經(jīng)過(guò)多日的反復修改和研究，近日，中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )出臺了2009年的第1號文件——《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮物業(yè)管理行業(yè)在“保增長(cháng)、保民生、保穩定、促就業(yè)”中積極作用的通知》，強調要重視并發(fā)揮物業(yè)管理行業(yè)在當前經(jīng)濟形勢下對“三保一促”的重要作用。這是該協(xié)會(huì )對兩會(huì )精神和政府工作報告的積極反映，同時(shí)旨在將政府工作和行業(yè)發(fā)展相結合，提出新形勢下行業(yè)承擔的社會(huì )責任和面臨的新機遇，以促進(jìn)行業(yè)的可持續健康發(fā)展。

　　在該文件出臺之際，記者采訪(fǎng)了中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)謝家瑾。

　　政府工作報告突顯物管行業(yè)作用今年兩會(huì )在深刻分析當前經(jīng)濟形勢的基礎上，強調今后一段時(shí)期國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的基本目標是“保增長(cháng)、保民生、保穩定、促就業(yè)”。政府工作報告明確提出，將“大力發(fā)展社區商業(yè)、物業(yè)、家政等全民消費”作為積極擴大內需和推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要手段之一。

　　謝家瑾指出，這些要求恰恰都與物業(yè)管理行業(yè)息息相關(guān)。近年來(lái)，物業(yè)管理行業(yè)在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中擔負的責任和所起的作用正日漸受到人們的關(guān)注，政府工作報告也強調了這一點(diǎn)�？梢哉f(shuō)，發(fā)展物業(yè)管理與實(shí)現“三保一促”有著(zhù)直接的聯(lián)系。

　　一是發(fā)展物業(yè)管理有利于擴大居民消費性支出。隨著(zhù)物業(yè)管理覆蓋面的不斷擴大，居民的物業(yè)管理消費支出也逐年增加。上海市物業(yè)管理行業(yè)經(jīng)營(yíng)總收入由2002年的78.5億元，提高到2008年的161.4億元，占全市GDP的1.18%.成都市2008年物業(yè)管理行業(yè)經(jīng)營(yíng)總收入為1383.32億元，占全市GDP的3.55%.二是有利于增加就業(yè)崗位。根據中國物業(yè)管理協(xié)會(huì )于2007年組織4600家企業(yè)參與的行業(yè)生存狀況調查顯示，在77.2032萬(wàn)名從業(yè)人員中，一線(xiàn)操作工作占84.46%.在從業(yè)隊伍中，屬政府機關(guān)和企事業(yè)單位分流人員占6.46%，部隊復轉軍人占7.37%，下崗、待業(yè)人員再就業(yè)占19.66%，大、中專(zhuān)畢業(yè)生占8.86%，吸納農民工占22.5%，殘疾人及其他人員安置占2.65%.這些數據表明，物業(yè)管理作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，在擴大就業(yè)方面容量大、覆蓋廣。今后相當長(cháng)的一個(gè)時(shí)期，隨著(zhù)住宅建設的持續快速發(fā)展及舊住宅區物業(yè)管理范圍的不斷擴大，物業(yè)管理會(huì )保持快速發(fā)展，對增加就業(yè)將起到更加積極的推動(dòng)作用。

　　三是有利于構建和諧社會(huì )。目前，物業(yè)管理已經(jīng)成為社區服務(wù)的重要組成部分。通過(guò)物業(yè)管理與社區建設的協(xié)調發(fā)展，初步形成了具有中國特色的推進(jìn)社區建設的整體合力，既有利于為居民創(chuàng )造良好的居住環(huán)境，也有利于促進(jìn)社區的和諧氛圍與精神文明建設。

　　四是有利于維護社會(huì )穩定。物業(yè)管理對公共秩序的維護及協(xié)助政府安全防范職能的發(fā)揮，在減少刑事發(fā)案率，防止可能發(fā)生的火災、燃氣、爆炸等惡性事故中起到了重要作用。在去年冰雪災害、汶川大地震及北京奧運會(huì )期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)做了大量的組織人員疏散、維護秩序、搶修設施設備等，為保穩定、促和諧作出了積極的貢獻。

　　新形勢下如何把握新機遇謝家瑾認為，在充分認識行業(yè)健康發(fā)展與國計民生密切關(guān)聯(lián)的基礎上，在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢下，如何集合行業(yè)的力量，把政府工作目標與行業(yè)發(fā)展結合起來(lái)，為“保增長(cháng)、保民生、保穩定、促就業(yè)”作出貢獻，是全行業(yè)不可推卸的社會(huì )責任。

　　為此，她提出，首先，各地要組織從業(yè)人員認真學(xué)習兩會(huì )文件，增強行業(yè)社會(huì )責任感，充分認識物業(yè)管理行業(yè)在“三保一促”中的積極作用，提高全局意識，從擴大內需和推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的高度做好本職工作。

　　其次，要重視研究經(jīng)濟形勢對行業(yè)的影響，采取有效措施穩定在管項目。在經(jīng)濟不景氣的形勢下，一些地區出現因加工企業(yè)量倒閉，寫(xiě)字樓退租而導致工業(yè)廠(chǎng)房、寫(xiě)字樓空置率升高，業(yè)主要求一定程度的減免物業(yè)服務(wù)費的現象；一些地區因房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、商品房銷(xiāo)售情況不理想而造成物業(yè)服務(wù)企業(yè)已簽約項目不能及時(shí)進(jìn)入管理；有的地區還出現了商品房降價(jià)引發(fā)業(yè)主要求退房而導致業(yè)主拒交物業(yè)服務(wù)費等糾紛。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應密切關(guān)注經(jīng)濟動(dòng)蕩狀態(tài)下出現的問(wèn)題，在對自身經(jīng)營(yíng)策略作出適當調整的同時(shí)，還要給予業(yè)主及時(shí)周到的人文關(guān)懷，以緩解他們的焦慮情緒，促使矛盾的緩和和化解；對一些效益不理想的項目，尤其是中低收入家產(chǎn)居住的老舊住宅小區，要從為居民生活著(zhù)想、為政府排憂(yōu)解難的“保民生”角度出發(fā)，能堅守的盡量不棄管；通過(guò)減少企業(yè)內部管理層次、合并管理處、節能減耗等措施降低管理成本，并開(kāi)展多種形式的創(chuàng )收及爭取稅費減免政策等來(lái)彌補管理經(jīng)費的不足，盡量保持現有物業(yè)管理的覆蓋面，減少因整體經(jīng)濟增速下滑帶來(lái)的負面影響。

　　再其次，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要切實(shí)改善服務(wù)質(zhì)量，繼續擴大物業(yè)管理的覆蓋面。要加大誠信建設力度，進(jìn)一步規范物業(yè)管理市場(chǎng)；要苦練內功，改善服務(wù)品質(zhì)，提高業(yè)主滿(mǎn)意度。應充分抓住房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖、老舊住宅小區整治改造以及在農村城市化過(guò)程中推行物業(yè)管理的機遇，大力拓展物業(yè)管理覆蓋面，擴大居民的物業(yè)服務(wù)消費支出，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)消費在擴大內需、推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)中的作用。

　　同時(shí)，還應積極創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，適時(shí)抓好人才儲備。面對當前嚴峻的就業(yè)形勢，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要響應政府號召，在維持企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的前提下，力爭做到不裁員、不降薪，并積極為下崗人員和被辭退的農民工創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。

　　應主動(dòng)加強與業(yè)委會(huì )和居委會(huì )的協(xié)調配合，努力維護社區穩定，共同構建和諧社會(huì )，實(shí)現各方主體在物業(yè)管理活動(dòng)中的和諧、互動(dòng)和共贏(yíng)。

　　此外，還應重視加大宣傳力度，改變社會(huì )上普遍存在的對物業(yè)管理行業(yè)的偏見(jiàn)和誤解，樹(shù)立行業(yè)形象，提升行業(yè)地位，爭取全社會(huì )對物業(yè)管理工作的理解和支持。