招標師考試 第四題（15分）

某大型水利工程貨物招標項日，其招標文件規定：

（1）“投標文件正本、副本分開(kāi)包裝，并在封套上標記‘正本’或‘副本’字樣，否則不予接收：”（2）“投標保證金儀接受無(wú)條件保函或電匯。投標保函隨投標文件遞交給招標人；采用電匯的，應于投標文件遞交截止時(shí)間前，將投標保證金由投標人的基本賬戶(hù)一次性匯入招標人指定賬戶(hù)，否則投標保證金無(wú)效。”

有A、B、C、D、E、F、G、H、I、和J共10個(gè)招標人投標。投標文件接收情況如下：

投標人B的正本與副本封裝在了一個(gè)文件箱內，招標人認為其不影響評標予以接收；投標人C的投標文件在招標文件規定的投標截止時(shí)間后1分鐘送到，招標人不予接受：投標人G在投標截止時(shí)間前提交-J，投標文件，但其投標保證金——電匯款在投標截止時(shí)間后20分鐘才匯入招標人指定賬戶(hù)，招標人接收了其投標文件及其保證金。最終，招標人接受了除投標人C以外的其他投標人的投標文件。

招標人在規定的丌標時(shí)間宜布開(kāi)標，由紀檢人員對投標人資格進(jìn)行審查。

招標人宣讀了評標辦法，該辦法對招標文件中的一些主要評標岡素、標準進(jìn)行了修改。投標人A認為招標人變動(dòng)評標因索和標準對其不公平，當場(chǎng)提出異議，要求撤銷(xiāo)其投標。招標人征得紀檢人員同意，對A提交的投標文件不退還、不拆封、不唱標。

唱標時(shí)發(fā)現，投標人D以擔保公司保函形式提交投標保證金，擔保條件滿(mǎn)足招標文件要求：投標人E提交的銀行保函中聲明：履行保函載明的擔保義務(wù)時(shí)，應提供索賠報告并取得該項H監理人書(shū)而同意；投標人F以其分公司獨立賬戶(hù)電匯提交投標保證金，并丁。投標截止期前一天到賬。

投標人H的投標函沒(méi)有蓋投標人甲。位章，但有法定代表人簽字，招召標人宣布H的投標為無(wú)效標；投標人I的投標函上有兩個(gè)投標報價(jià)，注明以第一個(gè)報價(jià)為準，但招標人認為投標人I報了兩個(gè)報價(jià)，宣布其投標無(wú)效：投標人J在投標函_卜填寫(xiě)的報價(jià)，大寫(xiě)與小寫(xiě)不一致，招標人查對了其投標文件中報價(jià)匯總表，發(fā)現投標函上報價(jià)的小寫(xiě)數值與投標報價(jià)匯總表一致，于是按照其投標函上小寫(xiě)數值進(jìn)行了唱標。該項日有5個(gè)投標人通過(guò)初步評審，但技術(shù)部分評審結算后，合格投標人僅剩下了2個(gè)，招標人認為無(wú)法保證競爭性，通知評標委員會(huì )不再繼續評標，并決定否決所有投標。

問(wèn)題：

1.投標人D、E、F遞交的投標擔保是甭合格？如不合格請說(shuō)明理由。

2.逐。‘指出招標投標過(guò)程中的不妥之處，并說(shuō)明理由。

答案：

1.投標人D遞交的投標擔保不合格。理由：投標保證金的形式不包括擔保公司保函。

投標人E遞交的投標擔保不合格。理由：違反了招標文件要求的僅接受無(wú)條件保函。

投標人F遞交的投標擔保不合格。理由：投標保證金由投標人的基本賬，匯入，而不能由其分公司獨立賬戶(hù)匯入。

2.招標過(guò)程的不妥之處及其理由：

（1）不妥：投標人B的正本與副本封裝在了，。個(gè)文件箱內，招標人認為其不影響評標予以接收。

理由：違反了招標文件的要求。

（2）不妥：招標人接收了G投標文件及其保證金。

理由：招標人應該認定G投標保證金無(wú)效。由評標委員會(huì )在評標時(shí)以未按招標文件要求提交投標保證金為由作廢標處理。

（3）不妥：開(kāi)標后，由紀檢人員對投標人資格進(jìn)行審查。

理由：應由評標委員會(huì )對投標人資格進(jìn)行審查。

（4）不妥：招標人宣讀-j，評標辦法，該辦法對招標文件中的一些土要評標岡素、標準進(jìn)行了修改。

理由：不可以修改。

（5）不妥：招標人征得紀檢人員同意，對A提交的投標文件不退還、不拆封、不唱標。

理由：A提交的投標文件應當退還，也無(wú)須征得紀檢人員同意。

（6）不妥：招標人宣布H的投標為無(wú)效標

理由：無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章才作為廢標處理。具有蓋法人章或法定代表人簽字其中之一就不能作廢標處理。

（7）不妥：招標人按照投標人J投標函上小寫(xiě)數值進(jìn)行了唱標。

理由：大寫(xiě)與小寫(xiě)不一致時(shí)，以大寫(xiě)為準。

（8）不妥：招標人認為無(wú)法保證競爭性，通知評標委員會(huì )不再繼續評標，并決定否決所有投標。

理由：岡有效投標不足三個(gè)使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會(huì )可以否決全部投標。招標人無(wú)此項權利。