前言：2012年招標師考試將于10月19-20日舉行，網(wǎng)校編輯團隊為考生搜集整理備考資料供您學(xué)習使用。另外，網(wǎng)校2013年招標師網(wǎng)絡(luò )輔導課程正在招生，詳情請查閱招標師考試頻道。

（一）

某工程項目，建設單位通過(guò)公開(kāi)招標選擇施工單位。在招標中，有A、B、C、D、E、F等施工單位報名投標。評標委員會(huì )由5人組成，其中當地建設行政管理部門(mén)的招投標管理辦公室主任1人，建設單位代表1人，政府提供的專(zhuān)家庫中抽取的技術(shù)、經(jīng)濟專(zhuān)家3人。最終確定B施工單位中標。

問(wèn)題

判斷施工招標評標委員會(huì )的組成是否妥當。

（一） 不妥。評標委員會(huì )應當在開(kāi)標前依法組建。評標委員會(huì )由招標人及其招標代理機構熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和不少于成員總數2/3的技術(shù)、經(jīng)濟等專(zhuān)家組成，成員人數為5人以上單數。

（二）

某新建基礎設施特許經(jīng)營(yíng)項目融資招標，招標前招標單位已制定了項目實(shí)施方案。通過(guò)評審，招標人與評標委員會(huì )確定的排名第一的中標候選人草簽了項目協(xié)議。中標人為該項目組建了項目公司，并與招標人簽訂了正式的項目協(xié)議。

問(wèn)題

本案中的特許經(jīng)營(yíng)項目應采用何種融資模式，該模式下簽訂的項目協(xié)議包括哪些內容。

（二）本案中的特許經(jīng)營(yíng)項目應采用BOT（即“建設－運營(yíng)－移交”）模式。BOT項目的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議通常包括：

（1）定義與釋義；（2）特許經(jīng)營(yíng)權；（3）雙方的申明和保證；（4）項目的土地與前期工作；（5）項目建設、驗收和竣工； （6）項目運營(yíng)和維護、質(zhì)量標準和檢測；（7）產(chǎn)品或服務(wù)數量、價(jià)格和服務(wù)費用；（8）特許期滿(mǎn)移發(fā)、不可抗力、提前終止；（9）補償和違約賠償、爭議解決和附件等內容。

（三）

某機電產(chǎn)品國際招標項目，招標人在招標文件中規定投標人可以是中國企業(yè)也可以是外國的企業(yè)，但貨物的原產(chǎn)地必須出自中國。有A、B、C、D,E五家企業(yè)參加投標。其中C企業(yè)對招標文件中貨物原產(chǎn)地的要求有異議，并于開(kāi)標日3天前以書(shū)面形式向招標人提出。A企業(yè)的投標報價(jià)為（CIF）560萬(wàn)元人民幣，B企業(yè)的投標報價(jià)為（FOB）600萬(wàn)元人民幣，C企業(yè)的投標報價(jià)為（FOB）88萬(wàn)美元，D企業(yè)的投標報價(jià)為（CFR）580萬(wàn)元人民幣，E企業(yè)的投標報價(jià)為（CIF）86萬(wàn)美元。評標時(shí)，因多數投標人以人民幣報價(jià)，評標委員會(huì )決定以人民幣作為評標貨幣。

問(wèn)題

指出本案中有何不妥之處。

（三）本案的不妥之處有：

（1）招標文件對貨物原產(chǎn)地的規定。機電產(chǎn)品國際招標允許外國投標人投標。投標人的國別可以是中國，也可以是與中國有正常貿易往來(lái)的國家或地區。機電產(chǎn)品國際招標允許采購外國貨物和服務(wù)。投標貨物和服務(wù)的原產(chǎn)地應是中國或與中國有正常貿易往來(lái)的國家或地區。

（2）C企業(yè)提出異議的時(shí)間。投標人認為招標文件存在歧視性條款或不合理要求的，可以提出異議。異議內容應當在開(kāi)標日5日以前以書(shū)面形式向招標人或相應的主管部門(mén)一次性全部提出，同時(shí)提交相應的證明資料。

（3）采用人民幣作為評標貨幣�！稒C電產(chǎn)品國際招標投標實(shí)施辦法》規定，機電產(chǎn)品國際招標使用美元作為評標貨幣。

（四）

某亞行貸款項目下的土建工程采購招標，其合同金額為1500萬(wàn)美元。該項目的采購采用兩階段雙信封招標程序，有A、B.G、D四家投標人參加投標，其投標文件全通過(guò)了實(shí)質(zhì)性響應評審，最終確定評標價(jià)最低的B為中標人。

問(wèn)題

本案中的項目采購招標應采用何種采購方式，其具有何特點(diǎn)。

（四）本案中的土建工程采購招標應采用國際競爭性招標。對于亞行貸款項目，單個(gè)土建合同金額超過(guò)1000萬(wàn)美元時(shí)必須采用國際競爭性招標。其特點(diǎn)有：

（1）需要在世行或亞行網(wǎng)站上公開(kāi)刊登總采購通告；

（2）需要在借款國廣泛發(fā)行的報紙上發(fā)布具體采購通告；

（3）土建工程招標通常需要進(jìn)行資格預審；

（4）采購時(shí)對于國內貨物和工程可以給予一定的優(yōu)惠；

（5）即使只有一個(gè)投標人遞交了一份投標文件，招標過(guò)程也可以被認為是有效的，前提是按規定刊登了招標公告且投標價(jià)格合理；

（6）采購人有權拒絕所有投標或重新招標；

（7）如所有投標的價(jià)格大大超出了費用估算，借款人可以重新招標，也可以在得到世亞行同意后與最低評標價(jià)的投標人協(xié)商降低其投標價(jià)格。