因土地交易的方式和條件的不同及土地管理的需要,土地價(jià)格表現為多種形式。多種土地價(jià)格形式構成了土地價(jià)格體系。地價(jià)體系中的每一種幾個(gè)形式都有其獨特的不可替代的作用。目前中國地價(jià)體系主要包括以下幾種價(jià)格形式:基準地價(jià)、標定地價(jià)、交易地價(jià)及其他價(jià)格形式。
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1.城鎮土地基準地價(jià)
城鎮土地基準地價(jià)是指在城鎮規劃區范圍內,對現狀利用條件下不同級別的土地或土地條件相當的地域,按照商業(yè)、居住、工業(yè)等用途,分別評估確定的某一時(shí)點(diǎn)上法定最高年期物權性質(zhì)的土地使用權區域平均價(jià)格。
2.農地基準地價(jià)
農地基準地價(jià)是指在農村范圍內,以縣域為單位對現狀利用條件下不同級別的土地(主要是指耕地),或者土地條件相當的地域,按照土地所有權、土地使用權等不同權利分別評估確定的某一時(shí)點(diǎn)的平均價(jià)格。
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標定地價(jià)是政府根據管理需要,評估的具體宗地在公開(kāi)市場(chǎng)和正常經(jīng)營(yíng)管理條件下某一期日的土地使用權價(jià)格。標定地價(jià)是宗地地價(jià)的一種,由政府組織或委托評估,并被政府認可,作為土地市場(chǎng)管理的依據,其評估方法與一般宗地估價(jià)方法相同。標定地價(jià)與基準地價(jià)一樣,由政府定期公布。
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交易地價(jià)是指土地買(mǎi)賣(mài)雙方按市場(chǎng)交易規則,在土地市場(chǎng)中實(shí)際成交的價(jià)格。它與基準地價(jià)、標定地價(jià)不同,它是已經(jīng)實(shí)現了的土地價(jià)格。交易地價(jià)的形式很多,在中國,主要有國有土地使用權出讓價(jià)格、轉讓價(jià)格、租賃價(jià)格、地役權價(jià)格等。
1.土地使用權出讓價(jià)格
土地使用權出讓價(jià)格是指國家將一定年期的土地使用權出讓給土地使用者,土地使用者向國家支付的一切代價(jià)(包括貨幣和實(shí)物)。土地使用權出讓價(jià)格因出讓方式不同,又分為拍賣(mài)地價(jià)、招標地價(jià)和協(xié)議地價(jià)三種。
2.土地使用權轉讓價(jià)格
土地使用權轉讓價(jià)格是指土地使用者之間依市場(chǎng)規則轉移土地使用權,受讓者向轉讓者支付的代價(jià)。轉讓市場(chǎng)中主體對客體的選擇余地較大,交換較為自由,相對于出讓市場(chǎng)市場(chǎng)競爭更為充分。轉讓價(jià)格是一種正常的市場(chǎng)價(jià)格。
3.租賃價(jià)格
租賃價(jià)格是土地使用權人將土地使用權再轉租給他人而獲得的報酬。目前,我國的租賃行為較為普遍,有以土地租賃和因房屋租賃而實(shí)現的土地租賃等多種形式。租賃價(jià)格一般由租賃雙方自主確定,是一種較為正常的市場(chǎng)價(jià)格。
4.地役價(jià)格
地役價(jià)格是土地使用者為獲得在他人土地上通行或通過(guò)等權利而支付的代價(jià)。地役權是為自己土地使用便利而在他人土地上設定的權利,如通行權、通過(guò)權等。通行權即需役地使用權人在供役地上通行的權利。通過(guò)權是需役地使用權人將某些管線(xiàn)設施通過(guò)供役地的地表、上空或地面下而在供役地上設定的權利,如管道通過(guò)權、架線(xiàn)通過(guò)權。
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其他價(jià)格形式主要有課稅價(jià)格、抵押價(jià)格等形式。課稅價(jià)格是專(zhuān)為國家或地方政府征收土地稅收而確定的價(jià)格。這種價(jià)格可以是交易價(jià)格,也可以是評估價(jià)格和申報價(jià)格。我國目前除土地增值稅是以實(shí)際成交的土地價(jià)格增值為標的課稅以外,還沒(méi)有以評估的地價(jià)為標的的課稅稅種,因此,還沒(méi)有專(zhuān)用的課稅價(jià)格。
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