所謂分析，是指把研究對象（一種現象、概念）分成較簡(jiǎn)單的組成部分，找出這些部分的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系，以達到認識對象本質(zhì)的目的。政府采購統計報表分析就是指通過(guò)對固定時(shí)間段內政府采購各項數據信息的收集、整理、匯總、分析來(lái)反映某一地區（單位）政府采購的執行情況。其目的是通過(guò)對各項原始數據的定量和定性分析，總結經(jīng)驗和教訓，以得出合理的結論，為政府采購微觀(guān)管理服務(wù)、為宏觀(guān)調控的科學(xué)決策服務(wù)。當前，有許多地方對政府采購統計報表不懂如何分析，不知道該如何運用統計報表提供的信息來(lái)為政府采購科學(xué)管理服務(wù)，從而使政府采購統計報表不能被很好的利用和得到足夠的重視。本文擬從政府采購統計報表分析的原則、方法、步驟及其局限性談?wù)勼w會(huì )。

　　一、政府采購統計報表分析的原則

　　1、要從實(shí)際出發(fā)，堅持實(shí)事求是，反對主觀(guān)臆斷、結論先行、搞數字游戲。

　　2、要全面看問(wèn)題，堅持一分為二，反對片面地看問(wèn)題。要兼顧成功經(jīng)驗與失敗教訓、有利因素與不利因素、主觀(guān)因素與客觀(guān)因素、經(jīng)濟問(wèn)題與技術(shù)問(wèn)題、外部問(wèn)題與內部問(wèn)題。

　　3、要注重事物的聯(lián)系，堅持相互聯(lián)系地看問(wèn)題，反對孤立地看問(wèn)題。要注意局部與全局的關(guān)系。

　　4、要發(fā)展地看問(wèn)題，反對靜止地看問(wèn)題。要注意過(guò)去、現在和將來(lái)的關(guān)系。

　　5、要定量分析與定性分析結合，堅持定量為主。定性分析是基礎和前提，沒(méi)有定性分析就弄不清本質(zhì)、趨勢和與其他事物的聯(lián)系。定量分析是工具和手段，沒(méi)有定量分析就弄不清數量界限、階段性和特殊性。政府采購統計報表分析要透過(guò)數字看本質(zhì)，沒(méi)有數字就得不出結論。

　　二、政府采購報表分析的方法

　　統計報表分析的方法主要有比較分析法和因素分析法兩種。

　�。ㄒ唬┍容^分析法

　　比較分析：對兩個(gè)或幾個(gè)有關(guān)的可比數據進(jìn)行對比，揭示差異和矛盾。比較是分析的最基本方法，沒(méi)有比較，分析就無(wú)法開(kāi)始。比較分析的具體方法種類(lèi)繁多。

　　1、按比較對象分類(lèi)（和誰(shuí)比）

　�。�1）與本地區歷史比，即不同時(shí)期指標相比，也稱(chēng)“趨勢分析”。

　�。�2）與其他地區比，即與政府采購全國平均數比，也稱(chēng)“橫向比較”。

　�。�3）與計劃預算比，即實(shí)際執行情況與計劃預算比較，也稱(chēng)“差異分析”。

　　2、按比較內容分類(lèi)（比什么）

　�。�1）比較總量（絕對數）：總量是指報表項目的總金額，例如政府采購總量、工程類(lèi)采購量、服務(wù)類(lèi)采購量、貨物類(lèi)采購量等�？偭勘容^主要用于時(shí)間序列分析，如研究政府采購總量的逐年變化趨勢。有時(shí)也可用于不同地區間的對比，看當地政府采購的相對規模和競爭地位。

　�。�2）比較結構百分比：把統計報表的各張表轉換成結構百分比報表。例如以政府采購總量為100%，看表內各項目的比重。結構百分比報表主要用于發(fā)現有顯著(zhù)偏差的項目，揭示進(jìn)一步分析的方向。

　�。�3）比較指標比率：指標比率是報表中各要素的相互關(guān)系，反映其內在聯(lián)系。比率的比較是最重要的分析。它們是相對數，排除了規模的影響，使不同比較對象建立起可比性。指標比率的計算是比較簡(jiǎn)單的，但對它加以說(shuō)明和解釋是相當復雜和困難的。

　　分析的核心問(wèn)題在于解釋原因，并不斷深化，尋找最直接的原因。統計報表分析是個(gè)研究過(guò)程，分析得越具體、越深入，則水平越高。如果僅僅是計算出指標比率而不進(jìn)行分析，什么問(wèn)題也說(shuō)明不了。

　�。ǘ�）因素分析法

　　因素分析法，是指依據分析指標和影響因素的關(guān)系，從數量上確定各因素對指標的影響程度。政府采購活動(dòng)是一個(gè)有機整體，每個(gè)指標的高低都受若干因素的影響。從數量上測定各因素的影響程度，可以幫助人們抓住主要矛盾，或更有說(shuō)服力地評價(jià)政府采購執行狀況。

　　三、政府采購統計報表分析的一般步驟

　　政府采購統計報表分析的內容非常廣泛。不同的人、不同的目的、不同的數據范圍，應采用不同的方法。統計報表分析不是一種有固定程序的工作，不存在惟一的通用分析程序，而是一個(gè)研究和探索過(guò)程。

　　分析的具體步驟和程序，是根據的目的、一般分析方法和特定分析對象，由分析人員個(gè)別設計的。其一般步驟如下：

　　1、明確分析的目的；

　　2、收集有關(guān)的信息；

　　3、根據分析目的把整體的各個(gè)部分分割開(kāi)來(lái)，予以適當安排，使之符合需要；

　　4、深入研究各部分的特殊本質(zhì)；

　　5、進(jìn)一步研究各個(gè)部分的聯(lián)系；

　　6、解釋結果，提供對決策有幫助的信息。

　　四、政府采購統計報表分析的局限性

　　盡管政府采購統計報表分析是一種有效的手段，它能通過(guò)分析數據、發(fā)現問(wèn)題，并為政府采購科學(xué)管理與決策提供有用的信息，但它仍然存在著(zhù)其固有的局限性：

　　1、統計報表本身的局限性。統計報表是一種數據的集合，它需要特定的假設前提，并需要執行統一的規范。我們只能在規定意義上使用報表數據，不能認為報表揭示了政府采購的全部實(shí)際情況。

　　2、統計報表的真實(shí)性。應當說(shuō)，只有根據真實(shí)的統計報表，才有可能得出正確的分析結論。統計報表分析通常是假定報表是真實(shí)的。報表分析不能解決報表的真實(shí)性問(wèn)題，但是分析人員通常要注意以下與此有關(guān)的問(wèn)題：1）要注意政府采購信息統計報表是否規范，不規范的報表，其真實(shí)性也應受到懷疑。2）要注意統計報表是否有遺漏，遺漏是違背完整性原則的，它可能是在不想講真話(huà)、也不能說(shuō)假話(huà)的情況下形成的。3）要注意分析數據的反�，F象。如無(wú)合理的反常原因，則要考慮數據的真實(shí)性和一貫性是否有問(wèn)題。

　　3、比較基礎問(wèn)題。在比較分析時(shí)，必須要選擇合理比較基礎，作為評價(jià)本地當期實(shí)際數據的參照標準，包括本地的歷史數據、國內平均數據和計劃預算數據。1）橫向比較時(shí)使用平均數。一般而言，平均數只起一般性的指導作用，不一定有代表性，不是合理性的標志。通常，選擇區域內的平均數可能比國內平均數更好些。2）趨勢分析以本地歷史數據作比較基礎。歷史數據代表過(guò)去，并不代表合理性。政策環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境變化了，都有可能形成數據的改變。3）實(shí)際與預算的差異分析。有時(shí)由于預算不合理的原因，有可能造成實(shí)際和預算數據的差異，但并不是管理上的問(wèn)題。因此，對比較基礎本身應當準確理解，并且要在限定意義上使用分析結論，避免簡(jiǎn)單化和絕對化。