魯健執字[2009]7號
各市建委（建設局）、中央駐魯及省屬企業(yè)：
為規范我省注冊建造師執業(yè)行為，加強對注冊建造師的監督管理，現將《山東省注冊建造師執業(yè)管理辦法》（試行）印發(fā)給你們，請遵照執行。
執行過(guò)程中有什么問(wèn)題和建議，請及時(shí)與省建設廳執業(yè)資格注冊中心聯(lián)系。
附件：山東省注冊建造師執業(yè)管理辦法（試行）
二○○九年二月二十五日
山東省注冊建造師執業(yè)管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為規范我省注冊建造師執業(yè)行為，提高工程項目管理水平，保證工程質(zhì)量和安全，依據國家有關(guān)法律、法規和規章規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內執業(yè)注冊建造師從事執業(yè)活動(dòng)的監督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)注冊建造師，是指取得中華人民共和國建造師資格證書(shū)，并按照相關(guān)規定注冊，取得建造師注冊證書(shū)和執業(yè)印章，擔任施工單位項目負責人及從事相關(guān)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
第四條 省建設行政主管部門(mén)對全省注冊建造師的執業(yè)活動(dòng)實(shí)施統一監督管理。
縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)對本行政區域內注冊建造師執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。
鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，對本行業(yè)內注冊建造師執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督。
第二章 執 業(yè)
第五條 注冊建造師實(shí)行注冊執業(yè)管理制度，注冊建造師分為一級注冊建造師、二級注冊建造師。
取得資格證書(shū)的人員，經(jīng)過(guò)注冊方能以注冊建造師的名義執業(yè)。
第六條 注冊建造師享有下列權利：
�。ㄒ唬┦褂米越ㄔ鞄熋Q(chēng)；
�。ǘ┰谝幎ǚ秶鷥葟氖聢虡I(yè)活動(dòng)；
�。ㄈ┰诒救藞虡I(yè)活動(dòng)中形成的文件上簽字并加蓋執業(yè)印章；
�。ㄋ模┍９芎褪褂帽救俗宰C書(shū)、執業(yè)印章；
�。ㄎ澹⿲Ρ救藞虡I(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護；
�。┙邮�繼續教育；
�。ㄆ撸┇@得相應的勞動(dòng)報酬；
�。ò耍⿲η址副救藱嗬男袨檫M(jìn)行申述。
第七條 注冊建造師應當履行下列義務(wù)：
�。ㄒ唬┳袷胤�、法規和有關(guān)管理規定，恪守職業(yè)道德；
�。ǘ﹫绦屑夹g(shù)標準、規范和規程；
�。ㄈ┍ＷC執業(yè)成果的質(zhì)量，并承擔相應責任；
�。ㄋ模┙邮芾^續教育，努力提高執業(yè)水準；
�。ㄎ澹┍Ｊ卦趫虡I(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)等秘密；
�。┰趫虡I(yè)活動(dòng)過(guò)程中，與當事人有利害關(guān)系的，應當主動(dòng)回避；
�。ㄆ撸﹨f(xié)助注冊管理機關(guān)完成相關(guān)工作。
第八條 注冊建造師可以從事建設工程項目總承包管理或施工管理，建設工程項目管理服務(wù)，建設工程技術(shù)經(jīng)濟咨詢(xún)，以及法律、行政法規和國務(wù)院建設行政主管部門(mén)規定的其他業(yè)務(wù)。
注冊建造師擔任施工單位項目負責人的，應當受聘并注冊于一個(gè)具有施工資質(zhì)的企業(yè)。
第九條 注冊建造師應當在其注冊證書(shū)所注明的專(zhuān)業(yè)范圍內從事建設工程施工管理活動(dòng)，具體執業(yè)按照《注冊建造師執業(yè)工程范圍》執行。
第十條 大中型施工項目負責人必須由本專(zhuān)業(yè)注冊建造師擔任。一級注冊建造師可擔任大、中、小型工程規模的施工單位項目負責人，或在項目中擔任施工單位其他關(guān)鍵工作崗位并以一級注冊建造師的名義執業(yè)；二級注冊建造師可以承擔中、小型工程規模的施工單位項目負責人，或在項目中擔任施工單位其他關(guān)鍵工作崗位并以二級注冊建造師的名義執業(yè)。
各專(zhuān)業(yè)大、中、小型工程分類(lèi)標準按《關(guān)于印發(fā)（試行）的通知》（建市[2007]171號）執行。
第十一條 注冊建造師不得同時(shí)擔任兩個(gè)以上建設工程項目施工單位項目負責人。發(fā)生下列情形之一的除外：
�。ㄒ唬┩还こ滔噜彿侄伟l(fā)包或分期施工的；
�。ǘ┖贤s定的工程驗收合格的；
�。ㄈ┮蚍浅邪皆蛑率构こ添椖客９�120天以上，經(jīng)建設單位同意的。
第十二條 擔任建設工程施工項目負責人的注冊建造師應當按《關(guān)于印發(fā)＜注冊建造師施工管理簽章文件目錄＞（試行）的通知》（建市[2008]42號）和配套表格要求，在建設工程施工管理相關(guān)文件上簽字并加蓋執業(yè)印章，簽章文件作為工程竣工備案的依據。
第十三條 擔任建設工程施工項目負責人的注冊建造師在執業(yè)過(guò)程中，應當及時(shí)、獨立完成建設工程施工管理文件簽章，無(wú)正當理由不得拒絕在文件上簽字并加蓋執業(yè)印章。
第十四條 擔任建設工程施工項目負責人的注冊建造師對其簽署的工程管理文件承擔責任，注冊建造師簽章完整的工程施工管理文件方為有效。
注冊建造師有權拒絕在不合格或者有弄虛作假內容的建設工程施工管理文件上簽字并加蓋執業(yè)印章。
第十五條 建設工程包含多個(gè)專(zhuān)業(yè)項目工程的，擔任施工單位項目負責人的注冊建造師，負責該工程施工管理文件簽章。
專(zhuān)業(yè)工程獨立發(fā)包時(shí)，注冊建造師執業(yè)范圍涵蓋該專(zhuān)業(yè)工程的，可擔任該專(zhuān)業(yè)工程施工項目負責人。
分包工程施工管理相關(guān)文件應當由分包企業(yè)注冊建造師簽章。分包企業(yè)簽署質(zhì)量合格的文件上，必須由擔任總包項目負責人的注冊建造師簽章。
第十六條 因續期注冊、企業(yè)名稱(chēng)變更或印章污損遺失不能及時(shí)簽章的，經(jīng)注冊建造師聘用企業(yè)出具書(shū)面證明后，可先在規定文件上簽字后補蓋執業(yè)印章，完成簽章手續。
第十七條 注冊建造師應當通過(guò)聘用企業(yè)按規定及時(shí)申請辦理變更注冊、續期注冊等相關(guān)手續。多專(zhuān)業(yè)注冊的注冊建造師，其中一個(gè)專(zhuān)業(yè)注冊期滿(mǎn)仍需以該專(zhuān)業(yè)繼續執業(yè)和以其他專(zhuān)業(yè)執業(yè)的，應當及時(shí)辦理續期注冊。
注冊建造師變更聘用企業(yè)的，應當在與新聘用企業(yè)簽訂聘用合同后的1個(gè)月內，通過(guò)新聘用企業(yè)申請辦理變更手續。
因變更注冊申報不及時(shí)影響注冊建造師執業(yè)、導致工程項目出現損失的，由注冊建造師所在聘用企業(yè)承擔責任，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案。
第十八條 聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動(dòng)關(guān)系的，應當及時(shí)申請辦理注銷(xiāo)注冊或變更注冊。聘用企業(yè)與注冊建造師解除勞動(dòng)合同關(guān)系后無(wú)故不辦理注銷(xiāo)注冊或變更注冊的，注冊建造師可向省建設行政主管部門(mén)申請注銷(xiāo)注冊證書(shū)和執業(yè)印章。
注冊建造師要求注銷(xiāo)注冊或變更注冊的，應當提供與原聘用企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的有效證明材料。建設行政主管部門(mén)經(jīng)向原聘用企業(yè)核實(shí)，聘用企業(yè)在7日內沒(méi)有提供書(shū)面反對意見(jiàn)和相關(guān)證明材料的，應予辦理注銷(xiāo)注冊或變更注冊。
第十九條 修改經(jīng)注冊建造師簽字并加蓋執業(yè)印章的工程施工管理文件，應當征得聘用企業(yè)同意后，由注冊建造師本人進(jìn)行修改；注冊建造師本人不能進(jìn)行修改的，應當由聘用企業(yè)指定同等資格條件的注冊建造師修改，并由其簽字和加蓋執業(yè)印章。
第二十條 擔任建設工程施工項目負責人的注冊建造師應當按照設計圖紙、質(zhì)量標準和合同約定要求組織施工，建立工程質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量計劃，控制質(zhì)量目標，確保工程質(zhì)量，對工程施工質(zhì)量管理承擔相應責任。
第二十一條 擔任建設工程施工項目負責人的注冊建造師應當建立工程施工安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，嚴格落實(shí)特種作業(yè)人員管理制度，確保安全生產(chǎn)費用有效使用，對工程安全生產(chǎn)承擔施工管理責任。
第二十二條 擔任建設工程施工項目負責人的注冊建造師應當遵守國家對環(huán)境保護的強制性規定，采取有效措施，加強對噪音、揚塵、遺撒、異味、垃圾的有效控制，減少對環(huán)境的破壞，合理布置施工現場(chǎng)，保證職工工作、生活場(chǎng)所符合安全衛生要求，最大限度保證社會(huì )公眾利益，對環(huán)境保護承擔施工管理責任。
注冊建造師應當按照建筑節能、節地、節水標準組織施工，確保資源合理利用。
第二十三條 擔任施工單位項目負責人的注冊建造師，應當按照國家勞動(dòng)用工有關(guān)規定，規范項目勞動(dòng)用工管理，切實(shí)保障勞務(wù)人員合法權益。
第二十四條 注冊建造師擔任項目負責人期間原則上不得更換。如發(fā)生下列情形之一的，應當辦理書(shū)面交接手續后更換項目負責人：
�。ㄒ唬┌l(fā)包方與注冊建造師受聘企業(yè)已解除承包合同的；
�。ǘ┌l(fā)包方同意更換項目負責人的；
�。ㄈ┮虿豢煽沽Φ忍厥馇闆r必須更換項目負責人的。
建設工程合同履行期間變更項目負責人的，應當于項目負責人變更5個(gè)工作日內向建設行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
第二十五條 注冊建造師擔任施工項目負責人，在其承建的建設工程項目竣工驗收或移交項目手續辦結前，（除第二十四條規定的情形外），不得變更注冊至另一企業(yè)。
第二十六條 建設工程發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境事故時(shí)，該項目注冊建造師應當按照有關(guān)法律法規規定的事故處理程序及時(shí)報告，并保護事故現場(chǎng)，不得隱瞞。
第三章 監 督 管 理
第二十七條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)應當依照有關(guān)法律、法規和本辦法，對注冊建造師的執業(yè)行為實(shí)施監督。
第二十八條 監督管理部門(mén)履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：
�。ㄒ唬┮蟊粰z查人員出示注冊證書(shū)和執業(yè)印章；
�。ǘ┮蟊粰z查人員所在聘用企業(yè)提供有關(guān)人員簽署的文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；
�。ㄈ┚陀嘘P(guān)問(wèn)題詢(xún)問(wèn)簽署文件的人員；
�。ㄋ模┘m正違反有關(guān)法律、法規、本辦法及工程標準規范的行為；
�。ㄎ澹┨岢鲆婪ㄌ幚淼囊庖�(jiàn)和建議。
第二十九條 監督管理部門(mén)在對注冊建造師執業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監督檢查時(shí)，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財物、謀取任何利益。
有關(guān)單位和個(gè)人對依法進(jìn)行的監督檢查應當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。
任何單位（發(fā)證機關(guān)除外）和個(gè)人不得扣押注冊建造師注冊證書(shū)或執業(yè)印章。
第三十條 省外注冊建造師進(jìn)魯執業(yè)的，須到設區的市建設行政主管部門(mén)辦理登記備案。申請人辦理備案時(shí)須提供以下原件和復印件：
1、原省建設行政主管部門(mén)出具的注冊建造師無(wú)不良行為記錄和未擔任其他項目負責人的證明；
2、注冊建造師注冊證書(shū)及印章。
第三十一條 注冊建造師違法從事相關(guān)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地縣級以上建設行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)應當依法查處，并將違法事實(shí)、處理結果告知省建設行政主管部門(mén)；依法應當撤銷(xiāo)注冊的，由注冊機關(guān)作出處理。
省外注冊建造師進(jìn)魯執業(yè)有違法行為的，由省建設行政主管部門(mén)將處理建議轉交注冊建造師注冊所在地省建設行政主管部門(mén)。
對注冊建造師違法行為的處理結果應當向社會(huì )公告。
第四章 法 律 責 任
第三十二條 違反本辦法，未取得注冊證書(shū)和執業(yè)印章，擔任大中型建設工程項目施工單位項目負責人，或者以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)的，其所簽署的工程文件無(wú)效，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告，責令停止違法活動(dòng)，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 違反本辦法，注冊建造師未辦理變更注冊而繼續執業(yè)的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，可處以5000元以下罰款。
第三十四條 違反本辦法，注冊建造師或其聘用企業(yè)未按要求提供注冊建造師信用檔案信息的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書(shū)和執業(yè)印章失效：
�。ㄒ唬┢赣脝挝黄飘a(chǎn)；
�。ǘ┢赣脝挝槐坏蹁N(xiāo)營(yíng)業(yè)執照；
�。ㄈ┢赣脝挝槐坏蹁N(xiāo)或者撤回資質(zhì)證書(shū)；
�。ㄋ模┮雅c聘用單位解除聘用合同關(guān)系；
�。ㄎ澹┳杂行跐M(mǎn)且未延續注冊；
�。┠挲g超過(guò)65周歲；
�。ㄆ撸┧劳龌虿痪哂型耆袷滦袨槟芰�；
�。ò耍┢渌麑е伦允У那樾�。
第三十六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)及其工作人員，在注冊建造師管理工作中，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬� 對不符合法定條件的申請人準予注冊的；
�。ǘ� 對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內做出準予注冊決定的；
�。ㄈ� 對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的；
�。ㄋ模� 利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的；
�。ㄎ澹� 不依法履行監督管理職責或者監督不力，造成嚴重后果的。
第三十七條 由于注冊建造師執業(yè)行為不當，違反《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規定的，責令其所在建筑施工企業(yè)對責任人做出相應處理，并將處理結果告知省建設行政主管部門(mén)。
第三十八條 由于注冊建造師執業(yè)行為不當，違反《建設工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規定的，責令其所在建筑施工企業(yè)對責任人做出相應處理，并將處理結果告知省建設行政主管部門(mén)。
第五章 附 則
第三十九條 取得建造師臨時(shí)執業(yè)證書(shū)的人員適用本辦法。
第四十條 本辦法由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。
第四十一條 本辦法自二○○九年三月一日起施行。
