2013年二建法規教材重點(diǎn)劃分——法律體系和法的形式
1020法律體系和法的形式
1021掌握法律休系
法律體系(也稱(chēng)部門(mén)法體系),是指一國的現行法律規范,按照一定的標準和原則,劃分為不同的法律部門(mén)而形成的內部和諧一致、有機聯(lián)系的整體。
法律體系通常包括憲法、民法、商法、經(jīng)濟法、行政法、勞動(dòng)法與社會(huì )保障法、自然資源與環(huán)境保護法、刑法與訴訟法。
1、重點(diǎn)掌握一些容易混淆的法的歸屬:《合同法》屬于民法,《建筑法》屬于經(jīng)濟法,公司法屬于商法,《安全生產(chǎn)法》、《消防法》屬于社會(huì )保障法,《噪聲污染環(huán)境防治法》屬于環(huán)境保護法。
1) 憲法是整個(gè)法律體系的基礎,主要表現形式是《中華人民共和國憲法》。憲法部門(mén)還包括主要國家機關(guān)組織法、選舉法、民族區域自治法、特別行政區基本法、授權法、立法法、國籍法等附屬的低層次的法律。
2)民法是調整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律,主要由《民法通則》和單行民事法律組成。單行民事法律主要包括合同法、擔保法、專(zhuān)利法、商標法、著(zhù)作權法、婚姻法等。
3)商法是調整平等主體之間的商事關(guān)系或商事行為的法律,主要包括公司法、證劵法、保險法、票據法、企業(yè)破產(chǎn)法、海商法等。
4)經(jīng)濟法是調整國家在經(jīng)濟管理中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律,包括建筑法、招標投標法、反不正當競爭法、稅法。
5)行政法包括行政處罰法、行政復議法、行政監察法、治安管理處罰法等。
6)勞動(dòng)法是調整勞動(dòng)關(guān)系的法律,主要是《勞動(dòng)法》;社會(huì )保障法是調整有關(guān)社會(huì )保障、社會(huì )福利的法律,包括安全生產(chǎn)法、消防法等。
7)自然資源與環(huán)境保護法是關(guān)于保護環(huán)境和自然資源,防治污染和其他公害的法律。自然資源主要包括土地管理法、節約能源法等;環(huán)境保護法的法律主要包括環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價(jià)法、噪聲污染環(huán)境防治法等。
8)刑法主要是《中華人民共和國刑法》。
9)訴訟法從程序上保證法的正確實(shí)施。主要包括民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法、律師法、法官法、檢察官法等。
1022熟悉法的形式
1、根據《憲法》和《立法法》,我國法的形式包括憲法、法律、行政法規、地方性法規、行政規章、最高人民法院司法解釋規范性文件、國際條約。
1)憲法是最根本的法的淵源,其法律地位和效力是最高的。是由我國的最高權利機關(guān)——全國人民代表大會(huì )制定和修改的,一切法律法規都不得相抵觸。
2)法律廣義上泛指《立法法》,狹義上的法律,僅指全國人大及常委會(huì )制定的規范性文件。低于憲法,但高于其他法。
3)行政法規 關(guān)鍵詞:國務(wù)院 (……條例)
行政法規是最高國家行政機關(guān)即國務(wù)院制定的規范性文件。
4)地方性法規(XX省……條例)
地方性法規是指省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的人民代表大會(huì )及其常委會(huì ),在其法定權限內制定的法律規范性文件。
地方性法規具有地方性,只在本轄區內有效,其效力低于法律和行政法規。
5)行政規章(XX年XX月XX日……號令發(fā)布)
行政規章是由國家行政機關(guān)制定的法律規范性文件,包括部門(mén)規章和地方政府規章。
地方性法規、規章之間不一致時(shí),由有關(guān)機關(guān)依照下列規定的權限作出裁決:
1、同一機關(guān)制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時(shí),由制定機關(guān)裁決。
2、地方性法規與部門(mén)規章之間對同一事攻的規定不一致,不能確定如何適用時(shí),由國務(wù)院提出意見(jiàn),國務(wù)院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門(mén)規章的,應當提請全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )裁決;
3、部門(mén)規章之間、部門(mén)規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時(shí),由國務(wù)院裁決。
6)最高人民法院司法解釋規范性文件(關(guān)于……問(wèn)題的意見(jiàn))
在司法實(shí)踐中具有重要的地位和作用。
7)國際條約是指我國作為國際法主體同外國締結的雙邊、多邊協(xié)議和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件,如《建筑業(yè)安全衛生公約》等。
自治條例和單行條例、特別行政區法律等,也屬于我國法的形式。

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