新加坡的物業(yè)管理范圍很廣,除購房和轉銷(xiāo)直接放在建屋發(fā)展局申請外,其他業(yè)務(wù)都在物業(yè)管理單位辦理。其業(yè)務(wù)范圍包括:房屋維修與保養;機電(包括電梯、電器等)及消防設備(包括供水、供電系統)的維修保養;商業(yè)房屋(小販中心、購物中心)的租賃服務(wù)與管理;出租住宅的租金繳納與售房期款的收;公共場(chǎng)所的出租服務(wù)與管理;小區停車(chē)場(chǎng)的管理;小區的環(huán)境清潔的實(shí)施與管理;園藝及綠化管理;配合治安部門(mén)搞好治安工作。此外,還有負責介紹居民勞動(dòng)就業(yè)及其他方面的服務(wù)。
組屋管理制度完善,執行堅決。為了加強對組屋的管理,管理部門(mén)編寫(xiě)了《住戶(hù)手冊》、《住戶(hù)公約》和《防火須知》等,把搬進(jìn)新居后應注意的事項和有關(guān)知識,詳盡地告訴住戶(hù),以明確住戶(hù)的權利和義務(wù)、物業(yè)管理部門(mén)的權利和責任等。
。ㄒ唬⿲Τ鍪、出租的公共住宅內部裝修的管理規定
在新加坡,政府出售的公共組屋的室內一般不裝修。住戶(hù)可根據自己的經(jīng)濟能力和愛(ài)好自行裝修,但有其嚴格規定。為減少裝修對周?chē)従拥母蓴_,住戶(hù)在領(lǐng)到鑰匙之日起三個(gè)月內必須完成裝修工程,且此后三年后不得再進(jìn)行第二次裝修。住戶(hù)裝修住宅須向建屋發(fā)展局申請裝修許可證,然后才可由領(lǐng)有建屋發(fā)展局頒發(fā)的施工執照的承包商裝修。工程裝修完畢后,由住宅稽查員根據申請裝修內容進(jìn)行工程檢查驗證,并由住戶(hù)向物業(yè)管理部門(mén)交納一筆建筑材料搬運和廢物處理費。
為了保證建筑物的結構完整性和外觀(guān)統一性,以及保證安全,又對室內裝修項目作了嚴格規定。例如,不得改變住宅主體結構;廚房和衛生間的磨石地坪和墻壁面磚在頭三年內不準更換;不許改變窗子外觀(guān);陽(yáng)臺上不許裝窗;等等。此外,對改裝電線(xiàn)和電源開(kāi)關(guān)等項目也有嚴格標準,要求必須符合電器操作規范和電器使用安全的規定。
政府規定所出售的公共組屋從領(lǐng)取房屋鑰匙三日起保修一年。住戶(hù)領(lǐng)取鑰匙后限期提出缺損報告,保修期滿(mǎn)后,室內設施的修理費由住戶(hù)自己負責。物業(yè)管理部門(mén)負責住房的樓梯、電梯、走廊和屋頂等公共部位的維修和保養。
。ǘ┙M屋內公共設施的保養
1.住宅樓的維修。建屋發(fā)展局規定每五年對整幢樓房的外墻、公共走廊、樓梯、屋頂及其他公共場(chǎng)所進(jìn)行依次維修。
2.電梯的保養與維修。所有住宅樓的電梯都由管理單位例行維修和經(jīng)常檢查,一旦電梯發(fā)生故障,乘客受困于電梯內,只要按響警鈴,5分鐘內電梯維修人員就會(huì )來(lái)進(jìn)行搶修。
3.戶(hù)內水電衛生設備的保養服務(wù)。建屋發(fā)展局設有“熱線(xiàn)”電話(huà),與各區物業(yè)管理單位保持聯(lián)系,為居民提供24小時(shí)服務(wù)。各物業(yè)管理單位都有維修車(chē),以便及時(shí)趕到工作現場(chǎng)。當然,這類(lèi)維修實(shí)行有償服務(wù)。
4.公共電視天線(xiàn)。每幢住宅樓均設置公共電視天線(xiàn),為住戶(hù)服務(wù),以保證取得良好的收視效果。
5.公共住宅樓下曠地的管理。新加坡一般高層住宅樓的底層設有圍護,是敞開(kāi)的空間,叫做“樓下曠地”。它平日作為老人、兒童的活動(dòng)場(chǎng)所,遇到居民需要舉行婚喪喜事及其他慶;顒(dòng)時(shí)可以租用,但須向建屋發(fā)展局下設的管理部門(mén)申請準用證。
6.停車(chē)場(chǎng)管理。組屋的停車(chē)場(chǎng)都由組屋管理單位統一管理,并具備完善的制度。任何擁有車(chē)輛的住戶(hù),必須向物業(yè)管理單位申請“停車(chē)季票”,每戶(hù)只準申請一個(gè)停車(chē)位,屬于建屋發(fā)展局的店鋪租戶(hù)、公共住宅租戶(hù)和房主有優(yōu)先獲得“停車(chē)季票”的權利。夜間停車(chē)必須特別申請,并辦理“夜間停車(chē)固本”。外來(lái)車(chē)輛一律執行按鐘點(diǎn)收費。此外,停車(chē)場(chǎng)還提供洗車(chē)服務(wù)。
7.垃圾的處理。為了確保小區整潔,避免有難聞異味,全面推行垃圾袋裝化。垃圾必須裝入袋內,方可投入垃圾桶,并規定太大和太重的垃圾(箱子、瓶子)實(shí)行定期處理,直接送到垃圾站,不許投入垃圾桶。同時(shí),還規定易燃、易爆、易碎物不準投入垃圾桶,以確保防火防爆安全。
。ㄈ┬录悠碌墓沧≌墓芾砼c維修服務(wù)
公共住宅的管理與維修服務(wù)都由建屋發(fā)展局負責提供,在其所屬36個(gè)區辦事處根據管理工作的需要下設若干個(gè)業(yè)務(wù)組,負責對所管轄的住宅進(jìn)行管理。1988年5月,住宅管理進(jìn)行機構調整,原由建屋發(fā)展局管理的公共住宅由新成立的市鎮理事會(huì )接收。建屋發(fā)展局只扮演一個(gè)在發(fā)展與研究工作上提供支援性服務(wù)的角色。建屋發(fā)展局為市鎮理事會(huì )提供電腦應用系統和24小時(shí)緊急維修服務(wù)。電梯里裝有自動(dòng)拯救系統,此外還裝有自動(dòng)監測系統,偵察電梯失靈和被濫用的情況。
1988年5月,國會(huì )通過(guò)了成立市鎮理事會(huì )的法令。市鎮理事會(huì )負責管理公共住宅。市鎮理事會(huì )管轄的地區以政治選區劃分,可在單一選區或一組選區內施行。新加坡現有81個(gè)選區,23個(gè)市鎮理事會(huì )。市鎮理事會(huì )是一個(gè)法人組織,成員至少6位,最多30位。選區內國會(huì )議員為市鎮理事會(huì )主席,其他成員由建屋發(fā)展局委派和選區內的住戶(hù)選舉產(chǎn)生。市鎮理事會(huì )有嚴密和規范的組織機構與規章制度,主要職責是管制、管理、維持及改善管轄區域內的公共產(chǎn)業(yè),除組屋區的公共場(chǎng)地、商店、市場(chǎng)外的組屋區內部的管理,業(yè)務(wù)上受建屋發(fā)展局的指導,但在實(shí)施管理中又具備相對的獨立性,目的在于加強居民和政府的合作,讓更多的居民參加該區的管理工作。市鎮理事會(huì )的主要宗旨是:支持、配合、監督物業(yè)管理部門(mén)搞好住宅區管理;維護業(yè)主或住戶(hù)的合法權益;對公共設施的興建、更改、擴充、改善以及房屋的維修等與業(yè)主或住戶(hù)利益有關(guān)的事宜作出決策;開(kāi)展各種有益于住戶(hù)身心健康的活動(dòng)。
根據新加坡的長(cháng)遠規劃,居住在私人住宅的人口將達到總人口的30 9/6.1968年,政府頒布了《地契分層法令》。據此,對共管式公寓和其他建筑物,私人業(yè)主都擁有個(gè)別的分層地契。每個(gè)單位的購買(mǎi)者對于共有產(chǎn)業(yè)都有分享權。法令規定分層單位業(yè)主必須依法組建管理理事會(huì ),其目的是為了更有系統及有規劃地負責大樓的保養與管理工作。管理機構設立管理基金及備用金。管理基金用于日常的開(kāi)支,例如保險費、清潔費、公用水電費和保安等業(yè)主所應繳的費用,具體金額的提供取決于業(yè)主所擁有產(chǎn)業(yè)的分享價(jià)值的高低;備用金則用于較大項目的維修及機械裝置的更換。
無(wú)論是市鎮理事會(huì ),還是私人住宅的管理理事會(huì ),都通過(guò)委托物業(yè)管理公司來(lái)負責日常的工作。物業(yè)管理公司根據管理范圍分設下列部門(mén)及人員:
1.財務(wù)組,負責各類(lèi)費用的收繳、各類(lèi)計劃與統計等,設財務(wù)監督、出納員、收租員、打字員、信差;
2.工程維修組,負責公共設施與設備的維修、房屋的維修與工程預算、業(yè)主房屋裝修的監督等,設高級住宅稽查員、中級住宅稽查員、稽查員、電梯援救員、維修技工;
3.市場(chǎng)管理組,負責治安和消防安全、車(chē)輛的保管與管理、各類(lèi)商業(yè)與文化娛樂(lè )等,設高級管理員、市場(chǎng)監督員、停車(chē)場(chǎng)監督員、管理員;
4.環(huán)境清潔組,負責環(huán)境衛生,設中級清潔管理_T、清潔工人和清潔工頭;
5.園藝組,負責園庭綠化,設中級園藝員、園藝員和園藝工頭;
6.服務(wù)組,負責綜合代辦服務(wù)、交通運輸等,設電話(huà)服務(wù)員、可機、外勤人員;
7.文書(shū)組,負責行政管理、后勤工作等,設公關(guān)助理、速記員、打字員、內勤人員。
另外,物業(yè)管理公司還可根據所管轄區的具體情況,設監督部門(mén),以監督各類(lèi)法規執行情況和接受住戶(hù)的投訴,從而提高服務(wù)水平和管理水平。
新加坡的住房建設和居住區的管理充分體現了服務(wù)于人的宗旨。經(jīng)過(guò)30多年的努力,新加坡人在基本住房需求獲得滿(mǎn)足和社會(huì )日益富裕的同時(shí),選擇組屋的條件也提高了。他們要求更優(yōu)良的設計和居住環(huán)境。大多數人等待購買(mǎi)更優(yōu)良、更完善的組屋。為確保組屋的供求得到更好的配合,建屋發(fā)展局在1989年7月實(shí)施了訂購組屋制度。這個(gè)制度按照組屋的需求量來(lái)興建組屋,同時(shí)為了縮短新舊組屋區之間的素質(zhì)上的差距,政府通過(guò)建屋局進(jìn)行了一項長(cháng)期的舊屋翻新計劃,以便使它們能夠更接近新組屋的水平。
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