目前進(jìn)行中的智能化系統工程招投標工作，還沒(méi)有一個(gè)與之相適應可操作的模式和規范，因此造成中標單位并不能圓滿(mǎn)完成招標單位在技術(shù)、系統產(chǎn)品選型、工程施工和維護管理等方面的要求。為了幫助業(yè)主（招標單位）能夠正確的、科學(xué)的通過(guò)招投標的方式選擇一個(gè)合格的系統工程承包商，本報刊發(fā)此文，提出智能化系統工程招投標步驟和方法的一些建議，希望能給業(yè)主（招標單位）一個(gè)參考或一個(gè)可借鑒的操作模式。

　　做好兩個(gè)方面的前期工作智能化系統工程招投標的工作，是一個(gè)技術(shù)性很強，同時(shí)又具有技術(shù)與工程實(shí)施相結合的特點(diǎn)，因此必須結合上述特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行招投標的準備工作，應該首先進(jìn)行以下兩個(gè)方面的工作。

　�。�1）招標文件的編制智能化系統工程招標文件的編制，可以由建筑設計院，專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)咨詢(xún)公司等中性單位來(lái)編制。編制的重點(diǎn)應是“技術(shù)規范書(shū)”這一部分。編制者應該對所招標智能化系統的實(shí)際需求有足夠的經(jīng)驗，并掌握各分系統相關(guān)技術(shù)的能力。在有條件的情況下，編制好的“技術(shù)規范書(shū)”可交由技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行書(shū)面評議，并在提出修改建議后再定稿。

　�。�2）投標資格的預審，選擇合格的投標商預審的內容主要集中在工程資質(zhì)、工程能力與經(jīng)驗、工程業(yè)績(jì)、工程合作伙伴等方面以及投標商技術(shù)特點(diǎn)，強項和相對不足之處。通過(guò)預審工作可以選擇4－5家相對合格的投標商進(jìn)入正式的招投（議）標程序。

　　遵循兩個(gè)“堅持”，抓住三個(gè)重要“環(huán)節”

　�。�1）兩個(gè)“堅持”是：堅持一切以數據說(shuō)話(huà)，以量化數據為評審依據的方法；堅持采用以相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家集體評審的方法。

　�。�2）三個(gè)重要環(huán)節是：抓住以招標“技術(shù)規范書(shū)”為依據，細化分析各投標商“技術(shù)方案”；抓住以工程能力、工程經(jīng)驗、工程業(yè)績(jì)、相關(guān)工程資質(zhì)為基礎；抓住評審（評分）方法和標準，使評標工作由定性決策為定量決策。

　　招投標具體實(shí)施的六個(gè)步驟：

　�。�1）招標文件的編制和相關(guān)評審方法的確定根據智能建筑實(shí)際功能需求和相關(guān)技術(shù)的先進(jìn)性和發(fā)展趨勢，編制“技術(shù)規范書(shū)”；為了便于評審工作的數據化，編制招標文件中各子系統所需統計數據資料的表格（即技術(shù)參數與設備配置數據量化表）；制定和確認評審（或評分）的方法，評審（評分）內容，各子系統綜合性能占分比例以及相關(guān)評審（評分）標準。

　�。�2）閱標當業(yè)主收到投標商的投標文件后，招投標工作進(jìn)入閱標階段。在這階段主要有以下內容：將各投標商有關(guān)“技術(shù)方案”復制后，交由業(yè)主的閱標單位和聘請的閱標專(zhuān)家進(jìn)行以書(shū)面方式的技術(shù)評審。如果投標商在4－6家左右，閱標專(zhuān)家需花2個(gè)星期左右的時(shí)間進(jìn)行閱標工作，并填妥由業(yè)主交給的“技術(shù)參數與設備配置量化表”；在業(yè)主技術(shù)人員和閱標專(zhuān)家閱標的基礎上，需要分別就此產(chǎn)生的對各投示商在投標文件中的疑問(wèn)，向投標商提出以書(shū)面方式的“技術(shù)或商務(wù)的疑問(wèn)卷”，并限定投標商在一個(gè)確定的時(shí)限內（通常72小時(shí)以?xún)龋┮詴?shū)面方式返回針對上述疑問(wèn)卷的答卷。這些答卷將作為中標單位簽約合同的附件。

　　業(yè)主將返回的疑問(wèn)答卷復制后，轉發(fā)給各閱標單位和專(zhuān)家，通常以這種書(shū)面的疑問(wèn)答卷方式進(jìn)行工作，而整個(gè)閱標階段需進(jìn)行2-3次（視問(wèn)題的多少而定）。

　�。�3）專(zhuān)家評審在閱標工作基本結束的基礎上，業(yè)主應組織評審專(zhuān)家組（評審專(zhuān)家組的組成，不一定由所有的閱標專(zhuān)家參加）進(jìn)行一次與投標商直接面對面的關(guān)于智能化系統工程技術(shù)答疑評審會(huì )，給合投標商一次面答的機會(huì )。通常每一個(gè)投標商的面答時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。作答的內容，主要包括：投標商簡(jiǎn)介，工程能力與業(yè)績(jì)，重點(diǎn)是“技術(shù)方案”

　　介紹。評審專(zhuān)家組根據閱標和面答過(guò)程中的問(wèn)題提問(wèn)，投標商除了對評審專(zhuān)家所提問(wèn)題作簡(jiǎn)短的回答以外，還需做全部問(wèn)題的書(shū)面回答（并要求在24小時(shí)內提供，以便最后一天評審專(zhuān)家組做書(shū)面評審意見(jiàn)時(shí)參考）。

　�。�4）業(yè)主評議與工程能力考核在這個(gè)階段應做好以下幾個(gè)方面的工作：由業(yè)主技術(shù)小組提供招投標技術(shù)總結；有針對性的對中選和候選投標商進(jìn)行工程實(shí)力的考核�？己说膬热萃ǔ０�括：－提供類(lèi)似招標系統工程規模和工程內容的合同文件－提供類(lèi)似招標系統工程規模的已竣工工程的驗收文件；提供類(lèi)似招標系統工程，并經(jīng)建筑設計院認定蓋章的施工深化圖紙；提供投標商與合作伙伴全套的施工和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；提供兩個(gè)類(lèi)似招標系統工程可供考察的單位（一個(gè)是所提供合同文件的單位，另一個(gè)是類(lèi)似已完工并正常運行的單位）。

　�。�5）商務(wù)與技術(shù)談判通常進(jìn)入這個(gè)階段的投標商通常為兩家，所需進(jìn)行的工作內容為：由業(yè)主根據招標文件確定商務(wù)合同條款，以及合同的附件“系統工程技術(shù)規范”和“系統工程驗收規范”；進(jìn)行商務(wù)與技術(shù)談判；最終進(jìn)行總承包商與分包商的選擇。

　�。�6）發(fā)出中標通知書(shū)在商務(wù)與技術(shù)談判的基礎上，由業(yè)主領(lǐng)導確認一家合格的工程總承包商，并與中標承包商共同確認一些關(guān)鍵系統的分包商，并在此基礎上向中標的系統總承包商發(fā)出中標通知，接下來(lái)與中標單位確定井簽定正式合同。按照和約的規定，智能化系統工程轉入工程實(shí)施階段。