摘要：投標是建筑企業(yè)取得工程施工合同的主要途徑。本文在明確投標階段施工組織設計的基礎上，詳細研究了投標文件的編制與投送，并對開(kāi)標后的投標技巧進(jìn)行了分析。

　　關(guān)鍵詞：建設工程；投標管理；施工組織

　　引言

　　投標文件就是投標人對業(yè)主發(fā)出的要約的承諾。投標人一旦提出了投標文件，就必須在投標文件規定的期限內信守其承諾，不得隨意退出投標競爭。因為投標是一種法律行為，投標人必須承擔中途反悔撤出的經(jīng)濟和法律責任。投標又是建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的重要組成部分，它是一種針對招標的工程項目，力求實(shí)現投標結果最優(yōu)化的活動(dòng)。投標決策有兩個(gè)關(guān)鍵目標：一是關(guān)于參加哪個(gè)招標項目的決策；二是投標的項目確定后，如何爭取目標，以取得合理的效益。

　　總體來(lái)看，投標決策貫穿在整個(gè)投標過(guò)程中。投標必須按照當地規定的程序和做法，滿(mǎn)足招標文件的各項要求條件，遵守規定的招標時(shí)間，進(jìn)行公平、公正的競爭。決策絕不同于投機取巧，搞不正當的競爭。

　　1、投標階段的施工組織設計

　　編制所投標的施工規劃，是投標報價(jià)的重要基礎。

　　1.1 選擇和確定施工方法。根據工程類(lèi)型，研究可以采用的施工方法，對于一般的土方工程、混凝土工程、房建工程、灌溉工程等比較簡(jiǎn)單的工程，可結合已有施工機械及工人技術(shù)水平來(lái)選定實(shí)施方法，努力做到節省開(kāi)支，加快進(jìn)度。

　　1.2 對于大型復雜工程則要考慮幾種施工方案，進(jìn)行綜合比較。如水利工程中的施工導流方式，對工程造價(jià)及工期均有很大影響，投標人應結合施工進(jìn)度計劃及能力進(jìn)行研究確定。又如地下工程，則要進(jìn)行地質(zhì)資料分析，確定開(kāi)挖方法，確定支洞、斜井、豎井數量和位置，以及出渣方法、通風(fēng)方式等。

　　1.3 選擇施工設備和施工設施，一般與研究施工方法同時(shí)進(jìn)行。在工程估價(jià)過(guò)程中還要不斷進(jìn)行施工設備和施工設施的比較。利用舊設備還是采購新設備，在國內采購還是在國外采購，需對設備的型號、配套、數量（包括使用數量和備用數量）進(jìn)行比較，還應研究哪些類(lèi)型的機械可采用租賃方法，對于特殊的、專(zhuān)用的設備折舊率需進(jìn)行單獨考慮，訂貨設各清單中還應考慮輔助和修配機械以及備用零件，尤其是訂購外國機械時(shí)應特別注意這一點(diǎn)。我國某公司在國外承包某攔河閘時(shí)，由于機械訂購得當，取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益。

　　1.4 編制施工進(jìn)度計劃。編制施工進(jìn)度計劃應緊密結合施工方法和施工設備，施工進(jìn)度計劃中應提出各時(shí)段應完成的工程量及限定日期。施工進(jìn)度計劃是采用網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃還是線(xiàn)條進(jìn)度計劃，根據招標文件要求而定。目前國內大型工程招標多采用電算方法繪制網(wǎng)絡(luò )計劃，這也體現了21世紀對建筑施工管理的新要求[1].

　　2、投標文件的編制與投送

　　投標文件是投標活動(dòng)的一個(gè)書(shū)面成果，它是投標人能否通過(guò)評標、決標而簽訂合同的依據。因此，投標人應對投標文件的編制和投送給以高度的重視。

　　2.1 編制投標文件的準備工作

　�、俳M織投標班子，確定人員的分工。

　�、谧屑氶喿x招標文件中的投標須知，投標書(shū)及附表，工程量清單，技術(shù)規范等部分。發(fā)現需業(yè)主解釋澄清的問(wèn)題，應組織討論，需要提出業(yè)主組織的標前會(huì )的問(wèn)題，應書(shū)面寄交業(yè)主，標前會(huì )后發(fā)現的問(wèn)題應隨時(shí)函告業(yè)主，切勿口頭商討。來(lái)往信函應編號存檔備查。

　�、弁稑巳藨�根據圖紙審核工程量清單中分項、分部工程的內容和數量。發(fā)現有錯誤，應在招標文件規定的期限內向業(yè)主提出。

　�、苁占�現行定額和綜合單價(jià)、取費標準、市場(chǎng)價(jià)格信息和各類(lèi)有關(guān)標準圖集，并熟悉政策性調價(jià)文件。

　�、轀蕚浜糜嘘P(guān)計算機軟件系統，力爭全部投標文件用計算機打印，包括網(wǎng)絡(luò )進(jìn)度計劃。

　　2.2 投標文件的投遞，投遞投標文件也稱(chēng)遞標。遞標注意事項如下：

　�、偻稑宋募�的遞送應當在招標文件規定的投標日期以前，否則即不接受。但也不宜過(guò)早投遞，以免泄露信息。

　�、谡袠宋募�的正本、應提交的各份副本和其他文件應密封裝在內層投送函中，再密封在一個(gè)外層包封內。內層和外層包封外皮上應寫(xiě)招標人名稱(chēng)和地址、合同名稱(chēng)、工程名稱(chēng)、招標編號等，以便投標文件送達時(shí)間超出截止日期時(shí)，招標單位能原封退回。有的招標文件允許投標人中途撤回已投的投標文件以便投標人修改后在截止日期前在遞送給招標單位對，則可拆開(kāi)外封包而將內封包退回。

　�、弁稑宋募�應遞投到招標文件指定的單位及地址。招標單位收到投標人所遞送的投標文件后，應簽收或通知投標人，并記錄收到日期和時(shí)間，并采取措施保證投標文件不會(huì )被啟封或遺失。

　　2.3 開(kāi)標后的投標技巧研究 投標人通過(guò)公開(kāi)開(kāi)標這一程序可以得知眾多投標人的報價(jià)。但低價(jià)并不一定能中標，需要綜合各方面的因素，反復研究，經(jīng)過(guò)議標談判，方能確定中標人。若投標人利用議標談判施展競爭手段，就可以改變自己的投標書(shū)的不利因素為有利因素，大大提高獲勝機會(huì )。從投標的原則來(lái)看，投標人在標書(shū)有效期內，是不能修改其報價(jià)的。但是，某些議標談判可以例外。在議標談判中的技巧方法主要有：

　　2.3.1 降低投標價(jià)格 投標價(jià)格不是中標的唯一因素，但卻是中標的關(guān)鍵因素。在議標中，投標人適時(shí)提出降價(jià)要求是議標的主要手段。需要注意的是：第一，要摸清招標人意圖，在得到其希望降低標價(jià)的暗示后，再提出降價(jià)的要求。因為，有些國家的政府關(guān)于招標的法規規定己投出的投標書(shū)不得改動(dòng)任何文字，若有改動(dòng)，投標即告無(wú)效。第二，降低投標價(jià)要適當，不得損害投標人自己的利益。

　　降低投標價(jià)格可從三方面入手，即降低投標利潤、降低經(jīng)營(yíng)管理費和設定降低系數。投標利潤的確定，既要圍繞爭取未來(lái)最大利益這個(gè)目標而訂立，又要考慮中標率和競爭人因素的影響。通常，投標人準備兩個(gè)價(jià)格，即準備了應付一般情況的適中價(jià)格，又同時(shí)準備了應付競爭特殊環(huán)境需要的替代價(jià)格，它是通過(guò)調整報價(jià)利潤所得出的總報價(jià)。兩價(jià)格中，后者可以低于前者，也可以高于前者。如果需要降低投標報價(jià)，即可采用低于適中價(jià)格者，使利潤減少以降低投標報價(jià)。

　　經(jīng)營(yíng)管理費，應該作為間接成本進(jìn)行計算。為了競爭的需要也可以降低這部分費用。降低系數，是指投標人在投標作價(jià)時(shí)，預先考慮一個(gè)未來(lái)可能降低的系數。如果開(kāi)標后需要降低價(jià)格，就可以參照這個(gè)系數進(jìn)行降價(jià)；如果競爭局面對投標人有利，則不必降低。

　　2.3.2 補充投標優(yōu)惠條件 除中標的關(guān)鍵因素——價(jià)格外，在議標談判的技巧中，還可以考慮其他許多重要因素，如縮短工期，提高工程質(zhì)量，降低支付要求，提出新技術(shù)和新設計方案，以及提供補充物質(zhì)和設備等，以此優(yōu)惠條件爭取到招標人的贊許，而爭取中標。

　　3、小結

　　投標制度的實(shí)行在我國起步比較晚，是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，而形成法律來(lái)實(shí)施才六年多。由于市場(chǎng)機制的轉換，出現一些問(wèn)題是難免的，關(guān)鍵是今后如何認真貫徹執行，除了大依法辦事，嚴格按規定的程序進(jìn)行建設項目的投標活動(dòng)外，還應采取一些相應配套的措施。這樣才能保證公正、公開(kāi)、公平地有序競爭，真正實(shí)現建設工程投標的目的。

　　參考文獻：

　　[1]李建莉。增強投標報價(jià)競爭力的思考[J]。山西建筑。2004.（07）：21-24

　　[2]王敬葉。淺談投標報價(jià)方法及技巧[J]。西北水力發(fā)電。2006.（01）：55-57