摘要：國際工程項目是指承包商跨過(guò)國境進(jìn)行的工程項目。隨著(zhù)全球經(jīng)濟的復蘇，全球建筑工程市場(chǎng)的資本投入快速增長(cháng)。本文從投標、項目實(shí)施兩個(gè)階段探討了國際工程中提高經(jīng)濟效益突途徑。

　　1.國際工程項目概述

　　國際工程項目是指承包商跨過(guò)國境進(jìn)行的工程項目。項目的籌資、咨詢(xún)、設計、招標、投標、發(fā)包、締約、實(shí)施、采購及竣工后的運營(yíng)、維修等各個(gè)階段，部分或全部的在國際范圍內進(jìn)行。國際工程項目是技術(shù)、資金、勞務(wù)和物資的綜合輸出。國際工程項目不但具有工程項目的全部基本內涵，作為國際工程項目，還具有如下特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬╉椖康牟糠只驂静窟\作在國際范圍內進(jìn)行

　　國際工程涉及的法律、規范龐雜。在不同國家進(jìn)行國際工程，會(huì )涉及各國法律法規、各種行業(yè)習慣做法。由于項目所在國和合同約定的不同，國際工程項目采用的技術(shù)標準、規范、規程也多種多樣。國際工程使用的貨幣和支付方式種類(lèi)眾多，貨幣包括國內貨幣、工程所在國貨幣和種種外匯，支付方式包括現金、支票以及各種其他銀行支付方式甚至實(shí)物支付等等。

　�。ǘ�）國際工程項目是涉及范圍廣泛的系統工程

　　參與項目的往往包括業(yè)主、投資者、設計方、咨詢(xún)方、承包方、施工方、分包方、分供方等等諸多方面，涉及的合同法律關(guān)系、委托代理關(guān)系、責任義務(wù)關(guān)系比較復雜。項目不僅涉及工業(yè)、農業(yè)、商業(yè)等眾多的行業(yè)，在設計、施工、運營(yíng)等各個(gè)環(huán)節中，每一個(gè)環(huán)節都還分屬不同的專(zhuān)業(yè)，它們既互相關(guān)聯(lián)，又具有一定獨立性和專(zhuān)業(yè)性。

　�。ㄈ�）國際工程項目受到項目所在地各種環(huán)境的制約和影響

　　國際工程項目所在國的自然環(huán)境、氣候條件會(huì )影響項目的周期和采用的技術(shù)、管理手段，政策、法規、文化及社會(huì )治安環(huán)境將制約項目的資源調配、使用以及項目的進(jìn)程，經(jīng)濟、金融環(huán)境會(huì )影響項目的資金運轉以及整體的效益。這些環(huán)境條件給國際工程項目帶來(lái)了眾多不定因素和風(fēng)險。影響著(zhù)項目的周期和經(jīng)濟指標。

　　2.投標階段提高經(jīng)濟效益的途徑

　　2.1　明確招標信息，避免風(fēng)險

　　投標階段項目的經(jīng)濟效益具有不確定性。雖然每個(gè)項目都有標底，但由于各投標企業(yè)和受商務(wù)部委托編制標底的單位的實(shí)力、水平各異，各方選用的設備、材料的品牌、檔次不同、單價(jià)分析表編制的差別以及分項工程的施工方法不一等原因，都會(huì )給加權后的評標標底帶來(lái)上下浮動(dòng)。所以在投標階段，應盡可能多的了解競爭對手的信息，分析其可能采用的材料設備產(chǎn)地、運輸情況，從而確定本企業(yè)的相應投標策略。盡可能在招標答疑時(shí)，提問(wèn)誘導招標人對設備、材料的廠(chǎng)家、品牌予以指定，以縮小由于此類(lèi)原因可能引起的報價(jià)差異。

　　在獲得項目的全部招標文件及圖紙后，投標企業(yè)的首要任務(wù)是研究這些文件。仔細研究招標文件的文字部分，并核對圖紙中的工程數量與招標文件中設計單位提供的工程量清單之間的差異。由于我國設計單位長(cháng)期缺乏市場(chǎng)競爭，設計人員脫離施工現場(chǎng)實(shí)踐，缺乏工程造價(jià)知識，圖紙及工程量清單中錯誤百出的情況屢見(jiàn)不鮮。投標企業(yè)要認真核對，如發(fā)現因定額套用錯誤或工程量少于圖紙數量造成分項工程造價(jià)比實(shí)際偏低，必須在招標答疑時(shí)堅決提出并要求予以更正。如出現由于定額套錯或工程量多于圖紙數量引起造價(jià)上升，則應守口如瓶，避而不談其中問(wèn)題，待中標后可盡享其中利潤。

　　2.2　利用招標辦法的漏洞，尋求效益空間

　　項目招標辦法往往難以十全十美，漏洞和缺陷在所難免。隨著(zhù)招標人水平的提高和經(jīng)驗的逐步豐富，招標文件的編制會(huì )日益嚴密。但再?lài)烂艿臈l文也必然存在疏漏，投標企業(yè)只要對招標辦法認真研究，不難發(fā)現提高項目效益的空間。在援外項目的投標中，商務(wù)部要求投標企業(yè)在投標文件中報送項目中采用設備、材料，其中除必須注明材料的海關(guān)編碼檢驗標準等與檢驗放行有關(guān)的信息外，還要求企業(yè)必須填報物資的型號、品牌及采購廠(chǎng)家，以確保投標企業(yè)在本項目中選用的材料、設備等物資在投標階段就已經(jīng)確定采購廠(chǎng)家和品牌，即使中標后也不得更換，從而使援外項目的實(shí)施質(zhì)量得到保證�？紤]到投標企業(yè)采購的實(shí)際情況，為避免因選定的廠(chǎng)家產(chǎn)生變故造成無(wú)法采購相應物資，商務(wù)部允許投標企業(yè)對每項物資填報兩家生產(chǎn)廠(chǎng)家，在兩家廠(chǎng)家提供的物資均符合項目要求的前提下，準許投標企業(yè)在中標后選用其中任意一家進(jìn)行采購。鑒于以上原因，投標企業(yè)在比較衡量單項材料設備價(jià)格對總價(jià)影響較小的情況下，可咨詢(xún)兩個(gè)有價(jià)格差異的品牌的產(chǎn)品，報價(jià)書(shū)中采用較高的價(jià)格，而在中標后即可選用價(jià)格較低的品牌的產(chǎn)品，從而獲得產(chǎn)品差價(jià)帶來(lái)的利潤。

　　2.3　運用報價(jià)技巧挖掘效益

　　有資格參加援外項目投標的企業(yè)，一般是具有豐富國際工程項目實(shí)施經(jīng)驗、具有較強管理能力和技術(shù)實(shí)力的企業(yè)。許多企業(yè)在不同的國家實(shí)施過(guò)不少不同的項目，有自身特有的優(yōu)勢，把這些優(yōu)勢在投標階段利用起來(lái)，結合以一些報價(jià)技巧，可以找到提高效益的途徑。如投標企業(yè)在援外項目的所在國有駐外機構，且該機構具備有實(shí)力的施工管理、技術(shù)人員及勞動(dòng)力隊伍，具備可用的機械設備和房屋，授標企業(yè)在工程總價(jià)形成后，可適當均衡提高各分項工程價(jià)格，從而提高總價(jià)，再利用上述可用的機械設備和房屋等資源優(yōu)勢，進(jìn)行降價(jià)計算，并在投標說(shuō)明中出具降價(jià)函。用降價(jià)后有競爭力的總價(jià)與其他投標企業(yè)進(jìn)行競爭，以獲取中標機會(huì )。在這種情況下，一旦中標，盡管中標后的總價(jià)是降價(jià)后的價(jià)格，但投標報價(jià)書(shū)中的各分項工程單價(jià)已被提高，在工程的實(shí)施過(guò)程中，工程量的變更是普遍現象，而如果某一項或幾項分項工程數量有所增加，即可按照投標書(shū)中的單價(jià)計算增加的費用，這樣實(shí)際上也就增加了利潤。

　　3.提高項目實(shí)施過(guò)程中經(jīng)濟效益的途徑

　　國際工程項目實(shí)施階段的特點(diǎn)是承包商工程項目的合同報價(jià)已經(jīng)確定，要提高其經(jīng)濟效益，粗略的講無(wú)非兩大途徑：一是開(kāi)源，即利用實(shí)施過(guò)程中的設計變更設法增加工程數量；二是節流，即利用各種措施，優(yōu)化施工管理，節約項目成本支出。

　　3.1　獲取業(yè)主和咨詢(xún)方的信任，減少返工

　　通過(guò)嚴格抓自身管理和質(zhì)量標準建立起業(yè)主和咨詢(xún)工程師的信任。不僅加快了施工進(jìn)度，減少了等待和返工。

　�。�1）在檢查各工序時(shí)細致程度降低，速度加快，（由最初的鋼筋逐根測量，模板逐塊檢驗，到后來(lái)只進(jìn)行抽檢），從而對下一工序的安排和順利進(jìn)行奠定了基礎，縮短了工期，節約了成本。

　�。�2）在審核每月一次的驗工計價(jià)報告時(shí)，減少了刁難和克扣，加快了審批進(jìn)程，對部分不明顯的“超驗”實(shí)施了放行，同時(shí)也加快了收取工程進(jìn)度款的速度，為保證項目現金流的正常運轉創(chuàng )造了條件。

　�。�3）在中國工程技術(shù)人員一些合理的設計變更的建議下，進(jìn)行了適當的考慮和驗算，并給予了批準，節約了材料，節省了工時(shí)。另外對一些工程量的增加，也在其認為合理的范圍內適當地進(jìn)行了增加造價(jià)的批復。

　　3.2　適應項目所在國情況，加強自身隊伍素質(zhì)建設

　　根據該國建筑業(yè)的管理規定和項目合同的要求，對項目施工的各種可能出現不安全隱患的操作過(guò)程，如起吊、搭腳手架、支模板、鋪路等，承包商必須提供通過(guò)政府認證考核持證上崗的專(zhuān)職或兼職的相應的安壘督查員到位，否則不得進(jìn)行相應操作。為保證項目施工的各工序正常進(jìn)行，承包商必須按合同規定提供這類(lèi)人員，而中國公司的項目部往往缺乏具備上述上崗證書(shū)的人員，只能雇傭諸多當地專(zhuān)職的此類(lèi)人員充當。針對這種情況，項目部有計劃的安排一些現場(chǎng)工程師利用業(yè)余時(shí)間接受相關(guān)的崗位培訓，以取得合同要求的相應工作的安全督查上崗證書(shū)，我本人就取得了模板工程安壘督查的證書(shū)，為項目部節約了雇傭專(zhuān)職安全督查員的開(kāi)支。

　　4.小結

　　隨著(zhù)招投標市場(chǎng)的日益規范，投標報價(jià)中的技巧會(huì )越來(lái)越難以使用，中標企業(yè)的利潤也將日趨微薄，在投標階段提高國際工程項目的經(jīng)濟效益將會(huì )非常困難。而在工程的實(shí)施階段，由于工程項目的長(cháng)期性特點(diǎn)，存在著(zhù)諸多的不定因素和風(fēng)險，有眾多的工程技術(shù)和管理人員在長(cháng)期的實(shí)踐舞臺上發(fā)揮著(zhù)各自的聰明才智，隨著(zhù)FIDIC合同條件等偏于公正的維護承包商合法權益的合同范本的不斷發(fā)展，提高國際工程項目的經(jīng)濟效益的手段和途徑必將不斷地得到發(fā)掘。