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物業(yè)管理師

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物業(yè)管理師輔導資料:我國物業(yè)管理的發(fā)展

2014-11-26 13:45 來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)整理 打印 | 收藏 |
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  我國第一家專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理公司成立,標志著(zhù)我國在物業(yè)管理道路上邁出了第一步。1993年,深圳市人大頒發(fā)了全國第一部物業(yè)管理地方性法規——《深圳經(jīng)濟特區住宅小區物業(yè)管理條例》,以地方立法的方式對物業(yè)管理進(jìn)行制度規范。

  建設部在認真總結深圳和廣州經(jīng)驗的基礎上,于1994年頒布了《城市新建住宅小區管理辦法》,明確要求“住宅小區應當逐步推行社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化的管理模式,由物業(yè)管理公司統一實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理”,“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在出售住宅小區前,應當選聘物業(yè)管理公司承擔小區的管理,并與其簽訂物業(yè)管理合同”,“住宅小區應當成立住宅小區管理委員會(huì ),在房地產(chǎn)行政主管部門(mén)指導下,由住宅小區內房地產(chǎn)產(chǎn)權人和使用人選舉的代表組成,代表和維護住宅小區內房地產(chǎn)產(chǎn)權人和使用人的合法權益”,并對管委會(huì )、物業(yè)管理公司的權利、義務(wù),物業(yè)管理合同內容以及物業(yè)管理相關(guān)各方違規的處罰等作出了規定。由此,確立了物業(yè)管理新體制,為我國房地產(chǎn)管理體制的改革指明了方向。

  《城市新建住宅小區管理辦法》頒布后,各地開(kāi)始把物業(yè)管理作為城市管理體制的重大改革事項來(lái)著(zhù)手推行。青島市委、市政府于1994年制定了住宅小區實(shí)施物業(yè)管理“一年試點(diǎn)、三年普遍推開(kāi)”的目標。市政府成立了領(lǐng)導小組,分管市長(cháng)擔任組長(cháng),建設、房地產(chǎn)、市政、園林、公安、規劃、環(huán)衛等部門(mén)和各區區長(cháng)作為成員,保證了市、區政府各部門(mén)在推動(dòng)物業(yè)管理新體制上形成合力。1995年,建設部在青島召開(kāi)了全國第一次物業(yè)管理工作會(huì )議,推廣青島對住宅小區實(shí)施物業(yè)管理的經(jīng)驗。在這次會(huì )議上,侯捷部長(cháng)在講話(huà)中提出:“房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對住宅區以及其他房屋的管理、維護提出了新的要求,要求房地產(chǎn)的售后服務(wù)按照市場(chǎng)經(jīng)濟的模式建立新體制,房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理必須從簡(jiǎn)單的修修補補、收收租金,轉向綜合性、多功能的社會(huì )服務(wù)”。

  在此期間,大連市也開(kāi)始部署對全市較大住宅小區的整治改造工作,將全面清理違章建筑、實(shí)施綠化工程、增補市政設施,作為全面推進(jìn)物業(yè)管理的前期準備工作。要求住宅小區建立以經(jīng)營(yíng)性服務(wù)為核心的物業(yè)管理新體制,同時(shí)加快地方立法,鞏固整治成果。1997年,建設部在大連召開(kāi)全國第二次物業(yè)管理工作會(huì )議,推廣大連整治改造舊住宅小區,推進(jìn)物業(yè)管理的經(jīng)驗。

  早在1993年,深圳市就開(kāi)始積極探索物業(yè)管理招投標制度。深圳市住宅局首先在內部進(jìn)行嘗試,將新建的大型住宅小區——蓮花北村的物業(yè)管理權,用招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。1994年,深圳市萬(wàn)廈居業(yè)公司獲得了該小區的物業(yè)管理權,在1995年全國優(yōu)秀示范小區評比中,蓮花北村獲得了全國物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區第一名。1996年,深圳又以舊小區鹿丹村作為試點(diǎn),進(jìn)行物業(yè)管理招投標,經(jīng)過(guò)激烈競爭,深圳萬(wàn)科物業(yè)管理公司中標,取代了原物業(yè)管理公司,從而使深圳物業(yè)管理招投標又向前邁進(jìn)了一步。

  1999年,建設部在深圳召開(kāi)了全國第三次物業(yè)管理工作會(huì )議,推廣深圳物業(yè)管理項目招投標制度和經(jīng)驗。宋春華副部長(cháng)在這次會(huì )議的工作報告中指出:深圳加速推進(jìn)物業(yè)管理競爭機制,初步形成了政府調控為主導,業(yè)主和企業(yè)雙向選擇,公平競爭的物業(yè)管理市場(chǎng)機制。俞正聲部長(cháng)在這次會(huì )議上也指出,深圳會(huì )議主要解決了物業(yè)管理市場(chǎng)問(wèn)題,其核心問(wèn)題是推進(jìn)競爭、規范行為。學(xué)習深圳,關(guān)鍵是把市場(chǎng)競爭作為推動(dòng)物業(yè)管理健康發(fā)展的途徑。

  從1995年開(kāi)始,建設部還在全國開(kāi)展了城市物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區和優(yōu)秀市長(cháng)的表彰活動(dòng),激發(fā)了各地提高物業(yè)管理水平的熱情,創(chuàng )建了一批又一批“全國物業(yè)管理優(yōu)秀示范小區”,取得了豐碩成果。

  2000年,中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )成立,對加強行業(yè)指導和行業(yè)自律起到了重要作用。2001年,中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )在杭州舉辦中國物業(yè)管理發(fā)展論壇,把我國物業(yè)管理理論與實(shí)踐的研究工作引向深入。2002年,建設部建立全國物業(yè)管理企業(yè)信用檔案系統,有力促進(jìn)了物業(yè)管理行業(yè)的誠信建設,推動(dòng)物業(yè)管理企業(yè)規范運作。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展歷程,物業(yè)管理在我國逐漸得到廣大居民的認同,并已成為人們購房時(shí)考慮的重要因素。據統計,截止到2005年底,我國物業(yè)管理企業(yè)總數已超過(guò)3萬(wàn)家,從業(yè)人員突破300萬(wàn)。物業(yè)管理已形成包括房屋及相關(guān)設施設備維修養護,小區公共秩序維護、環(huán)境保潔、綠化養護等系列內容的綜合性配套服務(wù)。

  實(shí)踐證明,物業(yè)管理已在房地產(chǎn)業(yè)與其他服務(wù)業(yè)相結合的基礎上,發(fā)展成為與我國社會(huì )、經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,與廣大人民生活、工作息息相關(guān)的一個(gè)新興行業(yè)。目前,物業(yè)管理新體制不僅在新、舊住宅區全面推廣,而且也在工業(yè)園區、辦公樓宇、學(xué)校、醫院、體育場(chǎng)館等各類(lèi)物業(yè)廣泛采用。據統計,全國物業(yè)管理的覆蓋面已占物業(yè)總量的38%,經(jīng)濟發(fā)達城市已達50%以上,深圳、上海等城市的物業(yè)管理覆蓋面已經(jīng)超過(guò)95%.物業(yè)管理通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)性服務(wù)和一些便民服務(wù),使得房屋修繕及時(shí),小區環(huán)境整潔,社區文化生活豐富,居民生活方便,人們的居住質(zhì)量有了顯著(zhù)提高,物業(yè)管理行業(yè)的社會(huì )經(jīng)濟地位也逐步得到提高。

責任編輯:cj
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