家公�?wù)員，其中大部分官員都具備很高的職業(yè)素質(zhì)，級別高、薪水高，以吸收優(yōu)秀人才，保證廉潔和有效管理。

　　20世紀60年代中期開(kāi)始，建屋發(fā)展局根據國家總體規劃，大力發(fā)展綜合性的新城——新市鎮。每個(gè)新市鎮有足夠的商業(yè)區，公建配套齊全。一個(gè)新市鎮的人口約在15～20萬(wàn)左右，由5～6個(gè)鄰區組成。每個(gè)鄰區由6～7個(gè)小區組成，每個(gè)小區包括7～8幢高層公寓。新市鎮中心設有地鐵站、公共汽車(chē)換乘站和商業(yè)中心。按鄰區、小區分級組成住宅群，配置相應的公共服務(wù)設施。

　　建屋發(fā)展局作為政府發(fā)展商，在實(shí)施組屋的開(kāi)發(fā)計劃時(shí)，采取市場(chǎng)經(jīng)濟的辦法，如采用承包商的注冊登記、工程建設招投標、施工現場(chǎng)派駐監理工程師進(jìn)行監理等方式，保證了住宅的優(yōu)良品質(zhì)和低廉成本。