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2009-08-13 14:47 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
《采購法》第四十六條對簽訂政府采購合同的期限作出了明確和具體的規定,即采購人與中標、成交供應商應在中標、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內,按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。中標、成交通知書(shū)對采購人和中標、成交供應商具有法律效力。中標、成交通知書(shū)發(fā)出后,采購人改變中標、成交結果的,或者中標、成交供應商放棄中標、成交項目的,應當依法承擔法律責任。那么,筆者認為簽訂政府采購合同的期限不容隨意更改亟待從以下“二方面”抓起。
第一方面:亟待從采購人與中標、成交供應商嚴格按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同抓起。
1、采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內,按照采購文件所確定的事項及時(shí)簽訂政府采購合同;
2、中標、成交通知書(shū)對采購人和中標、成交供應商具有法律約束效力,雙方不得擅自變更或隨意更改簽訂政府采購合同的期限,否則,屬于違法違規行為,所簽訂的政府采購合同將被視為無(wú)效合同;
3、中標、成交通知書(shū)發(fā)出后,采購人改變中標、成交結果的,應當依法承擔相應的法律責任;
4、雖然中標、成交通知書(shū)發(fā)出后,采購人與供應商都需要有一段準備時(shí)間(特別是受委托代理采購機構,采購人更需要一定的時(shí)間對采購代理機構送交的有關(guān)采購文件進(jìn)行研究和熟悉),但簽訂政府采購合同的時(shí)間也不能沒(méi)有限制;所致,采購人與中標、成交供應商必須嚴格按照《采購法》規定的自中標、成交通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內簽訂政府采購合同;
5、簽訂政府采購合同,只是采購人與供應商對采購結果的書(shū)面確認,采購人與中標、成交供應商應及時(shí)按規定期限簽訂政府采購合同;
6、另外,鑒于采購代理機構沒(méi)有與中標、成交供應商自行簽訂政府采購合同的權利,政府采購合同要在中標、成交通知書(shū)發(fā)出以后,由采購人負責簽訂或者授權采購代理機構代其簽訂;
7、即使是自行采購,采購人也必須按照規定的程序完成中標、成交供應商的確定工作,并向其發(fā)出中標、成交通知書(shū);
8、因此,無(wú)論是代理采購機構還是自行采購,政府采購合同都要在中標、成交通知書(shū)發(fā)出后及時(shí)簽訂,這樣,才能從客觀(guān)上確定政府采購合同的簽訂期限,以便于嚴格《采購法》和《合同法》的效力;
9、同時(shí),基于中標、成交通知書(shū)在政府采購合同簽訂中的極其重要性,所以任何采購人和中標、成交供應商都必須無(wú)條件的執行《采購法》對中標、成交通知書(shū)的發(fā)出后之三十日內簽訂政府采購合同的法律效力。
第二方面:亟待從中標、成交通知書(shū)對采購人和中標、成交供應商均具法律效力抓起。
1、中標、成交通知書(shū)發(fā)出的,或者中標、成交供應商放棄中標、成交項目的,都應當依法承擔相應的法律責任;
2、在政府采購活動(dòng)中,無(wú)論采用何種采購方式,執行什么樣的采購程序,最后都必須確定中標、成交供應商,并要書(shū)面通知供應商;
3、因此,中標、成交通知書(shū)應當按照《采購法》、《合同法》中的規定時(shí)間發(fā)出,并應當具有十分嚴肅的法律效力,任何人都不能隨意更改;
4、《采購法》中規定,中標、成交供應商一旦依法確定,中標、成交通知書(shū)對采購人和中標、成交供應商都具有法律約束力;
5、在中標、成交通知書(shū)發(fā)出后,采購人不得中途改變或隨意變更中標、成交結果,中標、成交供應商也不得隨變放棄中標、成交項目,否則,就必須依承擔相應的法律責任;
6、采購人與中標、成交供應商無(wú)權相互協(xié)商(串通、變通和擅自更改)和隨意變更簽訂政府采購合同的期限,一切行為必須在符合法律規定的范圍內進(jìn)行,更不容將政府采購合同簽訂的期限隨意更改或變動(dòng)!
通過(guò)以上二方面的抓起,想畢對政府采購合同的簽訂期限之不容隨意更改能有所觸動(dòng)和制止作用吧!同時(shí),相信政府采購合同的簽訂期限控制將會(huì )在《采購法》和《合同法》以及其他相關(guān)的法律或規章制度之約束下,更顯其威力和尊嚴性!
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